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　　 各位網(wǎng)友大家好,，歡迎收看撫州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站在線訪談節(jié)目。我是主持人何志玲,。今天我們有幸邀請(qǐng)到東鄉(xiāng)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)鄧瑛，做客《在線訪談》,，就有關(guān)政務(wù)服務(wù)工作,，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。鄧局長(zhǎng),，您好,！請(qǐng)您先和網(wǎng)友打個(gè)招呼吧。

　　 主持人好,，各位網(wǎng)友大家好,，很高興能來(lái)到撫州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站在線訪談現(xiàn)場(chǎng)。在這里與大家就“打造政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣區(qū) 助力五型政府建設(shè)”相關(guān)工作進(jìn)行交流,，歡迎各位網(wǎng)友對(duì)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出寶貴意見(jiàn)和建議,。

　　 鄧局長(zhǎng)，據(jù)了解東鄉(xiāng)區(qū)投入使用了新的政務(wù)服務(wù)中心大樓,，為市民辦事提供了很大的便利,，請(qǐng)你簡(jiǎn)單的給大家介紹一下東鄉(xiāng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

　　 東鄉(xiāng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心是2019年11月投入使用,，總投資2億元,，占地面積40畝，建筑總面積2.6萬(wàn)平方米（是目前全省建筑面積最大,、進(jìn)駐事項(xiàng)最全,、功能最齊備的縣區(qū)一級(jí)政務(wù)服務(wù)中心）進(jìn)駐部門(mén)44個(gè)，進(jìn)駐事項(xiàng)1123項(xiàng),，進(jìn)駐工作人員300余名,。新中心突出智慧理念，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，高標(biāo)準(zhǔn)配置智能化設(shè)備,，搭建智能化平臺(tái)，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“進(jìn)一扇門(mén),、辦所有事”，極大方便了企業(yè)群眾,。今年各窗口累計(jì)收到錦旗24面,，表?yè)P(yáng)信28封。

　　 剛剛鄧局長(zhǎng)介紹了東鄉(xiāng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,，我感覺(jué)到東鄉(xiāng)區(qū)政務(wù)服務(wù)有著良好的硬件基礎(chǔ),，請(qǐng)問(wèn)東鄉(xiāng)區(qū)行政審批局在軟環(huán)境上是如何推進(jìn)“五型”建設(shè)，打造全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣區(qū)的呢,？

　　 我們主要通過(guò)打造“三級(jí)”政務(wù)服務(wù)體系,，推行“四個(gè)一”服務(wù)，建立“三項(xiàng)”機(jī)制,，解決企業(yè)群眾辦事過(guò)程中多部門(mén)跑,、多窗口跑、多次跑,、材料重復(fù)提交的問(wèn)題,。一、圍繞“就近辦”,，打造“三級(jí)”服務(wù)體系,，建立起區(qū)、鄉(xiāng),、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)零距離,、無(wú)障礙、全覆蓋要求,。一是打造區(qū)本級(jí)智慧政務(wù)大廳,。立足“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事,、最多跑一次”的目標(biāo),，我們集成全區(qū)政務(wù)服務(wù)資源、集中提供政務(wù)服務(wù),，設(shè)置9個(gè)辦事服務(wù)區(qū),、190個(gè)窗口，在這個(gè)辦事大廳就能辦好所有事,。同時(shí),，充分考慮企業(yè)和群眾辦事的便捷性，引進(jìn)刻章,、照相等第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，配置觸摸屏查詢機(jī)、取號(hào)機(jī),、排隊(duì)信息顯示屏,、紅外監(jiān)控?cái)z像頭等智能化設(shè)備，設(shè)置8小時(shí),、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),，休閑等候區(qū)，引入智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng),，為企業(yè)和群眾提供全方位的服務(wù),。二是升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心功能。改進(jìn)辦公條件,，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）現(xiàn)有資源,，完善便民服務(wù)大廳的辦公設(shè)施，接通全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)視頻監(jiān)控,，配齊自助查詢機(jī),、辦事群眾休息椅等便民設(shè)施，將原來(lái)由區(qū)直相關(guān)部門(mén)行駛的94項(xiàng)審批執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)直接辦理,，將“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái),、自助服務(wù)終端延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”辦事功能整合到大廳里,，除班子成員外涉及服務(wù)崗位的人員都到便民服務(wù)中心集中辦公,，為群眾提供一站式服務(wù)。三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)村級(jí)便民服務(wù)站。按照“便民利民,、規(guī)范運(yùn)行,、優(yōu)質(zhì)高效”的基本要求，全區(qū)155個(gè)村（社區(qū)）均設(shè)立了便民服務(wù)站,，從機(jī)構(gòu)場(chǎng)所,、事項(xiàng)目錄和窗口設(shè)置,、內(nèi)部管理,、內(nèi)部設(shè)施、上墻制度等方面做到了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，每個(gè)便民服務(wù)站都配備有電腦,、打印機(jī)、文件柜,、電話機(jī),，群眾休息的座椅、飲水機(jī)等,，并建立統(tǒng)一的臺(tái)賬記錄,，為村民提供78項(xiàng)事項(xiàng)幫辦代辦服務(wù)。

　　 二,、圍繞“提效能”,，推行四個(gè)一服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”,。一是推行“一門(mén)式”服務(wù),，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入?yún)^(qū),、鄉(xiāng),、村三級(jí)服務(wù)大廳集中辦理，實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)1123項(xiàng)事項(xiàng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)117項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),、村便民服務(wù)站78項(xiàng)事項(xiàng)一門(mén)式服務(wù)。二是推行一窗受理,。按照“前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的原則,，在區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推行“一窗受理”,。將區(qū)本級(jí)44個(gè)部門(mén)的1123項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，整合為辦稅服務(wù),、不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù),、社保服務(wù)、醫(yī)保服務(wù),、人社服務(wù),、法律援助與公證服務(wù),、公安服務(wù)、交警服務(wù),、綜合審批服務(wù)9大綜合服務(wù)區(qū),，特別是在行政審批領(lǐng)域?qū)嵭小盁o(wú)差別受理”，將投資項(xiàng)目,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、社會(huì)事務(wù)等20多個(gè)部門(mén)分設(shè)的50多個(gè)窗口整合為13個(gè)綜合受理窗口及4個(gè)出證窗口；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心國(guó)土村規(guī),、勞動(dòng)保障,、衛(wèi)生計(jì)生、醫(yī)保,、退役軍人等原來(lái)分門(mén)別類(lèi)設(shè)置的專(zhuān)業(yè)窗口,，整合為若干個(gè)綜合窗口，實(shí)行一窗受理,、集成服務(wù),，使每一個(gè)窗口都能夠辦理全部承接的事項(xiàng)，讓辦事群眾到任一窗口都可以辦理所需事項(xiàng),。三是推行一鏈辦理,。以民生領(lǐng)域高頻事項(xiàng)為重點(diǎn)，按鏈條優(yōu)化整合分散在不同部門(mén)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng),，形成區(qū)本級(jí)“一鏈辦理”事項(xiàng)目錄清單,，逐項(xiàng)編制辦事指南，精簡(jiǎn)材料和流程,，實(shí)現(xiàn)材料的復(fù)用,，減少材料的重復(fù)提交，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)的優(yōu)化,，為群眾提供更高效的服務(wù),。目前，涉及不動(dòng)產(chǎn)及企業(yè)開(kāi)辦等共有32項(xiàng)業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)一鏈辦理,。四是推行“一次不跑”,。梳理公布《區(qū)本級(jí)“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》《區(qū)本級(jí)“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》，851項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)幫辦,、即辦,、上門(mén)辦理、網(wǎng)辦,、郵寄等方式實(shí)現(xiàn)“只跑一次”,、122項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)辦、郵寄、上門(mén)辦理,、幫辦等方式實(shí)現(xiàn)“一次不跑”,。

　　 三、圍繞“優(yōu)作風(fēng)”,，夯實(shí)“三項(xiàng)”基礎(chǔ),，提供風(fēng)清氣正的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是推行隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)化,。堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化管理,，常態(tài)化開(kāi)展每周晨會(huì)，常態(tài)化監(jiān)督窗口服務(wù)環(huán)境,、工作人員服務(wù)禮儀,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)窗口單位和工作人員的從嚴(yán)管理。按照“日通報(bào)”的方式每天對(duì)窗口作風(fēng)及服務(wù)情況進(jìn)行督查通報(bào),，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是實(shí)行業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化,。全面推行首問(wèn)責(zé)任制,、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,，以制度建設(shè)規(guī)范政務(wù)服務(wù),；開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，組建行政審批局,，探索標(biāo)準(zhǔn)化審批,、標(biāo)準(zhǔn)化踏勘，從踏勘方式,、核查內(nèi)容,、核查標(biāo)準(zhǔn)、核查方式,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、踏勘流程、踏勘時(shí)限等7個(gè)方面進(jìn)行梳理,，制定標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦事指南,，使群眾了解踏勘事項(xiàng)所有環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘一套標(biāo)準(zhǔn),、零裁量,。目前已對(duì)19個(gè)部門(mén)106項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘事項(xiàng)進(jìn)行了初步梳理。三是推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制,。啟用評(píng)價(jià)系統(tǒng),，與全省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“非常滿意、滿意,、基本滿意,、不滿意、非常不滿意”五級(jí)評(píng)價(jià),，并提供書(shū)面評(píng)價(jià),、短信評(píng)價(jià)、微信評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方式,，“好差評(píng)”評(píng)價(jià)結(jié)果作為各入駐部門(mén)年度目標(biāo)考核和個(gè)人績(jī)效考核內(nèi)容,，倒逼工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　 近年來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境的重要性,，同時(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也是“五型”政府建設(shè)重要內(nèi)容，從中央到省,、市,、縣都出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列政策，為市場(chǎng)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,，給企業(yè)做大做強(qiáng)提供了有力支撐,。剛剛從鄧局長(zhǎng)的介紹中，我們了解到東鄉(xiāng)區(qū)在服務(wù)場(chǎng)所,、服務(wù)方式,、干部作風(fēng)方面都有著非常好的做法。那么,，審批局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面又做了哪些努力,？

　　 今年面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響，我們主動(dòng)作為在全市率先開(kāi)展惠企政策“一門(mén)式”服務(wù),，為企業(yè)排憂解難,。一是設(shè)置了惠企政策兌現(xiàn)代辦中心，經(jīng)開(kāi)區(qū),、財(cái)政局,、稅務(wù)局等部門(mén)相關(guān)工作人員入駐中心提供服務(wù)，并將分散于24個(gè)部門(mén)的229項(xiàng)惠企政策進(jìn)行集中受理,、陽(yáng)光運(yùn)作,、按規(guī)兌現(xiàn)，實(shí)行惠企政策“一窗受理,、分流轉(zhuǎn)辦,、統(tǒng)一反饋”的運(yùn)作模式。二是明確各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限,確保受理窗口1個(gè)工作日內(nèi)分流轉(zhuǎn)辦,行業(yè)主管部門(mén)3個(gè)工作日（財(cái)政部門(mén)5個(gè)工作日）內(nèi)審查, 20個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,、專(zhuān)家評(píng)審等實(shí)質(zhì)性審批工作,。三是優(yōu)化資金撥付流程,。壓縮區(qū)政府惠企抄告流程,在3個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)抄告。暢通財(cái)政部門(mén)“惠企直辦”綠色通道,原則上一般性的惠企兌現(xiàn)在3個(gè)工作日下達(dá)資金撥付,。打通以往企業(yè)申報(bào)惠企政策渠道不清,、多頭跑的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。自今年7月份運(yùn)行以來(lái),，為企業(yè)提供服務(wù)972次，兌現(xiàn)資金4.09億元,，兌現(xiàn)時(shí)限平均壓縮15個(gè)工作日,。

　　 聽(tīng)了鄧局長(zhǎng)介紹審批局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的一些舉措，為企業(yè)辦事提供了便利,。那么在為群眾辦事過(guò)程中,，總會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有時(shí)間或者沒(méi)辦法到現(xiàn)場(chǎng)辦理的情況，審批局在這一方面采取了什么措施,？

　　 針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，我們不止著眼于大廳辦事，還拓展了更多服務(wù)方式,。一是打造了“贛服通”東鄉(xiāng)分廳,，梳理了本地特色服務(wù)事項(xiàng)，126個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”,。二是常態(tài)化開(kāi)展延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，中心9個(gè)服務(wù)板塊均提供365天不打烊服務(wù),，并公布錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)事項(xiàng)清單,，開(kāi)通微信預(yù)約功能，極大方便了群眾辦事,。三是拓展服務(wù)方式,。推行幫辦代辦、免費(fèi)郵遞服務(wù),，對(duì)老年人,、殘疾人等特殊群體無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)的，工作人員通過(guò)幫辦代辦,、郵遞辦理的方式提供保姆式服務(wù),。

　　 聽(tīng)了鄧局長(zhǎng)的介紹，行政審批局在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面確實(shí)做了很多工作,，效果也是明顯的,。作為一個(gè)新成立不久的單位，您認(rèn)為審批局發(fā)展的動(dòng)力是什么,？

　　 行政審批局能夠健康順利地運(yùn)轉(zhuǎn),，離不開(kāi)區(qū)委,、區(qū)政府的關(guān)懷和重視，離不開(kāi)區(qū)直各單位的支持和配合,，更離不開(kāi)全體工作人員所付出的辛勤勞動(dòng),。但審批局能夠不斷發(fā)展，我認(rèn)為核心動(dòng)力就是人民群眾不斷提升的滿意度,。行政審批局作為新生事物,，人民群眾持續(xù)提升的滿意度就是對(duì)我們最大的肯定，我們將始終堅(jiān)持“以人民為中心”理念,，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,、精簡(jiǎn)審批流程、壓縮審批時(shí)限,，推行便民,、高效、廉潔,、規(guī)范的服務(wù),。

　　 剛才，聽(tīng)鄧局長(zhǎng)介紹了這么多的工作,，讓我們感覺(jué)到行政審批局扎實(shí)的工作態(tài)度和真誠(chéng)的服務(wù),。行政審批局的成立是項(xiàng)為民、便民,、利民的工程,，得到了老百姓的認(rèn)可和肯定，在這里,，我想大家也同樣關(guān)心行政審批局未來(lái)的發(fā)展,。請(qǐng)問(wèn)鄧局長(zhǎng)，您對(duì)審批局下一步的發(fā)展有什么樣的目標(biāo)和打算呢,？

　　 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,審批局要堅(jiān)持“以人民為中心”的理念,，站在新起點(diǎn)，建立新機(jī)制,，體現(xiàn)新水平,，樹(shù)立新形象，展示新風(fēng)貌,，為打造全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣區(qū)的工作目標(biāo)而努力奮斗,。在今后一段時(shí)期，行政審批局將緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，推行“三減三化”活動(dòng),，即“減環(huán)節(jié)”：充分發(fā)揮行政審批局集中行政許可權(quán)的優(yōu)勢(shì)，減少相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的重復(fù)環(huán)節(jié),；“減材料”：深化“一窗,、一鏈,、一次”改革，將相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包成一件事,，減少材料的重復(fù)提交,；“減時(shí)限”：在各領(lǐng)域推行并聯(lián)審批，減少企業(yè)和群眾辦事的等待時(shí)間,?！叭保础皩徟?guī)范化”：對(duì)劃轉(zhuǎn)的188項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范化梳理,，明確辦理?xiàng)l件,、申請(qǐng)材料、辦理流程等要素,，形成規(guī)范化辦事指南,。踏勘標(biāo)準(zhǔn)化：對(duì)涉及現(xiàn)場(chǎng)踏勘的事項(xiàng)，明確現(xiàn)場(chǎng)踏勘標(biāo)準(zhǔn),、中介服務(wù)要求并公開(kāi)公示,，減少自由裁量權(quán)。服務(wù)高效化：依托“一窗式”服務(wù)平臺(tái),、江西省工改系統(tǒng),，努力打造線下窗口與線上辦理相融合的服務(wù)模式。力爭(zhēng)把行政審批局建設(shè)成為行政審批制度改革的先行軍,、投資軟環(huán)境建設(shè)的助推器,、行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的示范點(diǎn)。

　　 當(dāng)前全市上下都在狠抓“五型政府”建設(shè),，請(qǐng)問(wèn)鄧局長(zhǎng),，下一步審批局就做好“五型政府”建設(shè)有什么安排和打算？

　　 下一步,，一是要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整惠企政策，完善惠企政策線上平臺(tái),，推動(dòng)政策兌現(xiàn)從“線下跑”到“線上辦”轉(zhuǎn)變,，確保讓企業(yè)用最短時(shí)間、以最簡(jiǎn)手續(xù),、花最小成本享受到政策帶來(lái)的紅利,，為構(gòu)建良好投資環(huán)境增添助力。二是要完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,。全面推行政務(wù)服務(wù)向基層延伸,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)自助終端、一窗式綜合服務(wù)平臺(tái)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式服務(wù),、一窗式受理”,，形成區(qū)、鄉(xiāng),、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系,。三是要打造就近辦事圈。結(jié)合政務(wù)服務(wù)向基層延伸,，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在基層可辦,，讓村民在家門(mén)口就可完成事項(xiàng)的辦理，探索政務(wù)服務(wù)就近辦機(jī)制,，聯(lián)合城管驛站設(shè)置自助服務(wù)終端,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化政務(wù)服務(wù)。四是要建立行政審批與事中事后監(jiān)管相對(duì)分離,、相互制約又相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,，深入推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)梳理和流程再造工作，以相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)為契機(jī),，推行工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批,、“六多合一”，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,。五是要持續(xù)優(yōu)化工作作風(fēng),，整治政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“怕、慢,、假,、庸、散”作風(fēng)頑疾,，營(yíng)造“事事馬上辦,、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”“不為不辦找理由,，只為辦好想辦法”的工作氛圍,。

　　 非常感謝鄧局長(zhǎng)的回答。由于時(shí)間關(guān)系,，今天的在線訪談就要接近尾聲了,，各位網(wǎng)友如果還有什么需要咨詢了解的問(wèn)題，可以撥打0794-4332998向東鄉(xiāng)區(qū)行政審批局咨詢,。再一次感謝鄧局長(zhǎng)耐心細(xì)致的解答,，謝謝大家，再見(jiàn),！

　　 再見(jiàn),！