主持人 何志玲 :
各位網(wǎng)友大家好,，歡迎收看撫州市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談節(jié)目,。我是主持人何志玲,。今天我們有幸邀請到東鄉(xiāng)區(qū)人民政府黃思明副區(qū)長，做客《在線訪談》,，就有關“五型”政府建設,，與廣大網(wǎng)友進行在線交流。黃區(qū)長,，您好,！請您先和網(wǎng)友打個招呼吧。
東鄉(xiāng)區(qū)人民政府副區(qū)長 黃思明 :
主持人好,，各位網(wǎng)友大家好，很高興能來到撫州市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談現(xiàn)場,，在這里與大家就“優(yōu)化營商環(huán)境,，建設服務型政府”相關工作進行交流。首先非常感謝大家對東鄉(xiāng)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持,，歡迎大家對我區(qū)政府工作和城市建設提出寶貴意見和建議,。
主持人 何志玲 :
黃區(qū)長，據(jù)了解東鄉(xiāng)區(qū)推進“五型”建設取得了非常好的成效,，能否請你簡單地給大家介紹一下東鄉(xiāng)區(qū)“五型”政府建設基本情況,。
東鄉(xiāng)區(qū)人民政府副區(qū)長 黃思明 :
好的。今年來,，東鄉(xiāng)區(qū)按照省委省政府和市委市政府的統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六?！比蝿眨嫱七M“五型”政府建設取得良好成效,。東鄉(xiāng)區(qū)先后獲得2019年度全省高質量發(fā)展先進縣（市,、區(qū)）、全市高質量發(fā)展綜合優(yōu)秀縣（區(qū)）,、2019年全省“五型”政府建設先進集體等10余項殊榮,。圩上橋鎮(zhèn)獲批全省首批“五型”政府建設示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,，東鄉(xiāng)區(qū)行政服務中心管委會主任榮獲2019年度全省政府系統(tǒng)“五型”政府建設先進個人,，東鄉(xiāng)區(qū)“五型”政府建設可謂是碩果累累。
主持人 何志玲 :
剛剛聽了黃區(qū)長的介紹,，讓我感覺到東鄉(xiāng)區(qū)“五型”政府建設成績斐然,。請問黃區(qū)長，東鄉(xiāng)區(qū)在推進五型”政府建設方面有哪些好的思路和做法,？
東鄉(xiāng)區(qū)人民政府副區(qū)長 黃思明 :
自2018年起,，東鄉(xiāng)區(qū)緊緊圍繞建設忠誠,、創(chuàng)新、擔當,、服務,、過硬的“五型”政府，圍繞高質量跨越式發(fā)展戰(zhàn)略要求,，著力增強政府的理解力,、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力,。一是建設忠誠型政府,。東鄉(xiāng)區(qū)對“五型”政府建設進行專門研究部署，明確提出“緊扣一個目標,、依托兩大平臺,、厲行三個精簡、建立四張清單,、開展五項活動,、建立六項機制”等工作內(nèi)容，為進一步縱深推進“五型”政府建設提出了明確要求,，指明了前進方向,。同時，充分發(fā)揮“考核棒”的作用,，將“五型”政府建設納入高質量發(fā)展考核體系,，納入年終績效考核范疇，形成了責任明晰,、任務具體,、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的工作格局,。二是建設創(chuàng)新型政府,。東鄉(xiāng)區(qū)堅持以提升社會治理為突破口，將創(chuàng)新創(chuàng)造融入到政府管理的全過程,。重點打造了集智慧黨建,、城管、交通等為一體的城市大腦,；完成城鄉(xiāng)公交一體化改革,，打通行政村交通“最后一公里”。同時,，積極推進教育一體化改革,、醫(yī)療改革、區(qū)屬國有企業(yè)改革等各項改革工作,。此外,，東鄉(xiāng)區(qū)堅持把創(chuàng)新作為最大動力,，促進科技與實體經(jīng)濟深度融合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)緊密對接,，成功構建了一批產(chǎn)學研合作平臺,。深入推進“2+4+N”六大產(chǎn)業(yè)招商平臺，圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)開展補鏈,、延鏈,、壯鏈招商，今年以來,，全區(qū)共簽約項目73個,，其中億元以上項目37個。今年,，東鄉(xiāng)區(qū)永冠科技提前兩個月完成出口1億美元的年出口目標,，成為了我市出口額最大的生產(chǎn)企業(yè)，得到了我省主要領導的高度肯定,。三是建設擔當型政府。首先,，在精準脫貧上體現(xiàn)擔當,。堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，在全市率先開展重度失能貧困人員和邊緣戶幫扶,，穩(wěn)步提高居家和托養(yǎng)照料補助標準,，持續(xù)鞏固脫貧質量成果。其次,，在改善民生上體現(xiàn)擔當,。深入開展城市功能與品質提升三年行動計劃，重點推進城市道路,、管網(wǎng),、市政設施、公共服務設施等民生領域的項目建設,。積極推進棚戶區(qū)改造工程,，努力實現(xiàn)東鄉(xiāng)區(qū)與全國全省同步全面建成小康社會。再次,，在重大項目建設上體現(xiàn)擔當,。嚴格落實省、市“項目提速年”活動要求,，全力促進項目建設提速提質提效,。四是打造服務型政府。研究制定了《深化“放管服”改革著力優(yōu)化營商環(huán)境推進方案》等一系列文件,，通過強化惠企政策保障,，推動惠企政策兌現(xiàn),，強化金融服務支持以及減稅繳費進一步減輕企業(yè)負擔等強有力的舉措，以“真金白銀”和精準服務助力企業(yè)發(fā)展,。同時推進相對集中行政許可權改革,，組建區(qū)行政審批局。依托全省面積最大,、功能最全的縣（區(qū)）級行政服務中心,，推動100%依申請類政務服務事項進駐，實現(xiàn)“進一幢樓,、推一扇門,、辦所有事”。五是打造過硬型政府,。東鄉(xiāng)區(qū)連續(xù)舉辦3期浙江大學-撫州市東鄉(xiāng)區(qū)干部素質提升培訓班,，邀請浙江大學教授圍繞融資創(chuàng)新、招商引資等課題進行專題授課,，幫助黨員干部特別是領導干部提升經(jīng)濟管理能力,。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決防止“四風”反彈,，切實把“嚴,、細、實,、快,、廉”的新風正氣樹起來，切實營造“事事馬上辦,、人人釘釘子,、個個敢擔當”和“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,。
主持人 何志玲 :
剛才,，聽了黃區(qū)長的描述，我們可以真真切切感受到,，東鄉(xiāng)區(qū)在建設忠誠,、創(chuàng)新、擔當,、服務,、過硬的“五型”政府方面，采取了許多強有力的舉措,。特別是黃區(qū)長提到了深化“放管服”改革,，優(yōu)化營商環(huán)境，打造服務型政府的工作,。我們知道,，優(yōu)化營商環(huán)境以及建設服務型政府,，是我們這兩年來提到的頻率非常高的詞組，請問東鄉(xiāng)區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境打造服務型政府方面又采取了哪些創(chuàng)新舉措,？
東鄉(xiāng)區(qū)人民政府副區(qū)長 黃思明 :
東鄉(xiāng)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境,，打造服務型政府工作主要體現(xiàn)在兩方面，一個是硬件方面,，建成了全省最大的縣（區(qū)）級政務服務中心,，并以此為依托，持續(xù)推進“放管服”改革良好成效,，得到省,、市主要領導和社會的充分肯定。另一個是軟件方面,，強化政策保障,，推動惠企政策落實落地落細。
首先,，硬件打造方面,。一是持續(xù)推進相對集中行政許可權改革。組建了東鄉(xiāng)區(qū)行政審批局,，成功獲批“全省第三批相對集中行政許可權改革試點縣（區(qū)）”,。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，打造智慧政務平臺,，推動審批服務智能化、服務自動化,、辦事移動化,。二是實施惠企政策兌現(xiàn)“一門式”服務。東鄉(xiāng)區(qū)在全市率先設立惠企政策兌現(xiàn)窗口,，實現(xiàn)惠企政策“一窗受理,、分流轉辦、統(tǒng)一反饋”,。三是持續(xù)挖掘服務潛力,。向社會公布“只跑一次”“一次不跑”事項清單；全面推行“惠企政策代辦”制度,，實現(xiàn)企業(yè)獎勵政策知曉,、兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)“一掌辦”“一網(wǎng)辦”。其次,，軟件方面,。一是強化惠企政策保障。制定了一系列涵蓋科技,、人才,、用地,、融資等多領域的惠企強企優(yōu)惠政策，結合省“80條”,、市“38條”,，出臺40條實施細則。特別是今年疫情期間,，出臺了支持中小微企業(yè)扶持政策“20條”,，加強了對企業(yè)發(fā)展的引導和幫扶力度。二是強化了金融支持,。加強財政稅收和金融信貸支持,，優(yōu)化簡化企業(yè)貸款環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)各銀行金融機構對轄內(nèi)企業(yè)的貸款執(zhí)行利率在原有水平上再下調(diào),。三是進一步減輕了企業(yè)負擔,。全面清理涉企行政事業(yè)性收費，加大對亂收費,、亂罰款和各種亂攤派的查處和整治力度,。四是打造新型政商關系。實施優(yōu)秀企業(yè)家培訓計劃,，分批組織企業(yè)家赴清華大學等知名學府進行研修,，進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神，提升了企業(yè)家主動參與,、應對市場競爭的能力,，營造了尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新,、發(fā)揮企業(yè)家作用的良好社會氛圍,。通過硬件、軟件雙管齊下,，東鄉(xiāng)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境取得了可喜的成績,。被評為浙商（省外）最佳投資城市，成為全國6個獲此殊榮的縣級城市之一,，是全市唯一的全省十佳營商環(huán)境縣,。
主持人 何志玲 :
剛才黃區(qū)長從硬件和軟件兩方面對東鄉(xiāng)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境進行了綜合解讀，讓我們對東鄉(xiāng)區(qū)打造服務型政府有了更深的了解,。我們知道,，目前全市都在倡導提升政務服務水平，請問黃區(qū)長,，東鄉(xiāng)區(qū)在這方面有哪些優(yōu)勢,？
東鄉(xiāng)區(qū)人民政府副區(qū)長 黃思明 :
這就要提到我們東鄉(xiāng)區(qū)專業(yè)化的政務服務工作。一是構建了完善的服務體系。東鄉(xiāng)區(qū)政務服務中心集中了全區(qū)44個部門1100余項政務服務事項,，引入智能化政務辦理系統(tǒng),，實現(xiàn)與“贛服通”“政務服務好差評”“12345”政務熱線對接，提供一站式服務,，實現(xiàn)線下 “只進一扇門”,。同時，積極推進政務服務向基層延伸,，建立起以區(qū)政務服務大廳為龍頭,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）便民服務大廳為基礎的區(qū)、鄉(xiāng),、村三級政務服務體系和網(wǎng)絡,，基本實現(xiàn)政務服務零距離、無障礙,、全覆蓋要求,。二是優(yōu)化了服務模式。將民生領域高頻事項按鏈條優(yōu)化整合,，實現(xiàn)了 “一門式”服務,、“一窗式”受理、“一鏈式”審批,。三是拓展了服務方式,。打造“贛服通”3.0版東鄉(xiāng)分廳，開辦政務微店,，推行“容缺審批+承諾”制,，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。
主持人 何志玲 :
感謝黃區(qū)長對政務服務工作全面介紹,，讓我們對東鄉(xiāng)區(qū)的提升政務服務水平,，打造服務型政府有了較為全面的了解。黃區(qū)長,，請問東鄉(xiāng)區(qū)又是采取了哪些措施保障各項政策落實落地,？
東鄉(xiāng)區(qū)人民政府副區(qū)長 黃思明 :
為切實提升東鄉(xiāng)區(qū)政務服務水平,，打造“四最”營商環(huán)境,，東鄉(xiāng)區(qū)堅決落實用制度管人、按制度辦事,。一是推行了掛點幫扶制,。建立了“三個一”服務機制，特別是對規(guī)上和重點企業(yè),，嚴格執(zhí)行區(qū)四套班子掛點幫扶政策,，定期走訪，做到點對點,，面對面的服務,，幫助企業(yè)解決實際困難,。二是推行首問承諾制。以上率下作出服務承諾,，從上到下層層簽訂責任書,，主動向社會公開服務承諾和簽訂的責任書，形成了領導與干部之間,、干部與干部之間,、干部與群眾之間相互制約、相互監(jiān)督,、相互提醒的互動機制,。三是推行責任倒查制。各部門對出臺的政策,、作出的承諾,，必須嚴格落實，對因承諾不兌現(xiàn)導致招商項目外流外轉的,，嚴格實行責任倒查,。
主持人 何志玲 :
感謝黃區(qū)長對東鄉(xiāng)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的全面、系統(tǒng)的介紹,，請問東鄉(xiāng)區(qū)的各項舉措對企業(yè)的發(fā)展有哪些的好的成效,？
東鄉(xiāng)區(qū)人民政府副區(qū)長 黃思明 :
東鄉(xiāng)區(qū)緊緊圍繞“降成本優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”的工作目標，創(chuàng)新工作舉措,，企業(yè)發(fā)展得到有力保障,，概括來說實現(xiàn)了“三提升兩下降一改善”。三提升是指：企業(yè)效益提升,。今年以來,，東鄉(xiāng)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.2%，主營業(yè)務收入超200億元,，實現(xiàn)利潤超9億元,；常規(guī)工業(yè)稅收完成超10億元，常規(guī)工業(yè)企業(yè)中,，年納稅過1000萬元企業(yè)15家,，其中稅收5000萬元以上企業(yè)3家。企業(yè)投資強度提升,。今年來,，東鄉(xiāng)區(qū)共簽約項目70余個，其中億元以上項目37個,，占比超50%,。企業(yè)創(chuàng)新能力提升。東鄉(xiāng)區(qū)作為國家知識產(chǎn)權強縣工程示范縣，民營企業(yè)迸發(fā)出強大的科技創(chuàng)新能力,，成功構建了一批產(chǎn)學研合作平臺,，120余家規(guī)上企業(yè)與科研院所簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)全覆蓋,；擁有高新技術企業(yè)65家,。兩下降是指：企業(yè)經(jīng)營成本下降。隨著東鄉(xiāng)區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境各項惠企政策的有效實施,，企業(yè)負擔明顯降低,。今年以來，全區(qū)辦理各項減免退稅4.78億元,，有序辦理出口退稅9000余萬元,，切實減輕企業(yè)負擔，助力企業(yè)輕裝上陣,。企業(yè)融資成本下降,。今年來，東鄉(xiāng)區(qū)常態(tài)化開展政銀企對接活動,，把真正優(yōu)質的項目推介給金融機構,，促進信貸供給雙方無縫對接。全區(qū)通過財園信貸通,、惠農(nóng)信貸通,、助保貸、科貸通等各平臺對企貸款460余筆,，合計貸款余額10億元,。一改善是指：企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善。加大了供電,、供水,、公安等各職能部門加大企業(yè)幫扶對接力度，規(guī)范部門涉企檢查,，降低對企業(yè)正常生產(chǎn)及經(jīng)營活動的干擾與影響,。同時，加大了對涉企違紀行為的打擊力度,，對企業(yè)違法生產(chǎn)的懲治力度,，企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到顯著改善。
主持人 何志玲 :
聽了剛才黃思明區(qū)長的介紹,，相信廣大網(wǎng)友對東鄉(xiāng)的“五型”政府建設,，特別是提升政務服務,，打造服務型政府建設有了一定的了解,。相信屏幕前的網(wǎng)友也有問題要問我們黃區(qū)長，下面我們把機會給網(wǎng)友，看看大家有什么問題想跟黃區(qū)長交流,。有網(wǎng)友提問：每年回家,，都能感覺到家鄉(xiāng)變化很大，尤其是街道變得更加整潔,、寬敞,，以前的水泥路也慢慢變成瀝青路，縣城建設一年一個樣,。特別是前幾天回來,，發(fā)現(xiàn)龍山北路沿線進行了改造，讓人眼前一亮,。以前破舊,、雜亂的街道立馬變成干凈、整潔,，沿街建筑也統(tǒng)一了色彩,，感官上更加和諧統(tǒng)一。我想問問黃區(qū)長,，近期東鄉(xiāng)區(qū)政府還將開展哪些城市建設工作,？
東鄉(xiāng)區(qū)人民政府副區(qū)長 黃思明 :
非常感謝這位網(wǎng)友的提問，看得出來,，這位網(wǎng)友對家鄉(xiāng)建設十分關心,，也感謝網(wǎng)友對政府工作的支持。東鄉(xiāng)區(qū)政府一直以來都將人民群眾的需要作為政府工作的重要部分,，并落實到實際的城市建設中,。像網(wǎng)友提到的“白改黑”工程、城區(qū)立面改造工程等等,。今年,，東鄉(xiāng)區(qū)結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的契機，重點在推進背街小巷,、“城中村”改造,、城鄉(xiāng)結合部整治，補齊城市市政基礎設施和公共設施短板方面下功夫,，東鄉(xiāng)區(qū)城市環(huán)境和風貌得到了很大提升,，順利通過了國家衛(wèi)生城市評估。此外東鄉(xiāng)區(qū)積極實施城市功能與品質提升三年計劃,，制定了每年的重點工程建設項目清單,，涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、市政基礎設施和公共服務設施等眾多民生領域,。隨著城市建設的推進,，相信網(wǎng)友必將看到不一樣的新東鄉(xiāng)。
主持人 何志玲 :
感謝黃區(qū)長的解答,，由于時間關系,，我們再看一位網(wǎng)友的提問。有網(wǎng)友提問：我是東鄉(xiāng)在外工作人員,，今年受到疫情影響,，外地工作收入明顯減少，同時與家里聚少離多,，萌發(fā)想回家工作的念頭,。想請問一下黃區(qū)長，目前東鄉(xiāng)區(qū)就業(yè)形勢怎么樣,，有什么好的方法了解家里就業(yè)招聘情況,？
東鄉(xiāng)區(qū)人民政府副區(qū)長 黃思明 :
今年，為應對疫情,，東鄉(xiāng)區(qū)主動作為,、創(chuàng)新工作方式方法，拓寬就業(yè)渠道,。開展了“百千萬線上線下招聘”專項行動,，開展現(xiàn)場招聘會8場，線上招聘不間斷,，線上線下專場招聘實現(xiàn)招工人數(shù)6000余人,。同時，通過購買服務,，采取“一對一”電話服務的方式征求3萬余求職者的意愿,，幫助其實現(xiàn)就近就業(yè)。目前,，東鄉(xiāng)區(qū)開發(fā)區(qū)規(guī)上企業(yè)120多家,，規(guī)下企業(yè)130家，全區(qū)大小企業(yè)超過400家,，就業(yè)機會較多,。同時，東鄉(xiāng)區(qū)積極鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè),，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實施力度,，進一步降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件和反擔保門檻。加大了重點群體創(chuàng)業(yè)扶持力度,積極組織開展職業(yè)技能提升培訓工作,。歡迎廣大網(wǎng)友到東鄉(xiāng)就業(yè),、創(chuàng)業(yè)。
主持人 何志玲 :
非常感謝黃思明副區(qū)長的回答,。由于時間關系,，今天的在線訪談就要接近尾聲了,，也感謝各位網(wǎng)友的積極參與。各網(wǎng)友如果還有什么需要咨詢了解的問題,，可以撥打0794-4232321向東鄉(xiāng)區(qū)政府辦咨詢。再一次感謝東鄉(xiāng)區(qū)人民政府黃思明副區(qū)長耐心細致的解答,，謝謝大家,，再見！