主持人 琚敏 :
各位網(wǎng)友，大家好,！歡迎訪問撫州市人民政府門戶網(wǎng)站,，參加在線訪談活動,，我是主持人琚敏?！袄衔崂弦约叭酥稀?，“養(yǎng)老”是全社會共同關心的話題。今天,，我們很榮幸地邀請到撫州市民政局黨組成員,、副局長姚華豐，養(yǎng)老服務科科長余育勤,，就我市養(yǎng)老服務體系建設方面的情況與廣大網(wǎng)友進行交流,。姚局長，余科長,，你們好,！先跟大家打個招呼吧！
市民政局黨組成員,、副局長 姚華豐 :
主持人好,，各位網(wǎng)友大家好，很高興今天有機會與大家交流探討?zhàn)B老服務工作,。
市民政局養(yǎng)老服務科科長 余育勤 :
主持人好,，各位網(wǎng)友大家好。
主持人 琚敏 :
家家有老人,，人人都會老,。關愛今天的老人,就是關心明天的自己。我記得,，就在上個月,，全省養(yǎng)老服務推進會議在我市勝利召開，我市養(yǎng)老服務體系建設引起了廣泛關注,。下面,，就目前我市養(yǎng)老服務體系建設的基本情況，歡迎姚局長給我們網(wǎng)友做一個介紹,。
市民政局黨組成員,、副局長 姚華豐 :
好的。今年10月13日,，習近平總書記對老齡工作作出的重要指示,，首次將養(yǎng)老服務體系和社會保障體系、健康支撐體系一起,，作為“三位一體”系統(tǒng)協(xié)調做好老齡工作的重要組成部分,。11月18日，中共中央國務院又下發(fā)了《關于加強新時代老齡工作的意見》，就健全養(yǎng)老服務體系,、完善老年人健康支撐體系,、構建老年友好型社會,、培育銀發(fā)經(jīng)濟等作出了新新的部署,。發(fā)展養(yǎng)老服務，是積極應對人口老齡化戰(zhàn)略,、滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措,，關系著億萬群眾的民生福祉。根據(jù)撫州市第七次全國人口普查數(shù)據(jù),，我市現(xiàn)有常住人口361.48萬人,，其中60歲及以上人口59.32萬人，占比為16.41%,；65歲及以上人口42.62萬人,，占比11.79%。近年來,，撫州市委市政府把養(yǎng)老服務作為優(yōu)先解決的重大民生事項,，堅持以全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、全國醫(yī)養(yǎng)結合,、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革,、國家智慧健康養(yǎng)老示范基地“四大改革”試點市、示范市為依托,，積極探索推動居家社區(qū)機構相協(xié)調,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)智養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務新模式，走出了一條具有撫州特色的“高位推動,、政策引領,，智慧支撐、多元參與,，多樣供給,、融合發(fā)展”的養(yǎng)老服務之路，基本形成了“兜底養(yǎng)老有保障,、普惠養(yǎng)老有供給,、特色養(yǎng)老有選擇”的養(yǎng)老服務格局，“四大改革”試點示范取得初步成效,。截至目前,，全市共有各類養(yǎng)老機構191家，床位2.2萬余張,，護理型床位占比56%,；建成并運營的城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施1598處，其中嵌入式養(yǎng)老院82處，共建床位1645張,。
主持人 琚敏 :
今年是“十四五”起步之年,，在新的發(fā)展格局下，我市養(yǎng)老服務在未來幾年如何規(guī)劃,？
市民政局黨組成員,、副局長 姚華豐 :
未來五年，我們將立足構建新發(fā)展格局,，注重普惠性,、基礎性、兜底性,，建成具有撫州特色的居家社區(qū)機構相協(xié)調,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)智慧相結合、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系,，進一步形成以市中心城區(qū)為核心、縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務中心為依托的“一核三中心”養(yǎng)老服務新格局,，全市護理型床位占比達到60%以上,；綜合養(yǎng)老服務中心街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%；社區(qū)日間照料機構覆蓋100%以上的城市社區(qū),；85%以上的建制村建有具備助餐等功能的互助養(yǎng)老服務設施,。為實現(xiàn)以上目標，在創(chuàng)新制度,、完善監(jiān)管,、激發(fā)消費基礎上，重點實施四大工程：一是實施養(yǎng)老機構提質工程,。繼續(xù)推動縣級社會福利院集中照護功能改造,，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院標準化建設，與衛(wèi)生院融合發(fā)展,，為老年人提高一體化的醫(yī)療,、健康和養(yǎng)老服務。二是實施社區(qū)養(yǎng)老服務骨干網(wǎng)建設工程,發(fā)展居家養(yǎng)老服務和社區(qū)養(yǎng)老服務,，打造15分鐘養(yǎng)老服務圈,。三是實施農(nóng)村互助養(yǎng)老設施建設工程，深化“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務”工作機制,，建成示范點500個,。四是實施智慧養(yǎng)老服務工程，加快推廣應用“拍拍養(yǎng)老”居家養(yǎng)老服務平臺,。
主持人 琚敏 :
剛剛姚局長給大家介紹了我市養(yǎng)老服務體系建設的基本情況和未來五年的養(yǎng)老規(guī)劃,，為我們描繪了幸?？叼B(yǎng)的美好藍圖。那么,，要實現(xiàn)這一藍圖,，我們會碰到哪些難題，又如何去破解這些難題呢,？
市民政局黨組成員,、副局長 姚華豐 :
的確，要實現(xiàn)以上奮斗目標,，還會遇到不少困難,，最主要的是資金投入的問題，還有就是養(yǎng)老設施供給的問題,。這些年來，我們始終堅持問題導向,，創(chuàng)新工作方法,，較好地破解了這兩個難題。一是圍繞“錢從哪兒來”的問題,，采取政府預算,、銀行融資、專項發(fā)債,、企業(yè)投資,、公益資助等多元投資渠道，破解資金投入難題,，較好實現(xiàn)“有錢好辦事”,。“十三五”以來,，全市累計投入養(yǎng)老服務資金35.74億,，其中吸引社會投資15.92億。二是聚焦“設施從哪兒來”的問題,，采取規(guī)劃配建一批,、整合盤活一批、租賃推動一批,、市場發(fā)展一批,、調劑移交一批、棚改新建一批等“六個一批”方式,，全市各地都添置了一批社區(qū)養(yǎng)老服務設施,。市城區(qū)新建小區(qū)，市規(guī)劃部門會主動與我們溝通,，征求社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建意見,。特別是市委、市政府主要領導高度重視，多次親自協(xié)調,，盤活老舊辦公樓等閑置設施21處,，新增社區(qū)養(yǎng)老用房26300多平方米，有力地解決了老城區(qū)養(yǎng)老設施供給難的問題,。
主持人 琚敏 :
設施是基礎,，服務是關鍵。培養(yǎng)和建設一支數(shù)量大,、專業(yè)強,、層次高的養(yǎng)老服務人才隊伍，是解決養(yǎng)老難問題的關鍵因素,，也是提升養(yǎng)老服務整體水平的重要保障,。請問，我市在加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設方面有哪些具體措施,？
市民政局黨組成員,、副局長 姚華豐 :
正如您所說，在我市養(yǎng)老服務體系不斷推進的過程中,，養(yǎng)老護理員扮演著越來越重要的角色,，他們的服務態(tài)度、文化素質,、專業(yè)技能直接關系到入住老人的安危和生活品質,。在加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設上，我們主要采取了以下幾項措施：一是招商引才,。采取公建民營,、民辦公助等方式，引進全國知名養(yǎng)老服務企業(yè)12家,，依托這些企業(yè)引進各類養(yǎng)老服務人才,；二是就地育才。我們建立了以市實訓基地為中心,，以各縣（區(qū)）為補充的“1+N”人才培養(yǎng)陣地,，今年培訓了養(yǎng)老從業(yè)人員2600余人次。三是政策留才,。建立崗位補貼機制,，對養(yǎng)老護理員給予1000元至3000元的持證補貼，100元至500元的特崗補貼,。四是競賽選才,。舉辦了2021年撫州市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽，擇優(yōu)選拔選手參加全省比賽,。通過以上措施,，我市養(yǎng)老服務人才隊伍不斷壯大,，目前全市從事養(yǎng)老服務人員有1332人，其中高級護理員82人,，在全省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽中連續(xù)2年都取得了較好成績,。
主持人 琚敏 :
為促進養(yǎng)老服務業(yè)更好更快發(fā)展，民政部取消養(yǎng)老機構設立許可,，并改為備案制,。請問，養(yǎng)老機構應如何備案呢,？
市民政局養(yǎng)老服務科科長 余育勤 :
政府舉辦的非營利性養(yǎng)老機構,，憑《事業(yè)單位法人證書》或機構編制部門批復文件，向縣級以上民政部門備案,。社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老機構,，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，經(jīng)業(yè)務主管單位審核同意后,，到同級登記管理機關依法辦理民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）登記,。舉辦者憑《民辦非企業(yè)單位登記證書》（《社會服務機構登記證書》），向縣級以上民政部門備案,。社會力量舉辦的營利性養(yǎng)老機構，依法向所在地市場監(jiān)管部門（工商行政管理部門）申請企業(yè)法人登記,。舉辦者憑《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,，向縣級以上民政部門備案。
主持人 琚敏 :
要想建立公開,、平等,、規(guī)范的養(yǎng)老服務業(yè)準入制度，離不開國家對養(yǎng)老院的大力扶持政策,，我市民辦養(yǎng)老院能享受哪些相關扶持政策呢,？
市民政局養(yǎng)老服務科科長 余育勤 :
我市積極響應全面放開養(yǎng)老服務市場政策，積極引導社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè),。在保障土地供應方面,，非營利性養(yǎng)老院可憑民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）登記證書和其他法定材料申請劃撥供地。以招拍掛方式出讓的,，可確定為商服用地其他商服用地（養(yǎng)老設施用地）,。在稅費優(yōu)惠政策方面，經(jīng)依法成立的養(yǎng)老服務組織和機構,，按規(guī)定享受國家,、省對中小企業(yè)、小微企業(yè)和家庭服務業(yè)等相應的稅費優(yōu)惠政策,。對養(yǎng)老院建設免征相關行政事業(yè)性收費,。在建設扶持補貼方面,，對養(yǎng)老機構等級評定達一級及以上，且完成信息化建設的民辦養(yǎng)老機構,，給予一次性建設補貼,。普通型、護理型養(yǎng)老機構每床位分別補貼3000元,、10000元,，租賃用房、公建民營的減半補貼,，補貼床位數(shù)量最高不超過500張,。
主持人 琚敏 :
姚局長和余科長的介紹讓大家對我市養(yǎng)老服務工作的基本情況有了一個更清晰的了解，接下來,，我們把時間交給網(wǎng)友,。剛剛有位網(wǎng)友咨詢我市高齡補貼的標準？
市民政局養(yǎng)老服務科科長 余育勤 :
非常感謝網(wǎng)友的提問,。高齡補貼是針對高齡老年人實行的一種社會福利制度,。補貼對象為撫州戶籍，且年滿80周歲以上的高齡老人,。具體發(fā)放標準為80-89周歲老人高齡補貼為每人每月60元,；90-99周歲老人高齡補貼為每人每月120元；100周歲及以上老人高齡補貼為每人每月500元,。
主持人 琚敏 :
網(wǎng)友們很關心老年人福利,，有位網(wǎng)友咨詢，老年人意外傷害保險被保險人范圍,、保險責任,、理賠流程是什么？
市民政局養(yǎng)老服務科科長 余育勤 :
為老年人購買人身意外傷害保險,，是我市政府為民辦實事重點任務之一,。老年人意外傷害險的被保險人范圍包括：具有撫州戶籍的城鄉(xiāng)特困和重點優(yōu)撫對象中年滿60周歲及以上老年人，以及具有撫州戶籍年滿70周歲及以上老年人,。保險責任分為意外身故,、意外殘疾、甲類及按甲類管理的乙類法定傳染病導致的身故,、甲類及按甲類管理的乙類法定傳染病導致的殘疾和意外住院津貼,。理賠流程為被保險人撥打95511報案，承包區(qū)域保險公司第一時間內回訪被保險人,，收到完整理賠資料后與您取得聯(lián)系,。
主持人 琚敏 :
我們今天的《在線訪談》對撫州市養(yǎng)老服務體系建設方面的情況進行了較為全面的介紹，并對網(wǎng)友關注的問題進行了解答,，由于時間關系,，今天就跟大家交流到這里,，再次感謝撫州市民政局副局長姚華豐，養(yǎng)老服務科科長余育勤做客我們的《在線訪談》欄目,，養(yǎng)老服務永無止境,，養(yǎng)老事業(yè)正當其時，我們也期待我市老年人都能老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂、老有所安,！如果各位網(wǎng)友還想更深入了解養(yǎng)老服務相關政策,，可以關注撫州市民政局網(wǎng)站和撫州民政公眾號，最后,，謝謝各位網(wǎng)友對撫州市養(yǎng)老服務工作的關心和支持,。再見！
市民政局黨組成員,、副局長 姚華豐 :
謝謝大家,，再見！
市民政局養(yǎng)老服務科科長 余育勤 :
謝謝大家,，再見,！