主持人 徐志鍇 :
各位網(wǎng)友,，大家好！歡迎訪(fǎng)問(wèn)撫州市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，參加在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)，我是主持人徐志鍇,。日前，《撫州市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》正式印發(fā)實(shí)施,，我們今天很榮幸地邀請(qǐng)到了市大數(shù)據(jù)中心侯智軍主任,，為大家解讀《行動(dòng)計(jì)劃》。侯主任,，您好,。
撫州市大數(shù)據(jù)中心主任 侯智軍 :
主持人好，各位網(wǎng)友大家好。非常高興來(lái)到撫州市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目,。
主持人 徐志鍇 :
歡迎您,，侯主任,，先請(qǐng)您給我們簡(jiǎn)要介紹一下《行動(dòng)計(jì)劃》制定的背景和意義,。
撫州市大數(shù)據(jù)中心主任 侯智軍 :
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想和建設(shè)數(shù)字中國(guó)的決策部署，加快我市數(shù)字政府建設(shè),，根據(jù)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）的通知》（贛府廳字〔2022〕49號(hào)）等文件精神,，以及市委深改委《關(guān)于印發(fā)〈撫州市數(shù)字政府建設(shè)工作體制機(jī)制改革實(shí)施方案〉的通知》（撫改字〔2022〕4號(hào)）的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際,，我們研究制定了《行動(dòng)計(jì)劃》,，作為2023-2025年我市數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)文件?！缎袆?dòng)計(jì)劃》緊扣一體化布局和集約化要求,，對(duì)今后三年我市數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，明確了工作目標(biāo)和具體任務(wù),?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，是我市主動(dòng)順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì),，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),，賦能高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對(duì)于指導(dǎo)全市各地,、各部門(mén)有序開(kāi)展數(shù)字政府建設(shè)工作,，提升政府管理水平和服務(wù)效能具有重大意義。
主持人 徐志鍇 :
明白了,，《行動(dòng)計(jì)劃》是今后三年我市數(shù)字政府建設(shè)的行動(dòng)指南和重要抓手,，下面請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下《行動(dòng)計(jì)劃》的制定過(guò)程。
撫州市大數(shù)據(jù)中心主任 侯智軍 :
在系統(tǒng)研究,、對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)政策文件和學(xué)習(xí)借鑒其他地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,，我們結(jié)合我市數(shù)字政府建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，起草了《行動(dòng)計(jì)劃》,，先后三輪書(shū)面征求了各縣（區(qū)）和30多個(gè)市直相關(guān)部門(mén)（單位）的意見(jiàn)建議,，共收到意見(jiàn)26條，吸收了合理的意見(jiàn)和建議,，部分采納,、未采納的意見(jiàn)也經(jīng)溝通協(xié)調(diào)達(dá)成一致，并按照規(guī)定完成了公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn),、研究討論,、修改完善、合法性審查等工作，2023年5月24日,，經(jīng)市政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),。
主持人 徐志鍇 :
好的，那《行動(dòng)計(jì)劃》主要包括哪些內(nèi)容,？
撫州市大數(shù)據(jù)中心主任 侯智軍 :
《行動(dòng)計(jì)劃》主要分為三個(gè)部分,，分別是總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,?？傮w要求明確了數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和總體架構(gòu),。提出以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手,，通過(guò)全方位、協(xié)同性,、智能化變革推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),，在充分利用現(xiàn)有的信息化建設(shè)成果基礎(chǔ)上，圍繞業(yè)務(wù),、技術(shù),、保障三方面，構(gòu)建“153”數(shù)字政府建設(shè)基本框架,。即完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌管理、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng),、智庫(kù)支撐”的“一盤(pán)棋”工作機(jī)制,，打造基礎(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)資源,、業(yè)務(wù)應(yīng)用,、管理運(yùn)營(yíng)、安全防護(hù)五大體系,，以政府的服務(wù),、治理和運(yùn)行三個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)方向，深化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、綜合監(jiān)管,、社會(huì)管理、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)保,、政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、政務(wù)公開(kāi)等政府履職核心業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,，形成“上接國(guó)省,、下聯(lián)縣區(qū)、橫向到邊、縱向到底”的一體化數(shù)字政府建設(shè)架構(gòu),。同時(shí),，分階段明確了2023年至2025年需達(dá)到的目標(biāo)，將按照“一年打基礎(chǔ),、兩年見(jiàn)成效,、三年大提升”的實(shí)施步驟，力爭(zhēng)到2025年底,，我市初步形成政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”的數(shù)字政府發(fā)展新格局,。《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)照《江西省數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》的45項(xiàng)由設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)和配合的重點(diǎn)任務(wù)清單,，并結(jié)合我市實(shí)際情況,，提出五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐體系，建設(shè)新一代電子政務(wù)外網(wǎng),，打造高性能政務(wù)云,，建強(qiáng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，搭建共性技術(shù)支撐平臺(tái),，建設(shè)一體化數(shù)字資源平臺(tái),；二是完善數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放清單化管理,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,，推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用；三是打造數(shù)字政府業(yè)務(wù)應(yīng)用體系,，優(yōu)化政府服務(wù)能力,，提升政府治理水平，提高政府運(yùn)行效能,；四是構(gòu)建數(shù)字政府管理運(yùn)營(yíng)體系,，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，創(chuàng)新數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)模式,；五是筑牢數(shù)字政府安全防護(hù)體系,，強(qiáng)化數(shù)字政府安全管理責(zé)任，提升數(shù)字政府安全防護(hù)能力,。同時(shí)細(xì)化了15項(xiàng)具體任務(wù),，明確了責(zé)任單位，確保規(guī)定動(dòng)作接得牢,、改革任務(wù)全覆蓋,、重點(diǎn)內(nèi)容相銜接。為確保順利實(shí)施，《行動(dòng)計(jì)劃》提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、健全制度規(guī)范,、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化人才支撐,、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)五個(gè)方面措施,。
主持人 徐志鍇 :
剛才，侯主任對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》做了非常詳細(xì)的解讀,，讓我們對(duì)文件制定的背景和意義,、過(guò)程及主要內(nèi)容有了深刻的理解和認(rèn)識(shí)。接下來(lái)我們把時(shí)間交給網(wǎng)友,，有一位網(wǎng)友提問(wèn),，我們撫州在探索數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式方面有哪些新舉措？
撫州市大數(shù)據(jù)中心主任 侯智軍 :
去年9月,，市委深改委第十六次會(huì)議審議通過(guò)了《撫州市數(shù)字政府建設(shè)工作體制機(jī)制改革實(shí)施方案》,，提出要加快構(gòu)建全市“一盤(pán)棋”數(shù)字政府建設(shè)工作機(jī)制和“政企合作、管運(yùn)分離”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,，成立數(shù)字撫州網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)字撫州公司”）,，負(fù)責(zé)承擔(dān)全市政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)的建設(shè)、集成,、迭代更新,、運(yùn)維及數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等任務(wù)，為我市數(shù)字政府建設(shè)工作提供技術(shù)支撐,。經(jīng)過(guò)半年的運(yùn)作,，今年3月20日，數(shù)字撫州公司正式揭牌成立,，它是采用“地方國(guó)資平臺(tái)+央企”的模式,，由撫州市數(shù)投集團(tuán)公司與中國(guó)電子云共同出資組建的數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司。公司的成立是我市推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的重要舉措,，為我市實(shí)現(xiàn)“政企合作,、管運(yùn)分離”的數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理奠定基礎(chǔ)，可以有效解決長(zhǎng)期以來(lái)政務(wù)信息化建設(shè)中存在的各自為政,、重復(fù)投資,、分散建設(shè)以及資金、技術(shù),、創(chuàng)新,、人才等問(wèn)題。今后,，數(shù)字撫州公司將承擔(dān)起我市數(shù)字政府建設(shè),、數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育,、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的職責(zé)使命，加快打造全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè),，助推我市數(shù)字化發(fā)展,。
主持人 徐志鍇 :
這里還有網(wǎng)友提問(wèn)，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,，重要性日益凸顯,，在我們的《行動(dòng)計(jì)劃》中，“數(shù)據(jù)”一詞出現(xiàn)的頻率也很高,，請(qǐng)問(wèn)我市在數(shù)據(jù)資源建設(shè)方面取得哪些成效,？下一步又有哪些舉措？
撫州市大數(shù)據(jù)中心主任 侯智軍 :
數(shù)據(jù)是數(shù)字政府建設(shè)的核心要素,，《行動(dòng)計(jì)劃》將數(shù)據(jù)資源體系作為我市數(shù)字政府建設(shè)的“五大體系”之一,。近年來(lái)，我市高度重視數(shù)據(jù)資源建設(shè),，目前已建成市縣一體化的政務(wù)云平臺(tái),，承載了市本級(jí)和各縣（區(qū)）所有非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成了全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)—大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),，打通了全市127個(gè)信息系統(tǒng)，匯聚了超過(guò)18億條政務(wù)數(shù)據(jù),，發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄4805條,，構(gòu)建了政策法規(guī)、政務(wù)服務(wù),、幫扶救助等13個(gè)主題數(shù)據(jù)庫(kù),，累計(jì)為全市150個(gè)部門(mén)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換2.65億多條,，有力推動(dòng)了跨部門(mén),、跨區(qū)域、跨層級(jí)的系統(tǒng)互通,、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，為我市數(shù)字政府建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步,，我們將按照全市“一盤(pán)棋”的工作思路,，依托市大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)“聚通用”（匯聚,、聯(lián)通,、應(yīng)用），完善數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)資源體系,。一是推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放清單化管理,。編制形成政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接清單,，并納入撫州市大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理、及時(shí)更新,，推動(dòng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),、相關(guān)企業(yè)及第三方平臺(tái)等方面數(shù)據(jù)采用協(xié)商、采購(gòu),、合作開(kāi)發(fā)等方式,，在確保數(shù)據(jù)安全前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,。建立常態(tài)化數(shù)據(jù)匯聚治理和質(zhì)量管控工作機(jī)制,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭治理，優(yōu)化人口,、法人,、電子證照、自然資源和空間地理五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)功能,，按需整合教育,、社保、交通,、醫(yī)療,、水電氣、環(huán)保等行業(yè)數(shù)據(jù),；開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享特色應(yīng)用建設(shè),，以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，建立健全公共數(shù)據(jù)供需對(duì)接,、共享激勵(lì)機(jī)制,。開(kāi)展數(shù)據(jù)共享績(jī)效評(píng)估，提高數(shù)據(jù)共享精確性,，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,。三是推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。探索政企數(shù)據(jù)融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和對(duì)接機(jī)制,，將水,、電、氣等主要公共服務(wù)數(shù)據(jù)納入開(kāi)放范圍,。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中心建設(shè),，在保障安全和隱私前提下，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,，拓展應(yīng)用場(chǎng)景,。通過(guò)建平臺(tái)、引生態(tài),、促應(yīng)用,，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放流通和開(kāi)發(fā)利用,，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，積極探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的方法和路徑,，努力形成“撫州經(jīng)驗(yàn)”,。
主持人 徐志鍇 :
非常感謝侯主任為大家詳細(xì)解讀《撫州市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，期待通過(guò)文件的實(shí)施,，更好地發(fā)揮數(shù)字政府引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用,，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。由于時(shí)間關(guān)系,，今天就跟大家交流到這里,，感謝各位網(wǎng)友的大力支持，再見(jiàn),。
撫州市大數(shù)據(jù)中心主任 侯智軍 :
謝謝大家,，再見(jiàn)。