主持人 黃沁 :
各位網(wǎng)友,，大家好！歡迎訪問撫州市人民政府門戶網(wǎng)站,，參加在線訪談活動(dòng),，我是主持人黃沁。日前,，《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化既有房屋室內(nèi)裝飾裝修安全監(jiān)管工作的通知》正式印發(fā)實(shí)施,，我們今天很榮幸地邀請(qǐng)到了市住建局黨組成員、副局長肖復(fù)星同志,，為大家解讀文件,。肖局長，您好,。
撫州市住建局黨組成員,、副局長 肖復(fù)星 :
主持人好，各位網(wǎng)友大家好,。非常高興來到撫州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目,。
主持人 黃沁 :
歡迎您，肖局長,，先請(qǐng)您給我們簡要介紹一下《通知》制定的背景和意義,。
撫州市住建局黨組成員、副局長 肖復(fù)星 :
安全,，是城市發(fā)展的基石,，也是居民幸福生活的保障。近年來,，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化水平的不斷提高,，越來越多的既有房屋通過裝修改造，變換業(yè)態(tài)來提高經(jīng)濟(jì)效益,，暴露出了一些不容忽視的問題,。部分業(yè)主和裝修單位安全意識(shí)薄弱，違法違規(guī)進(jìn)行裝修活動(dòng),，導(dǎo)致安全事故頻發(fā),，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅,；同時(shí)，既有房屋室內(nèi)裝飾裝修安全監(jiān)管工作主體責(zé)任不明確,、監(jiān)管責(zé)任不清晰,，監(jiān)管效能亟待提升。因此,，為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,，規(guī)范裝飾裝修行為，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》《住建部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,，研究制定了《通知》?！锻ㄖ返闹贫鞔_了既有房屋室內(nèi)裝飾裝修安全監(jiān)管主體和監(jiān)管責(zé)任,，封堵監(jiān)管漏洞，構(gòu)建起責(zé)任清晰,、高效有序的監(jiān)管體系,。通過加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效遏制違法違規(guī)裝修行為,，降低安全事故發(fā)生率,，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
主持人 黃沁 :
明白了,，《通知》通過進(jìn)一步明確主體責(zé)任,，構(gòu)建了高效有序的監(jiān)管體系，對(duì)于降低安全事故發(fā)生率,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到重要作用,。下面請(qǐng)您簡要介紹一下《通知》的制定過程。
撫州市住建局黨組成員,、副局長 肖復(fù)星 :
在起草《通知》的過程中,，我們充分借鑒了贛州、南昌,、成都等省內(nèi)外既有房屋室內(nèi)裝飾裝修安全監(jiān)管工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,，緊密結(jié)合我市實(shí)際情況，形成了《通知》初稿,，先后兩輪書面征求了各縣（區(qū)）及市直單位的意見建議,，并召開座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)討論，共收到意見10余條,，吸收了合理的意見和建議,，部分采納、未采納的意見也經(jīng)溝通協(xié)調(diào)達(dá)成一致，并按照規(guī)定完成了公開征求社會(huì)公眾意見,、研究討論,、修改完善、合法性審查等工作,，2024年8月30日，經(jīng)市政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過,。
主持人 黃沁 :
好的,，那《通知》主要包括哪些內(nèi)容？
撫州市住建局黨組成員,、副局長 肖復(fù)星 :
《通知》主要分為四個(gè)部分,，分別是明確主體責(zé)任、明確監(jiān)管責(zé)任,、規(guī)范裝飾裝修行為及有關(guān)要求,。第一個(gè)部分“明確主體責(zé)任”是根據(jù)住建部2023年6月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》文件精神，第一個(gè)部分明確了房屋所有權(quán)人,、使用人是房屋室內(nèi)裝飾裝修過程安全管理的第一責(zé)任人,，在實(shí)施裝飾裝修活動(dòng)時(shí)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。第二個(gè)部分“明確監(jiān)管責(zé)任”則是依據(jù)我市各行業(yè)主管部門的職責(zé)分工,，清晰界定了各類房屋裝飾裝修工程的安全監(jiān)管責(zé)任單位（部門）,，確保了所有類型的既有房屋裝飾裝修工程得到有效監(jiān)管。一是對(duì)于工程投資額在100萬元以上且建筑面積在500平方米以上的既有房屋室內(nèi)裝飾裝修工程,，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理施工許可證,，辦證后由屬地住建部門負(fù)責(zé)質(zhì)量安全監(jiān)管，同時(shí)明確住建部門,、城市管理主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等的巡查責(zé)任。二是對(duì)于無需辦理施工許可證的既有房屋室內(nèi)裝飾裝修工程,，根據(jù)所在房屋是否有物業(yè)服務(wù)企業(yè),、房屋管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“管理單位”）細(xì)分為兩種情況，分別明確由管理單位,、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)既有房屋室內(nèi)裝飾裝修工程進(jìn)行安全監(jiān)管,。三是對(duì)于涉及使用功能變更的既有房屋室內(nèi)裝飾裝修工程，根據(jù)功能變更的具體類別分為兩種情況,。一種是可以直接辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案手續(xù)的工程,，另一種是需要征求自然資源部門意見后才可以辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案手續(xù)的工程；同時(shí)明確規(guī)劃區(qū)以外的既有房屋室內(nèi)裝飾裝修工程,，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府集中受理施工許可證等行政許可手續(xù)的申報(bào)材料,。第三個(gè)部分“規(guī)范裝飾裝修行為”，主要是根據(jù)住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》《南京市既有建筑改變使用功能規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合審查辦法》及《成都市既有建筑裝修改造管理辦法》有關(guān)內(nèi)容，明確了裝修人在裝飾裝修過程中的禁止行為,，包括“影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全”“影響城市規(guī)劃和周邊環(huán)境”“影響建筑消防安全”三個(gè)方面,，旨在從源頭上消除既有房屋裝飾裝修工程安全隱患。第四個(gè)部分“有關(guān)要求”主要是對(duì)住建,、自然資源,、城市管理主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（房屋管理機(jī)構(gòu)）及各行業(yè)主管部門等相關(guān)工作提出要求,，并明確各縣（區(qū)）要加強(qiáng)裝飾裝修安全宣傳教育，增強(qiáng)業(yè)主和裝修單位的裝飾裝修守法意識(shí),。
主持人 黃沁 :
剛才,，肖局長對(duì)《通知》做了非常詳細(xì)的解讀，讓我們對(duì)文件制定的背景和意義,、過程及主要內(nèi)容有了深刻的理解和認(rèn)識(shí),。接下來我們把時(shí)間交給網(wǎng)友，有一位網(wǎng)友提問,，現(xiàn)在很多經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行室內(nèi)裝修都是為了調(diào)整業(yè)態(tài),，想問下調(diào)整業(yè)態(tài)的裝修工程需要辦理什么手續(xù)？任意業(yè)態(tài)之間都能變更嗎,？
撫州市住建局黨組成員,、副局長 肖復(fù)星 :
調(diào)整業(yè)態(tài)的裝修工程需要辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案手續(xù)，如規(guī)模較大,，工程投資額100萬元以上且裝修面積500平方米以上,，則還需要辦理施工許可證。為了方便群眾辦事,，《通知》根據(jù)業(yè)態(tài)調(diào)整的具體情況分為“白名單”和“黑名單”,。對(duì)于使用功能變更符合城市規(guī)劃要求，裝修人可直接按規(guī)定向住建部門申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案手續(xù),，比如商業(yè),、辦公建筑內(nèi)部的業(yè)態(tài)調(diào)整或者互換，包括：商店,、辦公,、酒店、旅館,、超市,、餐飲、娛樂,、影劇院,、健身房,、月子會(huì)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、托育機(jī)構(gòu),、金融保險(xiǎn)服務(wù)、眼科,、口腔,、體檢、美容,、診所,、寵物醫(yī)院等等；對(duì)于使用功能變更嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和周邊環(huán)境,，則不允許調(diào)整業(yè)態(tài)，比如利用住宅建筑改為有安全,、噪聲,、光、油煙污染問題,、嚴(yán)重影響周邊環(huán)境的項(xiàng)目,，包括：餐飲、機(jī)械加工,、建材庫房,、寵物醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所,、棋牌室,、健身房、游泳館等,；詳細(xì)情況可以查看《通知》第二章及第三章,。
主持人 黃沁 :
非常感謝肖局長為大家詳細(xì)解讀《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化既有房屋室內(nèi)裝飾裝修安全監(jiān)管工作的通知》，期待文件的實(shí)施,。由于時(shí)間關(guān)系,，今天就跟大家交流到這里，感謝各位網(wǎng)友的大力支持,，再見,。
撫州市住建局黨組成員、副局長 肖復(fù)星 :
謝謝大家,，再見,。