主持人 溫家羽 :
各位網(wǎng)友,，大家好,。歡迎訪問撫州市人民政府門戶網(wǎng)站，參加在線訪談活動,，我是主持人溫家羽,。今年以來，臨川區(qū)堅決貫徹落實省,、市關(guān)于深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的各項決策部署,，著力在簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)上謀創(chuàng)新,、求突破，為促進臨川區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力,。今天,，我們?yōu)榇蠹艺垇砹伺R川區(qū)人民政府副區(qū)長羅松林、臨川區(qū)發(fā)展和改革委員會主任黃明輝做客《在線訪談》節(jié)目現(xiàn)場,，就臨川區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況與我們進行交流,。羅區(qū)長、黃主任,，你們好,！先跟大家打個招呼吧。
臨川區(qū)人民政府副區(qū)長 羅松林 :
主持人好,，各位網(wǎng)友好,，很高興能在這里，和大家一起就臨川區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展這個話題進行交流,，首先要感謝大家對臨川經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和支持,，也歡迎大家積極為臨川區(qū)發(fā)展提出寶貴建議和意見。
臨川區(qū)發(fā)展和改革委員會主任 黃明輝 :
大家好,！
主持人 溫家羽 :
那么在和網(wǎng)友互動交流之前,，先請羅區(qū)長給我們介紹一下關(guān)于臨川區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展工作的一個基本情況,。
臨川區(qū)人民政府副區(qū)長 羅松林 :
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤空氣與水分，是重要生產(chǎn)力、核心競爭力,，對于全面深化改革,、整體提升區(qū)域發(fā)展競爭優(yōu)勢具有重要推動作用,。我區(qū)堅決貫徹落實省、市關(guān)于深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的各項決策部署,，著力在簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),、放管結(jié)合上謀創(chuàng)新,、求突破，提升了政府效能,，優(yōu)化了營商環(huán)境,，激發(fā)了市場活力，帶動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。營商環(huán)境優(yōu)化主要體現(xiàn)在企業(yè)全生命周期,、投資吸引力、監(jiān)管與服務(wù)三個維度,。我區(qū)始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的姿態(tài),，對標(biāo)最高、錨定最好,，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟之“穩(wěn)”,、發(fā)展之“進”，為我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力,。在2022年度江西省營商環(huán)境第三方評價中,，我區(qū)位列全省100個縣（市、區(qū)）的14位,，列撫州市第1名,，處于優(yōu)秀水平。
主持人 溫家羽 :
從剛才的介紹中,，我們可以看到臨川區(qū)近年來優(yōu)化營商環(huán)境的工作得到了區(qū)委、區(qū)政府高度的重視,，同時也取得了一定的成績,。那么請問羅區(qū)長，我們臨川區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境中的企業(yè)全生命周期維度方面是如何高效推進的呢,？
臨川區(qū)人民政府副區(qū)長 羅松林 :
營商環(huán)境中的全企業(yè)生命周期維度,，主要包括創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，獲得場地階段的辦理建筑許可,，獲得電力,、用水用氣，登記財產(chǎn),，納稅等,。比如我區(qū)在企業(yè)開辦方面，流程實現(xiàn)再優(yōu)化,。企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”再優(yōu)化,，從注冊登記到印章刻制,、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記,、公積金繳存登記,、海關(guān)備案、銀行開戶預(yù)約等七個事項全程網(wǎng)上辦理,。實現(xiàn)證照辦理“大提速”,，企業(yè)開辦時間由3個工作日壓縮至1個工作日，企業(yè)設(shè)立,、變更（備案）注銷辦理時限壓縮至4小時以內(nèi),，申請材料齊全的當(dāng)場頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。同時,，為企業(yè)提供節(jié)假日預(yù)約服務(wù)及工作日延時服務(wù),，網(wǎng)上辦理24小時“不打烊”在線服務(wù)等一系列措施得到了廣大企業(yè)的贊許。當(dāng)前我們已經(jīng)提供延時服務(wù)8次,，預(yù)約服務(wù)3次,。在企業(yè)用水方面，推行“四零”服務(wù),。實現(xiàn)“零材料”,，用水報裝涉及的材料實行容缺受理，取消與用水報裝無直接聯(lián)系的申報材料,，嚴(yán)格執(zhí)行“四免”原則,，即沒有法律法規(guī)依據(jù)的材料、在辦理其他業(yè)務(wù)時已經(jīng)提交且尚在有效期內(nèi)的材料,、聯(lián)辦部門推送的材料,、與政府部門通過數(shù)據(jù)共享可獲取的材料，申請人免于提供,。確?！傲闩芡取保瑢嵭袌笱b管家式服務(wù),，項目經(jīng)理全程主動上門服務(wù),，提前介入指導(dǎo)，落實勘察,、設(shè)計,、行政審批等服務(wù)事項，服務(wù)流程設(shè)置限時辦結(jié),，在企業(yè)申報后,，讓用戶足不出戶即可完成所有報裝流程。落實“零審批”,，企業(yè)用水工程所涉及的工程規(guī)劃,、占用綠化,、占用挖掘道路等相關(guān)行政審批事項均由供水公司全程辦理。實施“零費用”,，嚴(yán)格按照江西省發(fā)改委《關(guān)于清理取消供水供電供氣供暖行業(yè)收費有關(guān)工作的通知》要求,，全面落實建筑區(qū)劃紅線外用水“零費用”，切實降低企業(yè)運行基礎(chǔ)成本,。在企業(yè)用氣方面,，安全實現(xiàn)平臺聯(lián)動。燃氣公司與移動公司,、第三方高新技術(shù)公司進行三方合作,，燃氣報警器信號可以分別傳送至客戶手機端、供氣公司監(jiān)測平臺和“智贛 119”平臺,，對客戶端燃氣進行 24 小時實時監(jiān)控,，一旦出現(xiàn)燃氣泄漏，客戶手機端立即預(yù)警提示,，供氣公司搶維修隊伍和消防應(yīng)急救援隊伍雙聯(lián)動,，確保客戶端隱患消除在萌芽階段,。
主持人 溫家羽 :
聽完羅區(qū)長的回答,，大家對于臨川區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)該有了一定的了解。那么在投資吸引力維度,，請問臨川區(qū)是如何推進工作的,？
臨川區(qū)人民政府副區(qū)長 羅松林 :
投資吸引力維度主要包括獲得信貸支持、保護中小投資者,、執(zhí)行合同,、勞動力市場監(jiān)管、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)等,。比如獲得信貸方面,，我區(qū)積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度,。政府積極推動中小企業(yè)充分利用資本市場發(fā)行債券,，2022年,，江西英特麗電子科技股份有限公司成功發(fā)行2筆綠色私募可轉(zhuǎn)債,，備案金額1500萬，發(fā)行金額100萬元,，該筆債券是撫州市在省股權(quán)交易中心發(fā)行的第一筆綠色私募可轉(zhuǎn)債,。撫州農(nóng)商銀行臨川支行創(chuàng)新推出了適用于臨川區(qū)冬閑田改造的特色馬鈴薯貼息貸款，切實幫助分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織解決融資難題,，截至目前貸款余額899萬元,。同時,，引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)加大信貸投放力度，特別是普惠型小微企業(yè)貸款投放,。去年“財園信貸通”,、“財政惠農(nóng)信貸通”、“科貸通”等產(chǎn)品幫助臨川的中小微企業(yè)融資4.44億元,。2022年底,，臨川區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款余額106.03億元，全年凈增超10億元,。政府采購方面,，一方面是規(guī)范保證金的收取。停止收取投標(biāo)保證金,，原則上不收取履約保證金,，確實需要收取履約保證金的，履約保證金收取比例由政府采購合同金額的10%降至5%,目前我區(qū)政府采購項目均未收取履約保證金,。另一方面是建立政府采購資金預(yù)付制度,。采購人在招標(biāo)文件、政府采購合同中約定預(yù)付款,，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%,。保證金的免收和預(yù)付的采購資金優(yōu)惠政策降低了供應(yīng)商參與政府采購?fù)稑?biāo)成本，提高了企業(yè)參與政府采購的積極性,。招標(biāo)投標(biāo)方面,，推進全流程電子化，降低企業(yè)交易成本,。我區(qū)已升級改造了首個“不見面開標(biāo)”直播大廳,，通過虛擬化、數(shù)字證書,、音視頻傳輸?shù)认冗M的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段,，依次完成在線簽到、在線上傳標(biāo)書,、在線解密投標(biāo)文件,、在線唱標(biāo)、在線確認等環(huán)節(jié),，開標(biāo)過程實現(xiàn)了全程電子,、全程共享、全程受控,、全程安全,，投標(biāo)企業(yè)足不出戶，就能遠程遞交電子標(biāo)書，在線參加開標(biāo),。今年1月至3月,，我區(qū)建設(shè)工程項目招投標(biāo)電子化率達到100%。目前已完成的8個不見面開標(biāo)項目,，共有1281家投標(biāo)企業(yè)通過不見面開標(biāo)系統(tǒng)參與投標(biāo),，并通過江西省電子金融服務(wù)平臺和撫州市電子金融保證平臺開具電子保函1244單，為投標(biāo)企業(yè)釋放資金占用4.83億余元,。
主持人 溫家羽 :
感謝羅區(qū)長的回答,，我們可以知道臨川區(qū)用了一系列的工作舉措簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),，極大的便捷了企業(yè)主體,，激活了市場活力。接下來讓我們把機會交給各位網(wǎng)友朋友,，看看他們有什么問題想要交流,。有一位網(wǎng)友問到：政府持續(xù)簡政放權(quán)固然很好，但是如何做到監(jiān)管與服務(wù)并行不悖呢,？在其方面有哪些措施,？
臨川區(qū)人民政府副區(qū)長 羅松林 :
在監(jiān)管與服務(wù)維度，我區(qū)在不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)措施的同時創(chuàng)新管理理念,，建立健全新型服務(wù)模式和監(jiān)管方式,，著力實現(xiàn)“放管服”有機融合。在政務(wù)服務(wù)方面,，打造智能化政務(wù)服務(wù)新模式,。大力推動證照電子化及應(yīng)用，推行兩個“免予提交”,，即可通過省市大數(shù)據(jù)平臺核驗的證照一律免于提交,，能夠提交電子證照的一律免于提交紙質(zhì)證照，共有172種電子證照可免予提供相應(yīng)紙質(zhì)材料,。辦事無需再提供證明和證照,，支持申請人提交電子證照作為申報材料，通過“刷臉,、掃碼,、亮碼”等方式進行核驗，減少了上傳材料的數(shù)量,，進一步提升了“網(wǎng)上辦,、掌上辦”的便利度。已累計發(fā)證3315張,，電子證照用證數(shù)達5431次,。在知識產(chǎn)權(quán)方面,，探索創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)基層服務(wù)新路徑,。我區(qū)立足園區(qū),，面向基層，將服務(wù)的觸角延伸至企業(yè),，打通了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最后一公里”,，整合市場監(jiān)管部門的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護、商業(yè)秘密,、商標(biāo)監(jiān)管三項職能,，形成“一站式”“三合一”服務(wù)。在市場監(jiān)管方面,，持續(xù)推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管新方法。一方面,，加強信息歸集,，實行分類監(jiān)管。各有關(guān)部門按照“誰檢查,、誰錄入,、誰公開”的原則，及時上傳行政許可,、行政處罰,、抽查檢查和小微企業(yè)扶持等各類涉企信息14930條，為市場主體信用風(fēng)險分類提供相對完整,、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,。今年以來，我區(qū)低風(fēng)險市場主體“無事不擾”實現(xiàn)率達100%,。另一方面,，調(diào)整一單兩庫，制定抽查計劃,。各有關(guān)部門比照行政權(quán)力清單調(diào)整變化情況,，對監(jiān)管事項目錄清單進行調(diào)整；根據(jù)部門監(jiān)管實際,，動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫,、檢查人員名錄庫等數(shù)據(jù)，按照“能聯(lián)盡聯(lián),、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”原則,，進一步擴大聯(lián)合抽查事項范圍，切實做到“進一次門,、查多項事”,。
主持人 溫家羽 :
感謝羅區(qū)長的回答，我們從前面的交流中能夠了解到優(yōu)化營商環(huán)境，政企互聯(lián)是重點,，接下來這個問題是近年來的一個熱點話題,。有網(wǎng)友問到：聽說目前臨川區(qū)政府在幫助企業(yè)維權(quán)方面做了很大的努力，請問有什么具體的措施?這個問題請黃主任來作答,。
臨川區(qū)發(fā)展和改革委員會主任 黃明輝 :
市場主體是一個地方高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力,，2022年以來我區(qū)切實維護合法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，按照市委,、市政府工作部署,，開展四大專項治理行動，為企業(yè)營造公平公正,、合法有序的市場環(huán)境,。一是大力開展“新官不理舊賬”專項治理行動。利用媒體助力,，在全市,、全區(qū)范圍發(fā)布線索征集公告，立足于收集真正線索,，為企業(yè)解決存留已久的歷史問題,。針對收集到的線索反饋，我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境辦公室會全力跟進核實具體情況,，積極與市場主體和涉事部門溝通協(xié)調(diào),，同時加強日常監(jiān)督杜絕再次發(fā)生。二是開展招標(biāo)投標(biāo)專項治理行動,。落實《關(guān)于印發(fā)撫州市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硇袆臃桨傅耐ㄖ肺募?，通過官網(wǎng)公布投訴舉報渠道以及開展內(nèi)部自查自糾雙管齊下發(fā)現(xiàn)問題，杜絕任何侵害企業(yè)權(quán)益行為,。三是開展行政審批中介服務(wù)規(guī)范治理行動,。根據(jù)我區(qū)實際制定《臨川區(qū)行政審批中介服務(wù)規(guī)范治理的專項行動方案》，面向廣大群眾收集問題線索,，嚴(yán)格遵守在招標(biāo)投標(biāo)和行政審批領(lǐng)域規(guī)章制度,。四是開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治行動。重點排查機關(guān)單位和各級黨員干部在服務(wù)企業(yè)的各環(huán)節(jié)影響營商環(huán)境和作風(fēng)腐敗問題的行為,，切實維護市場主體權(quán)益,。截至2023年3月30日，查處損害營商環(huán)境問題16起42人,。
主持人 溫家羽 :
今天兩位的解答都非常詳細,。我們今天的在線訪談活動重點就臨川區(qū)營商環(huán)境有關(guān)情況進行了很好互動，并對網(wǎng)友提出的問題進行了解答,。由于時間關(guān)系,，今天就跟大家交流到這里,，再次感謝臨川區(qū)人民政府副區(qū)長羅松林，臨川區(qū)發(fā)改委主任黃明輝做客我們的《在線訪談》欄目,。如果各位網(wǎng)友還想更深入了解臨川區(qū)人民政府相關(guān)工作,，可以關(guān)注臨川區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站，通過政民互動咨詢投訴欄目進行咨詢和交流,。最后，謝謝各位網(wǎng)友對臨川區(qū)工作的關(guān)心和支持,。再見,！
臨川區(qū)人民政府副區(qū)長 羅松林 :
謝謝大家，再見,！
臨川區(qū)發(fā)展和改革委員會主任 黃明輝 :
再見,！