索 引 號:FZ0005/2025-59656
發(fā)文機關(guān): 市公安局
文 號:
文件有效性:
成文日期: 2025-05-14
撫州市預(yù)防中小學(xué)生和幼童溺水工作指引
政策解讀：《撫州市預(yù)防中小學(xué)生和幼童溺水工作
指引》解讀
為認(rèn)真貫徹《江西省2024年預(yù)防中小學(xué)生溺水工作方案》《江西省預(yù)防溺水管理暫行辦法》《江西省預(yù)防中小學(xué)生溺水管理暫行辦法》《中共撫州市委辦公室 撫州市人民政府辦公室 關(guān)于進(jìn)一步加強全市中小學(xué)生和幼童防溺水工作的通知》等文件精神,，為縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村組（社區(qū)）和相關(guān)職能部門提供指導(dǎo),，有效防范中小學(xué)生和幼童溺水事故發(fā)生。結(jié)合撫州工作實際,，制定以下工作指引,，供參考執(zhí)行。
一,、縣（區(qū)）主要任務(wù)
1.各地應(yīng)成立黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，宣傳、平安辦,、社工,、發(fā)改、教體,、公安,、財政、人社,、民政,、自然資源、住建,、生態(tài)環(huán)境,、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)健,、應(yīng)急、文廣旅,、關(guān)工委,、團(tuán)委、婦聯(lián),、紅十字會,、消防救援等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）為成員的防范中小學(xué)生和幼童溺水工作機制，參照去年設(shè)立防溺水工作辦公室,，履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,。
2.各地要在主要鄉(xiāng)村路口、危險水域,、人員密集場所懸掛橫幅,、張貼標(biāo)語、設(shè)立墻報和流動宣傳車,、村組微信群推送警示案例和安全知識等方式開展安全警示教育。
3.各地要按照游泳教育普及行動（“浪花工程”）安排,，利用暑假,，集中組織農(nóng)村學(xué)生開展游泳教育和自救,、互救技能培訓(xùn)，確保學(xué)生正確掌握游泳,、救援技能,。
4.各農(nóng)村地區(qū)可因地制宜建設(shè)“拼裝式”臨時游泳池，或利用合適場地就地取水等方式,，在保證安全,、保證水質(zhì)的前提下建設(shè)鄉(xiāng)村簡易泳池，加強日常管理,，為農(nóng)村學(xué)生提供安全,、衛(wèi)生的游泳培訓(xùn)場所和暑期游泳場地。
5.各地要加強智能防溺水設(shè)施的建設(shè),、管理,、運用。根據(jù)本地實際和財力狀況,，分類選擇具有基礎(chǔ)感知警告功能,、監(jiān)控功能、身份識別和通知監(jiān)管人功能的智能防溺水設(shè)施,，大力推廣建設(shè),，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻警告擅自下水中小學(xué)生和幼童,，有效預(yù)防溺水事故發(fā)生,。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）,、村組（社區(qū)）主要任務(wù)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要把預(yù)防中小學(xué)生和幼童溺水工作列入重要日常管理內(nèi)容,，落實監(jiān)管責(zé)任，突出抓好節(jié)假日和暑假中小學(xué)生和幼童脫離學(xué)校,、幼兒園,，留守兒童遠(yuǎn)離家長等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促轄內(nèi)村組（社區(qū)）將中小學(xué)生特別是留守兒童納入日常監(jiān)管視線,，組織村組（社區(qū)）干部加強對村民群眾的教育,，督促家長擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要組織學(xué)校,、公安派出所,、村組（社區(qū)）做好防溺水重點防范對象的摸排工作，在重點時段（4月至10月雙休日,、節(jié)假日及工作日中午,、下午）開展好“學(xué)生家長同上一堂防溺水課”活動，組織登門入戶對農(nóng)村學(xué)生,、家長開展宣傳警示教育,，對在外地的家長要通過電話或微信等方式提醒加強對孩子的安全教育管理,；督促在家實際監(jiān)護(hù)中小學(xué)生和幼童的長輩（爺爺、奶奶等）加強日常監(jiān)管,。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）,、村組（社區(qū)）及水域管理部門要定期組織對池塘、水庫,、水壩,、江河湖泊、積水坑地等危險水域摸排,，建立重點水域臺賬,，及時消除水域安全隱患，對屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）,、村組（社區(qū)）共同水域隱患問題,，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)或提請共同上級部門及時解決，并建立互聯(lián)互動的巡邏守護(hù)機制,；對防溺水“四個一”設(shè)施建設(shè)情況開展全覆蓋巡查,，對重點水域要配備充足的“四個一”設(shè)施，對一般水域要設(shè)立安全警示牌,、施救設(shè)施,，對設(shè)施缺失或損壞的要及時修繕補齊。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）,、村組（社區(qū)）要明確水域管理單位巡邏守護(hù)人員,，開展巡邏守護(hù)宣傳工作；要組織干部,、網(wǎng)格員和社會志愿者,、“五老”等治安積極分子，在中午,、下午等中小學(xué)生和幼童易下水時段,，加強危險水域巡查值守，及時勸阻警告擅自下水中小學(xué)生和幼童,。對發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告,，形成閉環(huán)處置。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）,、村組（社區(qū)）要利用“村村通”廣播在中午,、下午等重點時間段開展防溺水宣傳教育提醒，發(fā)動村民共同參與做好預(yù)防工作,，有效提升農(nóng)村學(xué)生家長安全防范意識,。
6.村組（社區(qū)）干部會同鄉(xiāng)村學(xué)校組織本轄區(qū)中小學(xué)生和幼童建立防溺水“聯(lián)防小組”，建立中小學(xué)生和幼童相互提醒和向老師報告機制。
7.村組（社區(qū)）要建立農(nóng)村留守兒童（學(xué)生）特別是男性留守兒童（學(xué)生）“鄰里盯防”機制,，組織在村老人,、婦女加強對留守兒童（學(xué)生）在節(jié)假日和暑假期間中午,、下午外出“野泳”的重點盯防,；要積極利用農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施，為本轄區(qū)學(xué)生提供節(jié)假日和暑假學(xué)習(xí),、休閑娛樂場所,，組織干部、鄉(xiāng)村教師,、志愿者,、返鄉(xiāng)大學(xué)生將本轄區(qū)學(xué)生納入視線、集中管理,，組織開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo),、休閑娛樂活動，加強日常監(jiān)督,，防范私自下水行為,；確保重點時段有人管、假期去哪有人知,。
三,、防溺水機制辦主要任務(wù)
1.各縣（區(qū)）預(yù)防中小學(xué)生和幼童溺水工作辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌職能作用，組織人員采取“四不兩直”,、“直插末梢”及交叉檢查等方式,，加大對中小學(xué)生和幼童防溺水工作督導(dǎo)檢查力度，定期下發(fā)工作通報,，督促整改,。
2.健全中小學(xué)生和幼童防溺水工作責(zé)任制，協(xié)助平安辦落實溺水事故復(fù)盤倒查,，對失職失責(zé)的依規(guī)依紀(jì)依法予以倒查問責(zé),，倒逼工作責(zé)任、措施落實到位,。