主持人 吳揚帆 :
各位網(wǎng)友，大家好,！歡迎訪問撫州市人民政府門戶網(wǎng)站《在線訪談》欄目,，我是主持人吳揚帆。今天,，我們很榮幸邀請到南豐縣人民政府副縣長毛黎保同志,，就南豐縣如何創(chuàng)新濕地資源運營模式釋放生態(tài)紅利與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。毛縣長,，您好,！先跟大家打個招呼吧。
南豐縣人民政府副縣長 毛黎保 :
主持人好，各位網(wǎng)友大家好,！很高興來到撫州市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談現(xiàn)場,，感謝市政府網(wǎng)站為我們提供了一個在線交流平臺，同時也歡迎廣大網(wǎng)友積極對南豐縣濕地資源運營工作提出寶貴的意見和建議,。
主持人 吳揚帆 :
濕地,，不僅承載著維護(hù)生態(tài)平衡的關(guān)鍵使命，更在合理利用的前提下,，能夠產(chǎn)生顯著的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)、社會效益,。作為“中國蜜桔之鄉(xiāng)”和“中國龜鱉之鄉(xiāng)”,，南豐縣立足資源稟賦，在濕地生態(tài)修復(fù),、濕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),、占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易等方面，開展多種途徑,、多種模式探索創(chuàng)新,，全力守護(hù)好每一處濕地。接下來,，我們有請毛縣長為我們簡單介紹一下南豐縣濕地資源運營的基本情況,。
南豐縣人民政府副縣長 毛黎保 :
南豐縣濕地生態(tài)資源稟賦得天獨厚，擁有潭湖,、儺湖2個國家濕地公園和琴湖,、滄浪水、九劇水3個省級濕地公園,，濕地面積達(dá)84670余畝,，濕地保護(hù)率由原來的28.5%提升到83.1%。自2021年8月,，南豐縣確定作為全省首批濕地資源運營試點縣以來,，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，組建了集濕地資源收儲,、修復(fù)、評估,、交易和科普宣傳于一體的濕地資源運營中心,，建立濕地資源數(shù)據(jù)庫、南豐縣人工濕地宣教館,，并深入鄉(xiāng)村大力宣傳收儲改造濕地政策和濕地打造規(guī)劃,。同時，委托國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院和各地專家學(xué)者等，開展?jié)竦刭Y源運營試點建設(shè),、濕地生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)途徑與創(chuàng)新課題研究,，對濕地價值進(jìn)行綜合評估。經(jīng)過改革和發(fā)展,，南豐縣逐步形成了濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的良好局面,。
主持人 吳揚帆 :
從剛才毛副縣長的介紹中，我們可以看出南豐縣近幾年來濕地資源運營氛圍日益濃厚,，濕地資源運營試點工作成效顯著，那么南豐縣在推進(jìn)濕地資源運營試點工作具體有哪些舉措呢,？
南豐縣人民政府副縣長 毛黎保 :
我縣在推進(jìn)濕地資源運營試點工作主要有以下幾點舉措：一是健全組織保障,。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)部門為成員單位的南豐縣濕地資源運營試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，進(jìn)一步完善制定工作細(xì)則,。同時，完善南豐縣濕地資源運營中心的建設(shè)管理,，單獨成立第三方專業(yè)公司,，專門負(fù)責(zé)濕地資源的運營與管理，為試點建設(shè)提供堅實的組織保障,。二是摸清資源家底,。采取圖斑比對、無人機(jī)航拍,、實地核實等方式,，全面摸清縣域濕地資源數(shù)量、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)和空間分布等情況,，建立以國土三調(diào)數(shù)據(jù)為底版的濕地資源數(shù)據(jù)庫，經(jīng)計算全縣現(xiàn)有符合濕地法定義的三調(diào)數(shù)據(jù)庫內(nèi)濕地面積84670余畝,。將未被納入濕地資源數(shù)據(jù)庫,，經(jīng)修復(fù)后能夠形成穩(wěn)定的濕地生態(tài)系統(tǒng)的土地作為濕地后備資源，完成全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5畝以上國土三調(diào)數(shù)據(jù)未納入濕地的園地等其他地類的外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查,，為實施濕地保護(hù),、監(jiān)管、有償使用,、開發(fā)利用等提供可靠依據(jù),。目前，已納入濕地后備資源的土地共925塊,，總面積達(dá)13665畝,，其中目前已收儲約2200畝。三是積極開展?jié)竦貎r值評估。我們邀請相關(guān)專家學(xué)者對全縣濕地資源進(jìn)行識別,、分類分級,，探索制定人工濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的合理定價、制度規(guī)范和核算規(guī)范,，明確濕地面積和質(zhì)量等級,，促進(jìn)濕地資源商品化、產(chǎn)業(yè)化,。四是落實權(quán)益保障,。出臺《南豐縣濕地生態(tài)權(quán)益權(quán)登記管理辦法》，從登記類型及適用范圍,、登記程序,、登記管理等方面進(jìn)行規(guī)范性管理，建立濕地生態(tài)權(quán)益保障制度,。去年9月23日,，向南豐縣吉森林業(yè)科技開發(fā)有限公司頒發(fā)了全國首份濕地生態(tài)權(quán)益證，目前已發(fā)放生態(tài)權(quán)益證24本,，共計29宗,；通過濕地生態(tài)權(quán)益證抵押貸款1宗，金額950萬元,。
主持人 吳揚帆 :
好的,，毛縣長剛才的介紹讓我們對南豐縣濕地資源運營有了較為全面的認(rèn)識。同時,，根據(jù)我們的了解,，濕地修復(fù)是濕地資源運營的重要組成部分。那想問下毛縣長,，我們南豐縣在濕地修復(fù)中有哪些亮點做法呢,？
南豐縣人民政府副縣長 毛黎保 :
南豐縣按照“政府+銀行貸款+社會資本”的模式，創(chuàng)新濕地資源保護(hù)與開發(fā)利用投融資機(jī)制,。一是創(chuàng)新綠色金融貸款,。支持引導(dǎo)縣金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實際開發(fā)林業(yè)生態(tài)資源類信貸產(chǎn)品。2022年6月,，南豐縣濕地資源運營中心與建行南豐縣支行簽署一億元貸款額度的戰(zhàn)略合作協(xié)議,，用于濕地資源收儲、濕地生態(tài)修復(fù)等工作,，在全省首創(chuàng)“濕地收儲及修復(fù)”專屬金融產(chǎn)品,，發(fā)放全國首筆濕地收儲及修復(fù)項目貸款6000萬元。二是發(fā)揮政府投資撬動作用,。積極申請專項債券資金及長期國債資金,，大力投資打造濕地資源,，目前已申請第一期3800萬專項債用于6處人工濕地示范點建設(shè)。三是引導(dǎo)社會力量自主參與,。在政府主導(dǎo)濕地修復(fù)的基礎(chǔ)上,，積極探索社會力量協(xié)同參與，進(jìn)一步加快濕地資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。村辦公司或個人可將修復(fù)后的濕地由濕地資源運營中心收儲并作為指標(biāo)在全省統(tǒng)一的濕地資源運營信息化平臺上進(jìn)行登記,、交易，同時獲得的濕地生態(tài)權(quán)益證可進(jìn)行融資貸款,，用于濕地經(jīng)濟(jì)作物種植或水產(chǎn)品養(yǎng)殖等,，進(jìn)一步對濕地進(jìn)行可持續(xù)性開發(fā)利用。
主持人 吳揚帆 :
謝謝毛縣長的分析講解,。我們知道,，濕地資源運營工作主要目的是探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的路徑，促進(jìn)濕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),，請問毛縣長，南豐縣是怎么破解“如何變現(xiàn)”問題,？
南豐縣人民政府副縣長 毛黎保 :
南豐縣以推進(jìn)濕地資源運營改革試點為契機(jī),，積極探索推廣“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的路徑。一是推動濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易,。按照“誰占用,、誰補(bǔ)償”的原則，將濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)在全省濕地資源運營信息化管理平臺上掛牌展示,，引導(dǎo)濕地占用主體購買與所占濕地面積和質(zhì)量等級相當(dāng)?shù)臐竦卣佳a(bǔ)平衡指標(biāo),。目前，濕地資源運營中心已完成128.27畝濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易,，交易金額達(dá)到1169.1萬元,。此外，與南昌昌北機(jī)場,、贛州城投等企業(yè)達(dá)成5500萬元總額交易意向,。二是因地制宜開展?jié)竦匦迯?fù)。按照濕地后備資源屬性分類施策,，積極探索實施濕地修復(fù)四種模式,，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)打造6處人工濕地示范點。1.養(yǎng)殖,、廁所尾水凈化處理模式：在洽灣古鎮(zhèn),、太和鎮(zhèn)司前村，針對農(nóng)村生活污水二次處理,、地方特色產(chǎn)業(yè)甲魚養(yǎng)殖尾水,，通過人工濕地進(jìn)行凈化,。2.秀美鄉(xiāng)村、濕地文旅融合模式：在三溪鄉(xiāng)石郵村,、池豐村楊梅寨,，結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，將人工濕地建設(shè)與南豐儺文化,、原有的自然生態(tài)進(jìn)行融合,，打造成我縣新的旅游景點。3.蜜桔面源污染凈化模式：在白舍鎮(zhèn)楓江村,，通過人工濕地建設(shè),，凈化蜜桔面源污染和集鎮(zhèn)污水二次處理。4.廢棄礦山修復(fù)模式：在南豐火車站出口處,，對原有廢棄礦山,，通過恢復(fù)植被、擴(kuò)通水源,、種植濕地植物進(jìn)行濕地恢復(fù),。三是積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過資金獎補(bǔ)等措施,，引導(dǎo)村集體利用閑置的低洼地和各類溝,、塘、渠,、堰,，開展小微濕地保護(hù)與合理利用示范點建設(shè)，使零散且用途各異的集體土地形成資源集聚效應(yīng),。積極構(gòu)建景觀美,、生態(tài)優(yōu)，同時兼具一定生產(chǎn)功能的小微濕地群落,，切實改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,，拓寬農(nóng)村居民收入渠道。目前,，琴城鎮(zhèn),、市山鎮(zhèn)共4家村辦公司正積極謀劃開展?jié)竦匦迯?fù)，合計修復(fù)開發(fā)1000余畝濕地,，修復(fù)并交易后可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3000余萬元,。
主持人 吳揚帆 :
據(jù)了解，我們南豐縣通過“濕地+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新模式帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步提升濕地產(chǎn)品價值,，有網(wǎng)友提問，我們南豐縣具體是如何將濕地資源運營與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合的,？
南豐縣人民政府副縣長 毛黎保 :
我們主要是依托石郵村,、國禮園,、洽灣古鎮(zhèn)等具有南豐地方特色產(chǎn)業(yè)和自然風(fēng)景的特色村莊，重點探索四個結(jié)合,，做活“濕地+產(chǎn)業(yè)”文章,。一是“濕地+南豐蜜桔”。南豐是“中國蜜桔之鄉(xiāng)”,，南豐蜜桔有著1700多年的栽培史,，是當(dāng)?shù)匕傩彰逼鋵嵉摹爸赂还保谇俪擎?zhèn)國禮園,，結(jié)合面積80畝百年桔樹園的保護(hù)和養(yǎng)護(hù),，構(gòu)建小微濕地，清理溝塘淤泥改善桔園土壤,，提高蜜桔品質(zhì),，同時打造集農(nóng)業(yè)保護(hù)、果林濕地展示,、自然科普,、濕地保育等多種功能于一體的濕地農(nóng)業(yè)保護(hù)示范點。二是“濕地+甲魚”,。南豐還是“中國龜鱉之鄉(xiāng)”,，南豐縣太和鎮(zhèn)更是擁有“中國龜鱉良種第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)，當(dāng)?shù)氐募佐~種蛋,、種苗供應(yīng)量占全國近60%，龜鱉產(chǎn)業(yè)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)30億元,。在太和鎮(zhèn)丹陽村,，我們結(jié)合甲魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建立了48畝的濕地生態(tài)甲魚養(yǎng)殖示范基地，改善甲魚養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境,，增加甲魚豐富的微量元素,，提高附加值；在太和鎮(zhèn)司前村,，在原有的園地上改造構(gòu)建了面積32畝的人工濕地示范點,，甲魚養(yǎng)殖尾水通過污水處理設(shè)備凈化后排入，再通過濕地植物凈化后達(dá)標(biāo)排出,，助力了甲魚產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。三是“濕地+文旅”。在保障濕地環(huán)境效益優(yōu)先的前提下,，在琴城,、洽灣、白舍,、三溪等自然風(fēng)景優(yōu)美的地方,，利用原有面積為480畝的園地等地類建成濕地,，在凈化農(nóng)業(yè)面源污染和集鎮(zhèn)污水二次處理后的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)濕地觀光旅游,、休閑度假等旅游項目,，著力打造“吃、住,、娛”一體的美麗濕地鄉(xiāng)村文旅模式,，充分發(fā)揮濕地的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和景觀功能,。四是“濕地+經(jīng)濟(jì)作物”,。在琴城鎮(zhèn)水北村、市山鎮(zhèn)胡坑村,，通過政府扶持和引導(dǎo)幫助,，鼓勵濕地產(chǎn)權(quán)主體在不改變濕地基本特征和生態(tài)功能的前提下，大力開展菱角,、茭白,、蓮藕等濕地經(jīng)濟(jì)作物種植，開展?jié)竦鼐G色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,，搭建產(chǎn)品銷售渠道,，提升產(chǎn)品濕地附加值。
主持人 吳揚帆 :
今天的《在線訪談》,，南豐縣人民政府副縣長毛黎保同志對南豐縣濕地資源運營工作進(jìn)行了較為全面的介紹,，并分享了濕地修復(fù)的經(jīng)驗做法。由于時間關(guān)系,，今天就跟大家交流到這里,，再次感謝毛縣長做客《在線訪談》欄目。最后,，謝謝各位網(wǎng)友對南豐縣工作的關(guān)心和支持,，再見！
南豐縣人民政府副縣長 毛黎保 :
謝謝大家,！再見