主持人 董雪林 :
各位網(wǎng)友,，大家好,！歡迎訪問撫州市人民政府門戶網(wǎng)站，參加在線訪談活動,，我是主持人董雪林。今天,，我們很榮幸地邀請到撫州市城市管理局黨組成員、副局長賀火華,，就《撫州市中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車運營服務(wù)管理實施辦法》與廣大網(wǎng)友進行交流。賀局,，您好,！
市城市管理局黨組成員、副局長 賀火華 :
主持人好，各位網(wǎng)友大家好,。今天很高興有機會與大家就《撫州市中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車運營服務(wù)管理實施辦法》進行交流探討。
主持人 董雪林 :
好的,，賀局，請您給我們簡要介紹一下《辦法》制定的背景和必要性,。
市城市管理局黨組成員、副局長 賀火華 :
（一）制定《實施辦法》的法律背景,。依照2021年1月1日實施的《撫州市電動自行車通行管理條例》第十七條規(guī)定,，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況制定互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車調(diào)控政策，明確允許投放的區(qū)域,、投放總量,、車輛停放地點以及相關(guān)管理要求
（二）制定《實施辦法》的現(xiàn)實需要?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃電動自行車的出現(xiàn)給群眾的生活帶來了很多便利,，其不僅彌補城市交通體系空缺，而且符合綠色出行方式要求，是一種綠色低碳出行工具,。目前,，市中心城區(qū)（市主城區(qū)、上頓渡城區(qū),、高新區(qū)）共有七家互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車運營企業(yè),，總計投放數(shù)量為5萬余輛。各企業(yè)為追求利潤,，普遍存在無序投放,、管理混亂、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,、亂停亂放等問題,，嚴(yán)重影響了市中心城區(qū)市容市貌和交通秩序。
主持人 董雪林 :
那么《辦法》起草經(jīng)過了哪些過程,？
市城市管理局黨組成員,、副局長 賀火華 :
市委市政府高度重視民生工作，堅持合法,、規(guī)范,、便民、高效的工作原則,，積極穩(wěn)妥推行市民綠色低碳出行,，為解決市中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車亂停亂放、影響市容市貌的問題,，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動，要求我局學(xué)習(xí)借鑒贛州先進做法,，加強互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車管理,。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，幫助聯(lián)系贛州市有關(guān)部門,，為我們介紹互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車管理經(jīng)驗,。
主要起草過程是：一學(xué)習(xí)借鑒運用贛州市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車先進管理方法；二根據(jù)市司法局的建議,，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定流程,，召開了征求意見會，廣泛征求了職能部門,、運營企業(yè)和群眾的意見,，在充分考慮我市實際情況下，最終形成《實施辦法》,。
主持人 董雪林 :
《辦法》主要內(nèi)容有哪些,？
市城市管理局黨組成員、副局長 賀火華 :
主要內(nèi)容有：
（一）經(jīng)營準(zhǔn)入方面
1.準(zhǔn)入規(guī)模。市中心城區(qū)（市主城區(qū),、上頓渡城區(qū),、高新區(qū)）配置租賃電動自行車3萬輛，保留6000輛作為考核獎勵指標(biāo),。
2.準(zhǔn)入方式,。通過公開招標(biāo)方式準(zhǔn)入。分兩個標(biāo)段公開招標(biāo),，第一標(biāo)段為8000輛,，中標(biāo)單位為1家；第二標(biāo)段為16000輛,，中標(biāo)單位為4家,，每家單位4000輛。所有中標(biāo)企業(yè)的運營期限為3年,，3年后重新公開招標(biāo),。
3.準(zhǔn)入條件。
（1）運營企業(yè)應(yīng)遵守相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章。
（2）企業(yè)應(yīng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的線上線下服務(wù)能力,，并自覺接受政府相關(guān)職能部門的監(jiān)督和管理,。
（3）企業(yè)中標(biāo)后需依法在本市辦理工商登記注冊，在本市設(shè)立結(jié)算中心和線下服務(wù)機構(gòu),，擁有保障服務(wù)和處理投訴的場所。
（4）企業(yè)擬投放的車輛應(yīng)符合GB17761-2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)技術(shù)要求,、共享電動自行車限載1人,、配備智能安全頭盔,、具備實時定位和精確查找功能、加裝帶有車載衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖等條件,。
（二）經(jīng)營管理方面
《辦法》要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行企業(yè)主體責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任,，從投放管控,、實名監(jiān)管,、人身保障,、資金保障等14個方面對企業(yè)經(jīng)營行為進行規(guī)范,，保障用戶和公眾合法權(quán)益。
（三）退出機制方面
1.對企業(yè)不認(rèn)真履行管理主體責(zé)任,、車輛不符合要求,、不按照經(jīng)營管理要求和服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的,，經(jīng)通報仍不采取有效措施的,，市城管局應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)退出市中心城區(qū)市場。
2.運營企業(yè)自主退出經(jīng)營,，應(yīng)制定退出方案，提前30日向市城管局提出書面報告(市城管局抄送至市交通運輸,、市市場監(jiān)管,、公安交警部門),，并向社會公告,，完成所有投放車輛回收等工作,。
（四）部門職責(zé)方面
從互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車投放市場開始,，要求市場監(jiān)管,、公安交警,、交通運輸、城市管理,、發(fā)改,、金融、大數(shù)據(jù)中心等部門,，各司共責(zé),，依法履職,。
（五）其他方面
1.已在市中心城區(qū)提供互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)于本辦法施行之日起,、獲得準(zhǔn)入資格前期間內(nèi),，嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的涉企要求抓好具體工作落實,。
2.已在市中心城區(qū)提供互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)，未獲得準(zhǔn)入資格的,，應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的退出機制要求退出市中心城區(qū)市場。
主持人 董雪林 :
剛才,，賀局對《辦法》做了非常詳細的介紹,，讓我們充分了解那么,，接下來我們把時間交給網(wǎng)友,，有一位網(wǎng)友提問,，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動車企業(yè)如何合法進入撫州市中心城區(qū)市場？
市城市管理局黨組成員,、副局長 賀火華 :
非常感謝網(wǎng)友的提問,。根據(jù)《辦法》的規(guī)定,，撫州市中心城區(qū)將會依法采取公開招標(biāo)的方式引進企業(yè)經(jīng)營,。
主持人 董雪林 :
這里還有網(wǎng)友提問,，怎么處理未按要求投放互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車,？
市城市管理局黨組成員、副局長 賀火華 :
根據(jù)《撫州市電動自行車通行管理條例》的規(guī)定,，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車經(jīng)營企業(yè)投放未登記掛牌的電動自行車,，由交通運輸主管部門責(zé)令改正,，處二千元以上一萬元以下罰款,；未按照規(guī)定將車輛投放和租賃等信息提供給監(jiān)管部門的，由交通運輸主管部門約談其相關(guān)負責(zé)人,、責(zé)令改正,，拒不改正的,，可以依法限制車輛投放,。
主持人 董雪林 :
非常感謝賀局的解答,。由于時間關(guān)系,，今天就跟大家交流到這里,，如果各位網(wǎng)友還有其他想了解的問題，可以關(guān)注撫州城管微信公眾號互動留言,。最后,，感謝各位網(wǎng)友對我市城市管理工作的大力支持！再見,！
市城市管理局黨組成員,、副局長 賀火華 :
謝謝大家,，再見,！