主持人 小沁 :
各位網(wǎng)友,，大家好,。歡迎訪問(wèn)撫州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站，參加在線訪談活動(dòng),，我是主持人小沁,。今天，我們很榮幸邀請(qǐng)到撫州市城市管理局黨委委員,、副局長(zhǎng)胥保華做客《在線訪談》節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)就城市管理相關(guān)工作與我們進(jìn)行交流,。胥局長(zhǎng)您好。
市城市管理局黨委委員,、副局長(zhǎng) 胥保華 :
主持人好,，各位網(wǎng)友大家好，很高興能在這里與大家就我市城市管理工作進(jìn)行交流,，歡迎各位網(wǎng)友對(duì)我市城市管理工作提出寶貴的建議和意見(jiàn),。
主持人 小沁 :
胥局長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于2019年3月24日簽署國(guó)務(wù)院令,，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》,，《決定》將《城市道路管理?xiàng)l例》第三十三條第一款作修改，請(qǐng)問(wèn),，修改前和修改后有何區(qū)別,？
市城市管理局黨委委員、副局長(zhǎng) 胥保華 :
為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，國(guó)務(wù)院對(duì)與政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”不相適應(yīng)的有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行了清理,，國(guó)務(wù)院決定對(duì)6部行政法規(guī)的部分條款予以修改,。其中，《決定》將《城市道路管理?xiàng)l例》第三十三條第一款修改為：“因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)提交城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件,，經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，方可按照規(guī)定挖掘,?！?
市城市管理局黨委委員、副局長(zhǎng) 胥保華 :
修改的內(nèi)容簡(jiǎn)單地說(shuō),，就是將“持”改為“提交”,。雖然就是一詞的修改，但是意義重大,。修訂使得城市規(guī)劃部門(mén),、市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)的時(shí)序、責(zé)任更加明確,，有利于基礎(chǔ)設(shè)施完善,，改善民生，同時(shí)將擾民的可能性降到最低程度,。
市城市管理局黨委委員,、副局長(zhǎng) 胥保華 :
修改前：“持”是拿著城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)去履行程序性的手續(xù),。這里城市規(guī)劃部門(mén)是主要的批準(zhǔn)單位,。
市城市管理局黨委委員、副局長(zhǎng) 胥保華 :
修改后：“提交”是拿著城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件,，經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn),。這里的城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，是市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)挖掘城市道路的前置條件,，市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)是批準(zhǔn)單位。
主持人 小沁 :
《撫州市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施細(xì)則》已于2019年開(kāi)始施行,，請(qǐng)問(wèn)該細(xì)則有哪些重要信息呢,？
市城市管理局黨委委員、副局長(zhǎng) 胥保華 :
《細(xì)則》是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院全面依法治國(guó)基本方略,、推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要舉措，對(duì)促進(jìn)我市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性,、整體性和突破性的作用,，對(duì)于切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,、維護(hù)政府的公信力、營(yíng)造更加公開(kāi)透明,、規(guī)范有序,、公平高效的法治環(huán)境，具有重要意義,?！都?xì)則》主要規(guī)定了我市行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度三大內(nèi)容,。
市城市管理局黨委委員、副局長(zhǎng) 胥保華 :
市城管局嚴(yán)格按照《細(xì)則》的要求,，結(jié)合我局工作實(shí)際,，制定了《撫州市城市管理局重大執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》、《撫州市城市管理局行政執(zhí)法公示制度》,、《撫州市城市管理局執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》,。（一）行政執(zhí)法公示制度。市城管局建立了行政執(zhí)法事前,、事中,、事后公開(kāi)機(jī)制，通過(guò)官方網(wǎng)站,、微信微博等載體,，依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。（二）執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,。市城管局通過(guò)執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法工具,，對(duì)立案、調(diào)查,、取證,、審查、決定,、送達(dá),、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕和可回溯管理,。（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度,。市城管局在作出重大執(zhí)法決定前，都進(jìn)行法制審核,，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的,，不得作出決定，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)，守住法律底線,。
主持人 小沁 :
剛剛胥局長(zhǎng)對(duì)《撫州市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了政策解讀,，讓我們對(duì)以上的相關(guān)政策有了更深層次的認(rèn)識(shí)，胥局長(zhǎng),，一位名叫撫州明天會(huì)更好的網(wǎng)友提問(wèn)說(shuō)：“‘江西省城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案’已于2018年印發(fā),，針對(duì)這項(xiàng)工作，撫州市城管局在治臟和治亂兩方面有什么舉措,？”
市城市管理局黨委委員,、副局長(zhǎng) 胥保華 :
這個(gè)問(wèn)題提的很好，為全面深入貫徹落實(shí)《江西省城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》文件精神,，根據(jù)市委市政府全面部署,，我局提前謀劃，結(jié)合我局日常管理工作,，牢固樹(shù)立“城市是人民的城市 人民城市為人民”的管理理念,，把品質(zhì)提升項(xiàng)目建設(shè)改造擺在首要位置，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,，形成上下聯(lián)動(dòng),、密切配合的良好氛圍，解決了一系列影響城市形象的“臟亂差”頑疾,。認(rèn)真做好了城市功能短板的查擺,、品質(zhì)提升空間的梳理工作，把“四城同創(chuàng)”工作中亟需解決的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理,，統(tǒng)籌列入了城市功能與品質(zhì)提升計(jì)劃中,，先后完成了一批群眾急盼完善改進(jìn)的城市功能項(xiàng)目。
市城市管理局黨委委員,、副局長(zhǎng) 胥保華 :
1.以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)籌,，解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。如：一是對(duì)沿河路的危橋慎齋路橋進(jìn)行了改造,，較好地實(shí)現(xiàn)了市民對(duì)該路段安全通行的期盼,。二是為提高市中心城區(qū)廁所建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，提升市中心城區(qū)廁所服務(wù)和文明水平,，更好地滿足人民群眾美好生活需求,，我們?cè)谥行某菂^(qū)新建了30座公廁，解決了群眾如廁難的問(wèn)題,。三是打通了長(zhǎng)時(shí)間困擾居民出行的原撫紡斷頭路,，改造后，該路段由過(guò)去的5米寬的單邊路拓寬到13米至16米寬,，增設(shè)了人行道與機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位,，并消除了存在安全隱患的高低區(qū)域，達(dá)到了該區(qū)域道路暢通,。
市城市管理局黨委委員,、副局長(zhǎng) 胥保華 :
2.“治臟”行動(dòng)。一是開(kāi)展洗城行動(dòng),，加強(qiáng)街道清掃,、保潔和垃圾收集、清運(yùn)管理,。二是嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛密閉運(yùn)輸管理,。制定了門(mén)前“三包”責(zé)任牌，出臺(tái)了《中心城區(qū)建筑工地,、渣土運(yùn)輸公司量化管理實(shí)施辦法》,。三是全面開(kāi)展油煙直排整治。市環(huán)委會(huì)2019年第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議通報(bào)的市中心城區(qū)111個(gè)餐飲油煙直排問(wèn)題,、縣區(qū)139個(gè)餐飲油煙直排問(wèn)題已全部按時(shí)限要求整改到位,。中心城區(qū)100平方米以上的餐飲店基本安裝油煙凈化器。
市城市管理局黨委委員,、副局長(zhǎng) 胥保華 :
3.“治亂”行動(dòng),。一是大力查處違規(guī)廣告和店招，開(kāi)展清理“牛皮癬”小廣告整治行動(dòng),。二是加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)和“六小行業(yè)”管理 ,。三是全力推進(jìn)開(kāi)展“門(mén)前三包”整治工作，1月份以來(lái),，市城管局出動(dòng)宣傳車(chē)次2000余車(chē)次,，發(fā)放宣傳單15000余份，集中整治60余次,，與經(jīng)營(yíng)者簽訂“門(mén)前三包,、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書(shū)12000余份，安裝責(zé)任牌12000余塊,。四是加大違法搭建治理力度,。如對(duì)原田緣廣場(chǎng)的42處私搭亂建的違法建筑進(jìn)行了拆除，引導(dǎo)該地流動(dòng)攤主入市經(jīng)營(yíng),，較好的解決了該區(qū)域噪音擾民,、環(huán)境衛(wèi)生污染、油煙直排,、健康飲食等一系列問(wèn)題,。
主持人 小沁 :
感謝胥局長(zhǎng)的解答，又有一名叫夏天的風(fēng)的網(wǎng)友提問(wèn)說(shuō)：“我市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升已經(jīng)完成,，請(qǐng)問(wèn)貴局在這項(xiàng)工作上是怎么做的,？”
市城市管理局黨委委員、副局長(zhǎng) 胥保華 :
感謝這位網(wǎng)友的提問(wèn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理,、改造,、提升是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的一項(xiàng)硬指標(biāo)，也是市民急盼解決的民生工程,。為進(jìn)一步提升市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的功能,、品質(zhì)和市民的購(gòu)物環(huán)境，自去年7月開(kāi)始,，市城管局牽頭對(duì)中心城區(qū)8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（鳳凰城,、牛角灣、金安,、撫臨路,、同叔路、悅居,、六水橋,、南湖路）進(jìn)行改造提升。
市城市管理局黨委委員,、副局長(zhǎng) 胥保華 :
一是對(duì)菜市場(chǎng)的給水,、供電、排水排污,、通風(fēng)等系統(tǒng)在科學(xué)設(shè)計(jì),、精細(xì)施工的基礎(chǔ)上進(jìn)行安裝改造。二是對(duì)菜市場(chǎng)攤位布局進(jìn)行了整體調(diào)整,，重新劃分品類(lèi)區(qū)域,。對(duì)活禽區(qū)采取“購(gòu)買(mǎi)、展示,、宰殺”三隔離的全封閉設(shè)計(jì),、對(duì)活魚(yú)區(qū)采用單獨(dú)隔間的封閉布置方式等。三是設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的檢驗(yàn)檢測(cè)室,，對(duì)市場(chǎng)中提供的菜品進(jìn)行快速檢測(cè)服務(wù),，確保食品安全。四是增設(shè)了智慧系統(tǒng),。為居民提供更舒適,、便捷、透明,、智能的消費(fèi)服務(wù),。五是對(duì)市場(chǎng)內(nèi)公廁進(jìn)行了改造，改造后公廁全部達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求的二類(lèi)公廁標(biāo)準(zhǔn),。
市城市管理局黨委委員,、副局長(zhǎng) 胥保華 :
當(dāng)前我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程已經(jīng)全部完成,，徹底的解決了過(guò)去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差的形象，使市民有了更好的購(gòu)物環(huán)境,，該項(xiàng)工作也得到了大家的廣泛認(rèn)可,，歡迎廣大網(wǎng)友走進(jìn)中心城區(qū)改造后的各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)去感受，去體驗(yàn)并提出寶貴意見(jiàn),。
主持人 小沁 :
當(dāng)前，全市上下正在開(kāi)展“好人主義之害”解放思想大討論活動(dòng),，請(qǐng)問(wèn)市城管局該項(xiàng)工作進(jìn)展如何,。
市城市管理局黨委委員、副局長(zhǎng) 胥保華 :
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神,，進(jìn)一步鞏固和拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，根據(jù)《中共撫州市委關(guān)于圍繞“好人主義之害”開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,、《中共撫州市人民政府黨組關(guān)于圍繞“好人主義之害”開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的工作方案》,，市城管局迅速成立了“好人主義之害”解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于圍繞“好人主義之害”開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的工作方案》并于2020年5月31日召開(kāi)了“好人主義之害”解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,，下一步,，市城管局將按照市委市政府的相關(guān)要求和部署，持續(xù)深入推進(jìn)“好人主義之害”解放思想大討論活動(dòng),。
主持人 小沁 :
請(qǐng)問(wèn)市城管局在“五型政府”建設(shè)方面的進(jìn)展如何,？
市城市管理局黨委委員、副局長(zhǎng) 胥保華 :
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，認(rèn)真貫徹《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)在全省政府系統(tǒng)大力開(kāi)展忠誠(chéng)型,、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型,、服務(wù)型,、過(guò)硬型政府建設(shè)加快推動(dòng)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展實(shí)施方案的通知》精神，并根據(jù)市委,、市政府的相關(guān)要求,，我局結(jié)合工作實(shí)際，在全系統(tǒng)大力開(kāi)展“忠誠(chéng)型,、創(chuàng)新型,、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型,、過(guò)硬型”城管建設(shè),，全面提升城管執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。
市城市管理局黨委委員,、副局長(zhǎng) 胥保華 :
一是建設(shè)忠誠(chéng)型城管,，提升全局黨員干部的整體理論素養(yǎng),。2019年局黨委共開(kāi)展了18次政治理論學(xué)習(xí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，具體學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神以及《習(xí)近平談治國(guó)理政》等一系列理論,，進(jìn)一步增強(qiáng)了我局全體黨員干部隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)。二是建設(shè)創(chuàng)新型城管,，出臺(tái)了一系列創(chuàng)新工作機(jī)制,。全面推行“721”工作法和“7315”城管工作機(jī)制，對(duì)城區(qū)的主次干道,、背街小巷實(shí)行無(wú)縫隙全覆蓋動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管,，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化,、常態(tài)化的長(zhǎng)效管理,。確保城區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境井然有序、人民滿意,。
市城市管理局黨委委員,、副局長(zhǎng) 胥保華 :
三是建設(shè)擔(dān)當(dāng)型城管，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍,。在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)“事事馬上辦,、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的精神,，“不為不辦找理由,，只為辦好想辦法”，擼起袖子加油干,，甩開(kāi)膀子大膽干,，撲下身子務(wù)實(shí)干，頂起該頂?shù)哪瞧?，以?shí)干立身,、憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，努力交出高質(zhì)量城市管理的合格答卷,。四是建設(shè)服務(wù)型城管,，牢牢樹(shù)立以人民為中心的管理理念。堅(jiān)持把為人民服務(wù)作為城管人員的工作目標(biāo),，推動(dòng)執(zhí)法理念,、職責(zé)邊界、權(quán)力配置,、管理模式,、執(zhí)法方式等全方位轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型，使“思想開(kāi)明,、辦事規(guī)范,、快捷高效”成為全系統(tǒng)工作人員的鮮明標(biāo)簽,。積極推進(jìn)“一窗式”辦理，深化“一次不跑”改革,，我局審批事項(xiàng)全部進(jìn)入撫州市網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理,。五是建設(shè)過(guò)硬型城管，加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè),。通過(guò)深入開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ),、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”活動(dòng),，繼續(xù)強(qiáng)化城管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，加強(qiáng)基層黨建工作，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),，以實(shí)踐工作錘煉作風(fēng)，以制度建設(shè)改進(jìn)作風(fēng),，以督查問(wèn)效強(qiáng)化作風(fēng),。
市城市管理局黨委委員、副局長(zhǎng) 胥保華 :
謝謝各位網(wǎng)友一直對(duì)撫州市城市管理工作的關(guān)心和支持,，撫州市城管局內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象,，努力做好城市管理工作，為市民營(yíng)造干凈整潔文明良好的工作,、生活環(huán)境,，也歡迎廣大網(wǎng)友與我們交流，對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督,，并提出寶貴的意見(jiàn),，謝謝。
主持人 小沁 :
我們今天的《在線訪談》分別對(duì)《城市道路管理?xiàng)l例》,、《撫州市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了政策解讀,、對(duì)我市城市功能品質(zhì)提升三年行動(dòng)、對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程,、開(kāi)展“好人主義之害”解放思想大討論活動(dòng),、“五型政府”建設(shè)方面的進(jìn)展情況進(jìn)行了解答，由于時(shí)間關(guān)系到這就結(jié)束了,，再次感謝胥局長(zhǎng)的到來(lái),，如果大家想更深入了解撫州市城市管理工作，大家可以關(guān)注撫州城管微信公眾號(hào)或關(guān)注撫州城管門(mén)戶網(wǎng),，最后,，謝謝各位網(wǎng)友對(duì)撫州市城管工作的關(guān)心和支持。再見(jiàn),！