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　　 各位網(wǎng)友大家好,，歡迎訪問撫州市人民政府門戶網(wǎng)站《在線訪談》欄目,，參加在線訪談活動(dòng),。我是主持人付佳,。今天，我們很榮幸邀請(qǐng)到市司法局江木根副局長(zhǎng)做客《在線訪談》,，就全市深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相關(guān)工作,，與大家進(jìn)行交流。江局,，您好,！先跟大家打個(gè)招呼吧。

　　 主持人好,！各位網(wǎng)友,，大家下午好！很高興來(lái)到撫州市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談現(xiàn)場(chǎng),。首先,，我代表市司法局，感謝各位網(wǎng)友對(duì)推廣實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的關(guān)心和支持,，感謝撫州市人民政府門戶網(wǎng)站為我們提供了一個(gè)面對(duì)面的交流平臺(tái),，同時(shí)也歡迎網(wǎng)友們對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。

　　 我們還記得2018年8月16日,，江局長(zhǎng)做客我們《在線訪談》,，向大家詳細(xì)介紹了撫州市推廣實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程情況。經(jīng)過(guò)近兩年的持續(xù)發(fā)力,，我市農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程有什么新成效,？

　　 實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，是我市立足基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化而推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,，是建設(shè)“五型政府”的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,。在市委市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我市農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作一步一個(gè)腳印,一年一個(gè)臺(tái)階, 由“崇仁經(jīng)驗(yàn)”上升為“撫州經(jīng)驗(yàn)”,，推廣為“江西經(jīng)驗(yàn)”,，成長(zhǎng)為在全國(guó)具有廣泛影響的品牌：2019年6月5日，省委全面依法治省委員會(huì)以現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)形式總結(jié)推廣撫州“法律明白人”經(jīng)驗(yàn),，尹建業(yè)同志指出：撫州市開展“法律明白人”培養(yǎng)工作起步早,，成效好,，為全省作出了標(biāo)桿示范,；2019年6月23日，農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程寫入中辦,、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》,，上升為中央和國(guó)務(wù)院工作部署。隨著農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作深入推進(jìn),，全市已累計(jì)培養(yǎng)“法律明白人”66.4萬(wàn)余人,，其中骨干“法律明白人”5.6萬(wàn)余人,，培育率達(dá)76.7%，平均每個(gè)村組有3位骨干“法律明白人”,，全市“法律明白人”累計(jì)開展糾紛調(diào)處1.5萬(wàn)余件次,，參與法治實(shí)踐12.2萬(wàn)件次，全市農(nóng)村“辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法” 的良好風(fēng)尚日益濃厚,，國(guó)家級(jí)“民主法治示范村”達(dá)10個(gè),，被評(píng)為“全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)單位”的縣區(qū)達(dá)6個(gè)，同時(shí),，我市也連續(xù)3年在法治江西建設(shè)考評(píng)中位居全省優(yōu)秀行列,，2019年更是位居全省第一。累計(jì)10年被評(píng)為全省平安建設(shè)優(yōu)秀市,。

　　 聽了江局的介紹,，我為我們農(nóng)村“法律明白人”取得的喜人成績(jī)感到高興。同時(shí)我們也想知道,，在推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作中,，我們有哪些新思路新定位？

　　 好的,。對(duì)于實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,，我們的思路和定位主要是三句話：一是“法律明白人”培養(yǎng)工程是全面依法治市工作“筑基工程”，是建設(shè)“五型政府”的具體實(shí)踐,；二是“法律明白人”培養(yǎng)的最終目的是參與法治實(shí)踐,、服務(wù)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。三是高質(zhì)量,、規(guī)范化推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,，打造培養(yǎng)工程“撫州樣本”。

　　 哦,，“筑基工程,、參與實(shí)踐、打造樣本”,，江局能具體和我們介紹下嗎?

　　 好的,。首先，我們將“法律明白人”培養(yǎng)工程作為全面依法治市工作“筑基工程”,，作為建設(shè)“五型政府”的創(chuàng)新舉措,。
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視和大力支持農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,，始終堅(jiān)持提高政治站位,，深化思想認(rèn)識(shí),，把“法律明白人”培養(yǎng)工作作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的具體舉措，作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，作為全面依法治市工作“筑基工程”,，作為建設(shè)“五型政府”的創(chuàng)新舉措,，作為推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的具體抓手，由司法行政業(yè)務(wù)工作上升為黨委政府中心工作,。市委,、市政府連續(xù)四年將“法律明白人”培養(yǎng)工作列入年度工作要點(diǎn)、市委深化改革工作計(jì)劃,、市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)改革任務(wù),。市領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開市委常委會(huì)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)進(jìn)行研究和部署,，精心指導(dǎo)開展,。農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程成為全市“五型政府”建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。依托該工程開展,，全市領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升自身提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾,、解決問題能力，提升依法執(zhí)政,、依法行政水平,，有力的推進(jìn)了法治政府建設(shè)，服務(wù)了“五型政府”建設(shè),。與此同時(shí),，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，提升基層群眾“辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法”意識(shí)和能力,，推進(jìn)了全民尊法學(xué)法守法用法,，夯實(shí)了全面依法治市基層基礎(chǔ)。

　　 好的,。與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程提出之初不同的是,，隨著培養(yǎng)覆蓋面的擴(kuò)大，培養(yǎng)工程基礎(chǔ)的不斷夯實(shí),，農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程已經(jīng)由開始的以“培育”為主逐步向“使用”為主轉(zhuǎn)變,，也就是江局提到的第二條思路：“法律明白人”培養(yǎng)的最終目的是參與法治實(shí)踐,、服務(wù)法治鄉(xiāng)村建設(shè),。江局能具體和我們介紹下嗎?

　　 好的,。培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”的初衷，就是培養(yǎng)一支懂法律,、熱心公益,、扎根基層的群眾自治隊(duì)伍，服務(wù)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　 也就是說(shuō),，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”參與基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》的出臺(tái)，是我市農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作的一個(gè)里程碑,，江局能具體和我們介紹下這個(gè)《意見》嗎?

　　 好的,。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”參與基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，是我市開展“五型政府”建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉,。作為全省首個(gè)創(chuàng)新出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”參與基層法治實(shí)踐意見的設(shè)區(qū)市,，我市緊扣深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)和全市深入開展“好人主義之害”解放思想大討論活動(dòng)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、堅(jiān)持圍繞中心,、堅(jiān)持因地制宜，推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”在基層中心,、重點(diǎn),、熱點(diǎn)工作中積極作為、發(fā)揮作用,、煥發(fā)活力,，以助力打造人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,，服務(wù)“五型政府”建設(shè)?！兑庖姟诽岢鏊拇箜?xiàng)12細(xì)項(xiàng)工作任務(wù),，著力解決培養(yǎng)工程與地方工作“兩張皮”、群眾參與度不高,、“法律明白人”向心力不強(qiáng),、培養(yǎng)工程由“盆景”變“風(fēng)景”推進(jìn)難以及學(xué)用脫節(jié)四方面問題。同時(shí)著力引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”緊扣基層熱點(diǎn)工作,，引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”參與到基層“紅白理事會(huì)”,、“村民議事會(huì)”、“人民調(diào)解室”,、“道德紅黑榜”及“網(wǎng)格化員”等,，當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、信息收集上報(bào)員,、矛盾糾紛化解員,、公共法律服務(wù)引導(dǎo)員,、陳規(guī)陋習(xí)勸導(dǎo)員?！兑庖姟返某雠_(tái),，有力的推進(jìn)了農(nóng)村“法律明白人”參與基層法治實(shí)踐，如今年應(yīng)對(duì)疫情期間,，臨川區(qū)“法律明白人”吳德春作詞,、熊茂興表演了《臨川道情——堅(jiān)決打贏防疫仗》，用富有地方特色,、朗朗上口的方式教育引導(dǎo)群眾不造謠,、不傳謠、不信謠,，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),、微信等廣泛傳播，取得良好教育效果,；樂安縣將“特邀法官”與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程深度融合,，指導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助執(zhí)法辦案，有效解決農(nóng)村基層送達(dá),、執(zhí)行難題,，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯?zhí)行威懾,，延伸了基層司法觸角,。《意見》出臺(tái)以來(lái)2個(gè)月期間,，全市“法律明白人”參與法治宣傳,、糾紛調(diào)處、司法協(xié)助等法治實(shí)踐達(dá)7000余件次,，同比增長(zhǎng)43%,，有力地服務(wù)了基層法治建設(shè)。

　　 確實(shí),，農(nóng)村“法律明白人”參與基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，在基層重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作,、中心工作中發(fā)揮作用,，進(jìn)一步煥發(fā)了農(nóng)村“法律明白人”的活力。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,，確保培養(yǎng)和使用的質(zhì)量,，打造農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程“撫州樣本”，我市在全省乃至全國(guó)率先出臺(tái)了《撫州市農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)組織實(shí)施規(guī)范（試行）》，在全市推廣實(shí)施“法律明白人”規(guī)范化培養(yǎng),，江局能具體介紹下嗎,？

　　 好的。規(guī)范化指導(dǎo)各地各部門開展農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,，是提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和使用質(zhì)量必備條件,。也是打造農(nóng)村“法律明白人”“撫州樣本”的基本要素,。2018年,，我們就在探索規(guī)范化推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，制定出臺(tái)了《撫州市農(nóng)村推廣“法律明白人”工作指導(dǎo)手冊(cè)》,，總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn),，探索指導(dǎo)各地規(guī)范化實(shí)施培養(yǎng)工程。2019年,，我市又按照司法部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),，起草了《撫州市農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)組織實(shí)施規(guī)范（試行）》，就農(nóng)村“法律明白人”的范圍,、定義,、總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo),、工作程序,、工作機(jī)制等進(jìn)行分類細(xì)化和規(guī)范。2019年6月24日,，市委辦,、市政府辦印發(fā)《撫州市農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)組織實(shí)施規(guī)范（試行）》，成為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),，得到司法部的充分肯定,。經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，這個(gè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)是符合農(nóng)村基層實(shí)際的,。同時(shí),，我市的農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)組織實(shí)施規(guī)范也成為全省農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)組織實(shí)施規(guī)范的藍(lán)本，今年4月,，省委全面依法治省委員會(huì)在充分吸收借鑒我市農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)組織實(shí)施規(guī)范的基礎(chǔ)上,，出臺(tái)了全省農(nóng)村“法律明白人”規(guī)范化培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。     而在規(guī)范化推進(jìn)培養(yǎng)工程的同時(shí),，我們也鼓勵(lì)各地大膽創(chuàng)新,。各地按照規(guī)范化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本地實(shí)際,，創(chuàng)新推出富有地方特色的農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和使用模式,，如樂安縣創(chuàng)新推出“1134”模式，建立縣、鄉(xiāng),、村,、組4級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)村“法律明白人”參與法治實(shí)踐融入其中,，打通服務(wù)群眾“末梢堵塞”,，獲評(píng)民政部第一批全國(guó)“十大”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)典型。東鄉(xiāng)區(qū)將6處“教堂”改造成新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)“講堂”,，通過(guò)“法律明白人”持續(xù)不斷開展法治宣傳教育,，耐心細(xì)致的思想政治工作，143名信教人員由信教轉(zhuǎn)為信法,。

　　 全市農(nóng)村推廣“法律明白人”培養(yǎng)工程在經(jīng)過(guò)了探索,、總結(jié)、提煉后,，已經(jīng)是“吾家有女初長(zhǎng)成”了,，對(duì)于下一步工作打算，江局能跟我們介紹下嗎,？

　　 好的,。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”工程，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話的具體舉措,，責(zé)任重大,，意義深刻。下一步,，我們將緊緊圍繞新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變后對(duì)法治建設(shè)工作提出的新要求新期待,，結(jié)合撫州實(shí)際，進(jìn)一步鞏固完善“法律明白人”工程培育和使用成果,，打造撫州“法律明白人”培養(yǎng)工程升級(jí)版,。一是緊密結(jié)合全市“好人主義之害”解放思想大討論活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”參與法基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步走深走實(shí),。進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市直單位參與積極性，進(jìn)一步指導(dǎo)好基層扎實(shí)開展好培養(yǎng)工作,，使農(nóng)村 “法律明白人”參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體制機(jī)制更加完善,，共育格局更加群眾參與法治實(shí)踐活力充分釋放。二是緊密結(jié)合“五型政府”,，推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作惠民利民,。充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”扎根基層“人熟地熟事熟”的“三熟”優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)市域治理現(xiàn)代化中當(dāng)好“五員”,。同時(shí)用好市公共法律服務(wù)掌上通平臺(tái)和市,、縣兩級(jí)“法律明白人”網(wǎng)校,，目前全市公共法律服務(wù)掌上通平臺(tái)已有粉絲41萬(wàn)余人，市本級(jí)農(nóng)村“法律明白人”網(wǎng)校注冊(cè)用戶23.2萬(wàn)余人,。下一步,，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)和網(wǎng)校覆蓋面，進(jìn)一步提升法律學(xué)習(xí)室,、法律文書下載,、案例學(xué)習(xí)庫(kù)、網(wǎng)上在線免費(fèi)法律咨詢等項(xiàng)目質(zhì)量,，為群眾提供及時(shí)高效的公共法律服務(wù),。三是以開展“村民說(shuō)事點(diǎn)”為載體，推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”參與法治實(shí)踐工作創(chuàng)新,。今年省里在三個(gè)設(shè)區(qū)市試點(diǎn)“村民說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè),，我們撫州市試點(diǎn)市之一,，擬結(jié)合“法律明白人”參與法治實(shí)踐工作推進(jìn)“村民說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè),，總結(jié)概括出“法律明白人”參與村民說(shuō)事的流程，途徑,，引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”參與到“一會(huì)一議一調(diào)一榜一員”中,，在“紅白理事會(huì)”、“村民議事會(huì)”,、“人民調(diào)解室”,、“道德紅黑榜”、“網(wǎng)格員”中“說(shuō)事,、議事,、辦事、評(píng)事” ,。

　　 嗯,，聽了江局的介紹，我們對(duì)我市下一步農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)的方向更加明晰了,。這有個(gè)網(wǎng)友留言,，說(shuō)：聽了江局的介紹，感覺農(nóng)村“法律明白人”網(wǎng)校挺好的,，他不是農(nóng)村“法律明白人”,，但想利用這個(gè)網(wǎng)校學(xué)習(xí)些法律知識(shí)，問能不能也成為“法律明白人”網(wǎng)校學(xué)員,？

　　 完全可以的,。我們的“法律明白人”網(wǎng)校是面向的社會(huì)各界開放的，非常歡迎各界人士注冊(cè)使用,，大家只要在微信中關(guān)注“撫州市掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”小程序,，點(diǎn)擊右下方“法律明白人”子項(xiàng)目，注冊(cè)成功，就能參加“法律明白人”的學(xué)習(xí)了,。平臺(tái)上有法治百科,、新法速遞、典型案例以及法治微電影,、法治故事,、法治文藝演出視頻等，讓學(xué)習(xí)者在愉悅中學(xué)習(xí)法律,。同時(shí),，我們這個(gè)平臺(tái)還有“找法問法”功能，群眾如果有什么法律疑問,，可以點(diǎn)擊“免費(fèi)咨詢”,，用文字或語(yǔ)音輸入需要咨詢的法律問題，在10分鐘內(nèi)會(huì)有3位律師會(huì)給予解答,，提問者可以進(jìn)一步追問,，直到滿意為止，而這個(gè)法律咨詢?nèi)潭际敲赓M(fèi)的,，所產(chǎn)生的咨詢費(fèi)用由我們政府給予補(bǔ)貼,。如果群眾需要尋求法律援助或者公證、司法鑒定,、仲裁,、人民調(diào)解等服務(wù)，也可以在平臺(tái)“法律服務(wù)”欄目中進(jìn)行申請(qǐng)或預(yù)約,。

　　 網(wǎng)名為“有是一劍”的網(wǎng)友留言,，他是一名法學(xué)高校畢業(yè)生，有意向參與到“法律明白人”培養(yǎng)中,，問可以嗎,？

　　 有這個(gè)途徑的。近日,，江西省司法廳,、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)法學(xué)（法律）高校畢業(yè)生到基層法律服務(wù)所就業(yè)的通知》，決定在全省吸收3000名高校畢業(yè)生充實(shí)到基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中,。符合條件的考生可以參加基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)考試,，考試合格后可以從事基層法律服務(wù)工作，而基層法律服務(wù)者是我市開展農(nóng)村“法律明白人”的一支主干力量,。根據(jù)省里文件通知,，2020年考試初步定于11月或12月舉行。我們熱烈歡迎有志青年屆時(shí)投身到全市基層“法律明白人”培養(yǎng)工程中來(lái),。

　　 非常感江局長(zhǎng)今天做客撫州市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談,！今天的在線訪談就到這里,，各位網(wǎng)友如果還有什么需要了解的問題，可以通過(guò)市司法局普法宣傳工作郵箱[email protected]提交,，也可以直接給市司法局去電咨詢,，聯(lián)系電話是8259639。感謝各位網(wǎng)友的參與,，再見,！

　　 再見！