索 引 號:FZ0001/2024-56865
發(fā)文機(jī)關(guān): 市政府辦公室
文 號:撫府辦發(fā)〔2024〕25號
文件有效性:有效
成文日期: 2024-09-07
撫州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知
視頻解讀：關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施
媒體解讀：重磅！撫州市中心城區(qū)房地產(chǎn)新政“30條”出臺(tái)！
各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位:
《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2024年9月7日
（此件主動(dòng)公開）
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施
為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化的新形勢,，進(jìn)一步推動(dòng)我市中心城區(qū)（含臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū),、高新區(qū),、東臨新區(qū)，下同）房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定如下措施：
一、有序去庫存,，積極消化存量住房
（一）推行購房優(yōu)惠政策,。在2024年7月1日至2025年6月30日期間，購買市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建商品住房（建筑面積不低于50㎡）的購房人,，可獲得受益財(cái)政給予1萬元/套的購房優(yōu)惠,。具體按屬地實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行兌現(xiàn)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開展住房團(tuán)購活動(dòng),，團(tuán)購優(yōu)惠價(jià)格不計(jì)入商品房備案價(jià)格跌幅比例范圍,。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局,、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施鼓勵(lì)生育購房補(bǔ)貼,。對按照國家生育政策在2016年1月1日之后生育二孩、2021年5月31日之后生育三孩的居民家庭,，在2024年7月1日至2025年6月30日期間購買市中心城區(qū)新建商品住房,，并在2028年12月31日前繳清契稅的，由受益財(cái)政按購房面積分別給予200元/平方米,、300元/平方米的購房補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)生育購房補(bǔ)貼只按最高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼一次,，但可與購房優(yōu)惠政策疊加。（責(zé)任單位：市住建局,、市財(cái)政局,、市衛(wèi)健委、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化人才購房政策支持,。落實(shí)《撫州市人才分類認(rèn)定目錄》《撫州市人才政策待遇包》（撫才發(fā)〔2022〕3號）與《撫州市青年人才聚撫“萬人工程”實(shí)施意見》（撫才發(fā)〔2023〕5號）文件精神,，根據(jù)引進(jìn)人才類別，兌現(xiàn)相應(yīng)購房補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市委人才辦,、市財(cái)政局,、市住建局,、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)居民住房“以舊換新”。支持房企和居民按照市場化原則進(jìn)行“以居民舊房置換房企定向新房”,，舊房可由房企直接購買,，也可委托房企或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代銷，代銷完成后購買約定新房,；支持國有平臺(tái)公司開展“以舊換新”試點(diǎn)工作,，制定收購計(jì)劃、收購房源條件,、換房程序等,，居民獲得資金后用于購買其開發(fā)的定向新房,。（責(zé)任單位：市住建局,、市國控集團(tuán)、市財(cái)政局,、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）落實(shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi),，在同一城市重新購買住房的,，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅,。對市場價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降、累計(jì)幅度超過10%的地區(qū),，并且存量房交易計(jì)稅價(jià)格高于市場價(jià)格的,，及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格，促進(jìn)存量房交易,，打通房產(chǎn)置換鏈條,。適時(shí)調(diào)整土地增值稅預(yù)征率、核定征收率,，優(yōu)化完善土地增值稅征管期限,。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局,、市住建局,、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）優(yōu)化個(gè)人住房公積金貸款政策。落實(shí)住房公積金個(gè)人住房貸款利率調(diào)整政策,，按國家政策低限執(zhí)行貸款利率及首付比例；根據(jù)我市房地產(chǎn)市場情況,、住房公積金個(gè)貸率等情況,，住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度從70萬/戶調(diào)整至80萬/戶,；支持按政策規(guī)定的住房公積金首付比例提取住房公積金支付購房首付款后,，仍可申請辦理住房公積金個(gè)人住房貸款，實(shí)現(xiàn)“既提又貸”,。進(jìn)一步推進(jìn)靈活就業(yè)人群參加住房公積金制度,，擴(kuò)大制度惠及范圍,。住房公積金繳存人家庭在購房地?zé)o成套住房，在全國范圍內(nèi)第一次使用住房公積金個(gè)人住房貸款或者住房公積金個(gè)人住房貸款首次貸款已結(jié)清并再次申請住房公積金個(gè)人住房貸款的,，執(zhí)行首套房貸款政策。對購買裝配式住宅,、星級綠色住宅等高品質(zhì)住宅的住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度進(jìn)行提高，確保有購房需求的住房公積金繳存人“應(yīng)貸盡貸”,。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心,、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。住房公積金和商業(yè)性個(gè)人住房貸款的居民家庭住房套數(shù),，僅以擬購房縣（區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢的居民家庭在當(dāng)?shù)匾奄徤唐纷》靠偺讛?shù)為核算依據(jù)，農(nóng)村宅基地自建房不計(jì)入住房套數(shù),。若購房人在擬購住房所在縣（區(qū)）有住房,，能提供房屋租賃登記備案證明或房源信息編碼并已掛牌出售證明的,，可按核減后名下住房套數(shù)發(fā)放個(gè)人商業(yè)性住房貸款,。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局,、人民銀行撫州市分行,、市住房公積金管理中心、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）優(yōu)化商業(yè)性個(gè)人住房貸款服務(wù),。取消我市首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況,、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素,，合理確定每筆貸款的具體利率水平；對于貸款購買商品住房的居民家庭,，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%,，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。居民家庭（包括借款人,、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時(shí),，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策,。（責(zé)任單位：人民銀行撫州市分行,、國家金融監(jiān)管總局撫州監(jiān)管分局、市自然資源局,、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）加快城市更新和棚戶區(qū)改造,。有序推進(jìn)城市更新,、棚戶區(qū)改造,，在涉及房屋征收工作中,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在被征收人自愿原則下實(shí)施“房票”安置,、產(chǎn)權(quán)置換等安置方式。（責(zé)任單位：市住建局,、市財(cái)政局、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）支持收購商品房去庫存,。堅(jiān)持“以需定購”,，用足用好國家保障性住房再貸款政策，選擇符合條件的國有企業(yè)市場化收購已建成存量商品房用作保障性住房,，所收購商品房要適合轉(zhuǎn)作保障性住房，戶型,、面積應(yīng)符合當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》抗芾磙k法要求,，收購價(jià)格以同地段保障性住房重置價(jià)格為參考上限；轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、醫(yī)院,、中高等院校、國有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,，原則上不再新開工建設(shè)辦公用房,、干部職工宿舍,、周轉(zhuǎn)房、人才房等,，確有必要的,，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購買庫存商品房或?qū)懽謽堑确绞竭M(jìn)行籌集。（責(zé)任單位：市住建局,、人民銀行撫州市分行、市財(cái)政局,、市自然資源局,、市教體局,、市衛(wèi)健委,、市國資委,、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心,、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）支持商業(yè)庫存去化,。合理調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，支持在控制性詳細(xì)規(guī)劃中適當(dāng)調(diào)減商業(yè),、商務(wù)用地比例或?qū)⑸套』旌嫌玫卣{(diào)整為居住用地；鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地使用權(quán)人改變存量商業(yè)用地用于教育、養(yǎng)老,、文化、體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和租賃住房建設(shè),，促進(jìn)房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,。（責(zé)任單位：市自然資源局,、市住建局、市財(cái)政局,、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）明確學(xué)位準(zhǔn)入政策,。在明確將新建商品住房劃入相關(guān)學(xué)區(qū)的前提下，對購買新建商品住房的,，支持購房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品住房買賣合同及契稅繳納憑證和適齡兒童,、少年戶口依照入學(xué)政策規(guī)定，向新購商品住房所劃入學(xué)區(qū)的義務(wù)教育階段學(xué)校申請入學(xué),，具體由屬地教育部門根據(jù)學(xué)位情況制定實(shí)施細(xì)則,。（責(zé)任單位：市教體局、市住建局,、市公安局,、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、穩(wěn)步調(diào)結(jié)構(gòu),，科學(xué)優(yōu)化增量住房
（十三）積極發(fā)展高品質(zhì)住房項(xiàng)目,。支持對尚未開發(fā)建設(shè)、擬申請商品住宅品質(zhì)提升項(xiàng)目,，在符合國土空間規(guī)劃,，不突破公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，對所涉及的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整,，合理降低開發(fā)強(qiáng)度上限,，適應(yīng)高品質(zhì)住宅項(xiàng)目的中低開發(fā)強(qiáng)度、高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)需求,。參照《江西省商品住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引（試行）》,，落實(shí)綠色、低碳,、智能,、安全的好房子理念，優(yōu)化居住區(qū)設(shè)計(jì),，提高建筑品質(zhì),，加大立體生態(tài)住宅、低密度住宅供給,。
對符合《撫州市中心城區(qū)城市立體園林高品質(zhì)住宅試點(diǎn)工作方案》中相關(guān)建筑設(shè)計(jì)要求和建筑結(jié)構(gòu)安全的住宅項(xiàng)目,，其戶內(nèi)空中花園,、開敞公共休閑共享平臺(tái)按水平投影面積計(jì)算建筑面積,，但不計(jì)入容積率和產(chǎn)權(quán)面積,；在核算配套公共服務(wù)設(shè)施配建規(guī)模時(shí)，架空走廊,、空中連廊,、景觀亭廊、戶內(nèi)空中花園,、開敞式公共休閑共享平臺(tái)等建筑面積不列入計(jì)算基數(shù)。（責(zé)任單位：市自然資源局,、市住建局、市城管局,、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）允許合理調(diào)整存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件,。自本文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地,，為提高公共服務(wù)設(shè)施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化,、確需調(diào)整規(guī)劃條件的，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃,，完成所在片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施容量評估,、交通影響評價(jià)等可行性研究，在確保安全,、公正,、不妨礙相鄰關(guān)系基礎(chǔ)上，按程序依托國土空間規(guī)劃“一張圖”予以調(diào)整,。如涉及修改詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按法定程序進(jìn)行調(diào)整,。規(guī)劃條件依法調(diào)整后,，應(yīng)簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地出讓價(jià)款。（責(zé)任單位：市自然資源局,、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則和優(yōu)化陽臺(tái)進(jìn)深,、建筑層高約束條件。通過招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目,，配建的垃圾收集房,、公共廁所、變電房（配電室),、開關(guān)站,、開閉所，以及風(fēng)雨連廊,、首層架空層,、上人屋面等作為公共空間供業(yè)主免費(fèi)使用的建筑，建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算,；每戶住宅設(shè)置設(shè)備平臺(tái)水平投影面積之和不超過該套型總建筑面積的3%且最高不超過5平方米的,，不計(jì)算建筑面積和容積率；超出前述部分面積,，按其水平投影面積計(jì)算建筑面積和容積率,。
在保證結(jié)構(gòu)安全條件下，住宅項(xiàng)目主陽臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.8米調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米,，次陽臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.2米調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米,，在此進(jìn)深內(nèi)的，按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率,，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率,。各類陽臺(tái)投影面積之和不得超過戶型面積的15%，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率,。普通住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米,；當(dāng)層高大于3.6米時(shí)，按該層水平投影面積的倍數(shù)（建筑層高的1/3倍）計(jì)算建筑面積和容積率,。已批未開工建設(shè)的項(xiàng)目,，允許按此規(guī)定對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任單位：市自然資源局,、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）支持調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)和停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),。對原已進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)但未開工的商品住宅項(xiàng)目,，在不超過原建筑密度、容積率,、綠地率,、限高、日照等修建性規(guī)劃指標(biāo)和不改變原建筑風(fēng)格并滿足公建配套的前提下,，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu),，滿足合理的自住和改善性住房需求。各地在滿足小區(qū)居民當(dāng)下以及將來停車需求前提下,，自主調(diào)整住宅項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),，避免出現(xiàn)車位供需失衡。（責(zé)任單位：市自然資源局,、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應(yīng)節(jié)奏,。對商品住宅去化周期超過36個(gè)月的，原則上暫停新增商品住宅用地新增建設(shè)用地報(bào)批,、出讓,；商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）至36個(gè)月之間的城市，按照“盤活多少,、供應(yīng)多少”的原則,，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。對商業(yè)辦公類商品房去化周期連續(xù)三個(gè)月超過36個(gè)月的,，除省,、市重點(diǎn)招商項(xiàng)目外，原則上暫停新的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地新增建設(shè)用地報(bào)批,、出讓,。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局,、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、全力穩(wěn)市場，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)問題
（十八）穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”,。加強(qiáng)對“工抵房”價(jià)格管控,，網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)與該小區(qū)平均價(jià)格相匹配。各地人民法院要依法穩(wěn)妥開展“法拍房”工作,，住建部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)厣唐贩績r(jià)格的監(jiān)測,，積極配合相關(guān)人民法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià),，確保當(dāng)?shù)厣唐贩績r(jià)格總體平穩(wěn),。（責(zé)任單位：市住建局,、市中級人民法院、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）落實(shí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,。科學(xué)確定房地產(chǎn)項(xiàng)目融資“白名單”,，符合條件的項(xiàng)目要“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”,，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,。建立銀行支持“白名單”項(xiàng)目正向激勵(lì)機(jī)制，對于支持力度大的主辦銀行,，城市保交房專班應(yīng)采取措施予以正向激勵(lì),。
各商業(yè)銀行要合理優(yōu)化貸款政策，在市場化,、法治化的基礎(chǔ)上,，降低房地產(chǎn)企業(yè)融資成本，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu),，降低貸款利率,，對房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、不抽貸,、不斷貸,。對新增房地產(chǎn)貸款和存量貸款延展期要縮短審批時(shí)限，推行無還本續(xù)貸,。新發(fā)放的“白名單”項(xiàng)目開發(fā)貸款期限應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)周期匹配,。2024年底前，存量貸款經(jīng)商業(yè)銀行總行審批后,，可展期一次至項(xiàng)目建成交付,，該次展期可不調(diào)整貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致,。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)管總局撫州監(jiān)管分局,、市住建局、人民銀行撫州市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）優(yōu)化商品房按揭貸款保證金服務(wù),。有序釋放存量商品房按揭貸款保證金支持項(xiàng)目建設(shè),。對全市所有未建和新建的房地產(chǎn)項(xiàng)目，暫不收取住房按揭貸款保證金,；對全市所有已建或在建的房地產(chǎn)項(xiàng)目住房按揭貸款保證金,，已收取的均退付至1%,；對已辦理房屋初始登記的項(xiàng)目，按揭貸款保證金全部退還,，資金退付至住建部門指定或認(rèn)可的監(jiān)管賬戶,。（責(zé)任單位：市住建局、國家金融監(jiān)管總局撫州監(jiān)管分局,、市住房公積金管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）優(yōu)化土地價(jià)款繳納方式,。結(jié)合市場實(shí)際和擬出讓地塊周邊成交地價(jià)等情況，合理確定新推出土地出讓價(jià)格,，避免因地價(jià)大幅下降沖擊存量市場,。督促企業(yè)按出讓合同約定的期限和比例繳納土地出讓價(jià)款。對納入處置閑置存量土地項(xiàng)目清單,，以及調(diào)整規(guī)劃條件后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同的情形,，確需延期繳納土地出讓價(jià)款的，可按規(guī)定經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),，協(xié)商調(diào)整約定的分期繳納時(shí)間和比例,，適當(dāng)延遲價(jià)款繳納時(shí)間，最遲應(yīng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清,。支持土地競買人使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開具的不可撤銷,、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金。（責(zé)任單位：市自然資源局,、市住建局,、市財(cái)政局、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）適當(dāng)延長土地出讓價(jià)款繳交時(shí)限,。2024年出讓的商住用地,，競買保證金比例下調(diào)，原則上不低于宗地評估價(jià)的20%,，土地成交后,，受讓人在成交合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納不低于土地出讓金成交總額50%的首付款，余款一年內(nèi)繳清（但一年內(nèi)辦理預(yù)售許可的需在預(yù)售許可前繳清全部土地出讓金）,。土地出讓價(jià)款繳清首付款后,，可在未辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的情況下，按不高于已審定規(guī)劃總平面方案中計(jì)容總建筑面積50%的比例辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、施工許可證,、安全生產(chǎn)許可證等行政審批手續(xù)。相關(guān)容缺事項(xiàng)必須在辦理商品房預(yù)售許可證之前補(bǔ)齊相關(guān)材料,。（責(zé)任單位：市自然資源局,、市住建局,、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）支持穩(wěn)妥處置閑置存量土地。對房地產(chǎn)企業(yè)有能力繼續(xù)開發(fā)的閑置存量土地,，支持企業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整完善規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求,；對房地產(chǎn)企業(yè)無能力繼續(xù)開發(fā)的閑置存量土地，支持通過二級市場轉(zhuǎn)讓給有能力開發(fā)的企業(yè),，充分發(fā)揮二級市場的要素配置效能；自本文件印發(fā)之日至2027年12月31日,，落實(shí)國家有關(guān)部門關(guān)于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定,，對2024年3月31日之前供應(yīng)，目前尚未開工以及已開工未竣工的房地產(chǎn)用地,，由市,、縣人民政府建立處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，向省級自然資源主管部門報(bào)備后妥善處置,。在不增加政府隱性債務(wù)的前提下,，支持通過依法依規(guī)收回、收購等方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置存量土地,。堅(jiān)持以需定購,，按照明確的保障性住房定價(jià)機(jī)制，可以房屋銷售價(jià)格扣除建安成本及合理利潤,，作為土地價(jià)格收購的高限,。市場評估價(jià)格，或企業(yè)實(shí)際支付的原地價(jià)款,、利息及經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的直接投入之和低于高限的,，從低確定土地收購價(jià)格。（責(zé)任單位：市自然資源局,、市財(cái)政局,、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）支持房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓盤活利用。自本文件印發(fā)之日至2027年12月31日,，對于因規(guī)劃調(diào)整,、企業(yè)經(jīng)營困難或破產(chǎn)造成無法全部開發(fā)利用的土地，由開發(fā)企業(yè)提出申請,，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),，可按規(guī)定分割宗地,。對于企業(yè)因經(jīng)營需要不再繼續(xù)開發(fā)，或無法繼續(xù)開發(fā)的部分,，可分割宗地轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營主體開發(fā)利用,。允許未達(dá)到項(xiàng)目投資額25%的土地，在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后,，先辦理預(yù)告登記,，在投資額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。推動(dòng)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)“帶押過戶”,，促進(jìn)土地二級市場流通轉(zhuǎn)讓,。支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)，細(xì)化有關(guān)分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批手續(xù),、分期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)等措施,。（責(zé)任單位：市自然資源局、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）允許延期繳納報(bào)建規(guī)費(fèi),。市中心城區(qū)開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目在報(bào)建時(shí)應(yīng)繳納的規(guī)費(fèi),，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向有關(guān)部門申請延期繳納，最長不超過6個(gè)月,，在項(xiàng)目首次辦理商品房預(yù)售許可證前須繳清,。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局,、市城管局,、市國動(dòng)辦、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、聚焦惠民生,，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
（二十六）持續(xù)推進(jìn)“帶押過戶”“交房即交證”。加速推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”和新建商品房“交房即交證”,，進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”辦理流程,，打通住房轉(zhuǎn)移交易堵點(diǎn)，人民銀行撫州市分行和國家金融監(jiān)管總局撫州監(jiān)管分局督促指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研究辦理跨行“帶押過戶”涉及的資金結(jié)算,、資金監(jiān)管等具體舉措,，推動(dòng)跨行“帶押過戶”落地；結(jié)合本地實(shí)際,，制定“交房即交證”工作流程,，打通房地產(chǎn)項(xiàng)目上下游各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，做好各部門業(yè)務(wù)銜接，推動(dòng)新建商品房項(xiàng)目在房屋交付同時(shí)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,，提升二手房流通率,，激發(fā)市場交易活力。（責(zé)任單位：市自然資源局,、人民銀行撫州市分行,、國家金融監(jiān)管總局撫州監(jiān)管分局、市住建局,、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十七）完善項(xiàng)目周邊配套設(shè)施,。按照城市規(guī)劃發(fā)展新要求，進(jìn)一步優(yōu)化商品住房項(xiàng)目周邊配套設(shè)施,，加大對居民關(guān)心的商超,、就學(xué)、就醫(yī),、交通、休閑娛樂等設(shè)施的建設(shè),，特別是要加快已建成或即將交付的商住小區(qū)周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，補(bǔ)齊公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善城市功能,，提升區(qū)域價(jià)值,，引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展,。（責(zé)任單位：市直相關(guān)單位,、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）促進(jìn)和規(guī)范房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)銷售行為。已備案的中介機(jī)構(gòu)在2024年9月1日至2025年6月30日期間,，居間促成購房人購買市中心城區(qū)新建商品住房的（以網(wǎng)簽備案為準(zhǔn)）,，由受益財(cái)政給予中介機(jī)構(gòu)1500元/套的成交獎(jiǎng)勵(lì)，具體以實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn),；加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi),、違規(guī)代理銷售,、虛假宣傳、惡意炒作等行為,。鼓勵(lì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供一站式服務(wù),、一次性收費(fèi),，創(chuàng)建公開透明市場環(huán)境。（責(zé)任單位：市住建局,、市財(cái)政局,、市市場監(jiān)管局、市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),、市公安局,、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十九）放寬購房落戶政策。個(gè)人購買新建商品住房,，因開發(fā)企業(yè)原因未能按購房合同約定時(shí)間交房的,，憑網(wǎng)簽備案的商品房買賣合同、銷售發(fā)票,，可直接辦理本人及其直系親屬在所購房屋所屬轄區(qū)落戶,。（責(zé)任單位：市公安局、市住建局,、臨川區(qū)政府,、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十）延長購房補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間,。對2022年4月1日至2022年12月31日期間的購房補(bǔ)貼及契稅補(bǔ)貼，申請補(bǔ)貼的繳清契稅時(shí)間延長到2025年12月31日止,；對2023年1月1日至2023年12月31日期間的購房補(bǔ)貼,、契稅補(bǔ)貼、個(gè)稅補(bǔ)貼,，申請補(bǔ)貼的繳清契稅時(shí)間延長到2027年12月31日止,。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局,、臨川區(qū)政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
以上政策自2024年9月7日起實(shí)施,，與我市此前出臺(tái)的政策不一致的,，以本政策為準(zhǔn)。如遇國家和上級政策調(diào)整,，按新政策執(zhí)行,。其他縣（區(qū)）可參照執(zhí)行或根據(jù)實(shí)際情況制定出臺(tái)本地相應(yīng)的政策措施。