主持人 靈子 :
各位網(wǎng)友大家好,，歡迎訪問“中國撫州”網(wǎng)《在線訪談》欄目,，參加在線訪談活動。我是主持人靈子,。今天,，我們很榮幸邀請到市民政局黨組成員、副局長何儒輝,，副調(diào)研員姚華豐,，養(yǎng)老服務(wù)科科長余育勤做客《在線訪談》，就“我市養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展”主題與大家進行交流,。何局長,，您好！先跟大家打個招呼吧,。
市民政局黨組成員,、副局長 何儒輝 :
主持人好！各位網(wǎng)友,，大家好,！很高興來到“中國撫州”門戶網(wǎng)站在線訪談現(xiàn)場。首先,，我代表市民政局,，感謝各位網(wǎng)友對我市養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的關(guān)注，感謝“中國撫州”門戶網(wǎng)站為我們提供了一個面對面的交流平臺,，同時也歡迎網(wǎng)友們對我們工作提出寶貴意見和建議。
主持人 靈子 :
我們從市統(tǒng)計局了解到,，截止2019年6月,，全市常住人口426.12萬人，其中60歲及以上人口為66.16萬人,，占常住人口的15.53%,。但由于我市是以農(nóng)業(yè)人口為主，經(jīng)濟欠發(fā)達,，勞動力人口以流出為主,，老齡化實際程度其實更高。
主持人 靈子 :
隨著人口老齡化進程的不斷加快,老齡人口數(shù)量的不斷增長,，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況越來越受到廣大百姓的關(guān)注,。那我請問一下何局長，我市對養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的定位是怎么樣的呢？
市民政局黨組成員,、副局長 何儒輝 :
撫州市委,、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，把健康養(yǎng)老工作納入重要議事日程,，提出了“養(yǎng)老優(yōu)市”戰(zhàn)略,，把健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)工程作為市委“13”工程之一予以推動。
市民政局黨組成員,、副局長 何儒輝 :
我市以全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點,、全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，及全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,，這三個國家級試點為契機,，立足“生態(tài)撫州、天然氧吧,、養(yǎng)生福地”的定位,，充分利用良好的生態(tài)優(yōu)勢、獨特的“中醫(yī)藥”資源以及深厚的臨川文化底蘊,，全力打造立足撫州,、輻射周邊，在全省全國有影響的健康養(yǎng)老養(yǎng)生目的地,。
主持人 靈子 :
那目前我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的情況如何呢,？
市民政局黨組成員、副局長 何儒輝 :
近年來,，在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高位推動下，以實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標,，堅持“?；尽⒋蚧A(chǔ),、揚優(yōu)勢,、創(chuàng)特色”的發(fā)展理念，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)走在全省前列,。
市民政局黨組成員,、副局長 何儒輝 :
目前，全市共有公辦養(yǎng)老院168家,，民辦養(yǎng)老院35家,，設(shè)有老年人床位13126張，城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施462個,。還引進了上海親和源,、中科慧康,、湖南普親、福建金太陽等一批國內(nèi)知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),。
主持人 靈子 :
好的,，聽了何局長這一番介紹，我相信廣大百姓將會對我市養(yǎng)老服務(wù)體系在未來的發(fā)展充滿了期待,，那么請問,，我市養(yǎng)老服務(wù)體系在未來幾年的發(fā)展是如何規(guī)劃的呢？
市民政局黨組成員,、副局長 何儒輝 :
2015年出臺了《撫州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃（2015-2030）》,，近年來，我市制定了一系列養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)范性文件,，如今根據(jù)我市老齡化發(fā)展情況,，擬制《撫州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》。
市民政局黨組成員,、副局長 何儒輝 :
行動計劃從居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴面增效,、公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型升級、養(yǎng)老服務(wù)社會化改革,、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補短板等八個方面明確了我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)在未來三年的各項目標和任務(wù),，以及各級各部門職責。
市民政局黨組成員,、副局長 何儒輝 :
到今年11月底,，全市城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到25%，到2020年覆蓋率達到50%以上,，到2021年覆蓋率達到100%,。實現(xiàn)到2021年，全市新增有效供給床位1.8萬張以上,，特困失能人員集中供養(yǎng)率達到100%,，護理型床位占比達到35%以上，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開,，社會力量運營的養(yǎng)老床位占比超過50%的總體要求,。
主持人 靈子 :
我們了解到了未來幾年我市養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的規(guī)劃，其中提到了社會力量參與我們的養(yǎng)老,，那我想請問一下，參與到我們養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有哪些優(yōu)惠的政策呢,？
市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長 余育勤 :
近年來鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面出臺了一系列優(yōu)惠政策：在支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)上,，出臺了《撫州市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的實施辦法》，具體細化了養(yǎng)老土地供應(yīng),、行政事業(yè)收費減免,、機構(gòu)建設(shè)補貼、信貸融資等政策。
市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長 余育勤 :
在推進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院標準化建設(shè)上,，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院標準化實施辦法》,，按照分級分類的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院建設(shè)規(guī)模,、功能分區(qū),、設(shè)施配置、服務(wù)標準等進行了規(guī)范,。
市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長 余育勤 :
在促進居家養(yǎng)老發(fā)展上,，擬制了《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點改革獎補實施辦法》，建立了建設(shè)補貼,、運營補貼,、信息化建設(shè)補貼、社會組織和志愿者參與服務(wù)補貼,，并在全省率先建立了從業(yè)人員特崗補貼,，從業(yè)補貼。
市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長 余育勤 :
通過政策的實施,，吸引了上海親和源,、湖南普親、北京中科等國內(nèi)知名養(yǎng)老企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),，我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正由“基本保障型”向“特色多樣化”方向發(fā)展,。
主持人 靈子 :
聽您這么說，那這些優(yōu)惠政策的力度還是挺大的,，也希望有更多的社會力量參與到我市的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中來,。據(jù)我所知，養(yǎng)老模式主要分為居家養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老,，請問這三種模式以后的發(fā)展格局是怎樣的呢？
市民政局黨組成員,、副局長 何儒輝 :
是的,，沒錯，我市的養(yǎng)老模式主要有居家養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老,、機構(gòu)養(yǎng)老三種，以后這三種模式的發(fā)展格局是以居家為基礎(chǔ),，以社區(qū)為依托,，以機構(gòu)為補充。所以說,，居家養(yǎng)老將成為絕大多數(shù)老年人首選的養(yǎng)老模式,。
主持人 靈子 :
那請問,，居家養(yǎng)老的具體有哪些內(nèi)容呢？
市民政局黨組成員,、副局長 何儒輝 :
居家養(yǎng)老的服務(wù)對象是居住在家的老年人,，主要是為他們提供解決日常生活中困難的社會化服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括生活照料與醫(yī)療服務(wù)以及精神關(guān)愛服務(wù),。比如老年人對衣食住行用等物質(zhì)生活方面的需求,，對文化娛樂、保健,、醫(yī)療衛(wèi)生等精神文化需求,，以及對情感和心理慰藉方面的需求，都是居家養(yǎng)老服務(wù)的具體內(nèi)容,。
主持人 靈子 :
居家養(yǎng)老作為我們以后絕大多數(shù)人的養(yǎng)老模式,，那請問目前我市的居家養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展的如何呢？取得了哪些成效呢,？
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
2018年5月,，我市被納入第三批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點地區(qū)以來，得益于市委市政府的高位推動,，市委主要負責人,、張鴻星市長多次作出批示指示，就在前天市委主要負責人又再次深入臨川區(qū)云山鎮(zhèn)庫前村調(diào)研農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作,，這有力地推進了我市城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展,。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
我市緊緊圍繞試點任務(wù)，不斷探索城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運營模式,，取得了一定的成效,，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
一是建立健全政策體系。我市先后出臺了《撫州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點方案》,、《撫州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展獎補實施辦法》,，《撫州市社區(qū)標準化建設(shè)指導(dǎo)意見》等文件，這一系列政策制度出臺,，為我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展提供了政策遵循和制度保障,。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
二、全力保障建設(shè)資金,。根據(jù)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點資金要求,，今年我市共統(tǒng)籌各類資金共4390萬，其中爭取改革試點資金2790萬,，市財政安排養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金1100萬元,，市本級留存福彩公益金安排500萬元，全部用于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
目前已下?lián)苜Y金1700萬元至縣（區(qū)）,。另外，根據(jù)《撫州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展獎補實施辦法》,，各縣（區(qū)）按1：2配套試點資金,，縣（區(qū)）配套資金3400萬元也陸續(xù)到位。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
三,、加大設(shè)施供給力度,。針對老城區(qū)設(shè)施布點難的問題，采取了政府無償調(diào)劑一批,、轄區(qū)單位共享一批,、新建小區(qū)配建一批、籌措資金租賃一批的“四個一批”方式,，解決社區(qū)養(yǎng)老用房問題,。截止9月底，全市共解決城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房62處,，占城鎮(zhèn)社區(qū)的24%,。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
四、推進農(nóng)村居家養(yǎng)老,。9月27日,，我們在臨川區(qū)羅針鎮(zhèn)、云山鎮(zhèn)庫前村召開農(nóng)村居家養(yǎng)老現(xiàn)場會,，重點推介了鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村兩級居家養(yǎng)老運營模式，全面打響農(nóng)村養(yǎng)老補短板行動攻堅戰(zhàn),。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
截止9月底,，全市共新增居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施262個，其中城市社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施新增49個,，較上年增長了36%,，農(nóng)村居家養(yǎng)老設(shè)施新增212個，較上年增長了16%,，還有465個正在建設(shè)或改造當中,。
主持人 靈子 :
農(nóng)村養(yǎng)老一直是大家很關(guān)注的問題，請問我市計劃在農(nóng)村如何開展養(yǎng)老服務(wù),？
市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長 余育勤 :
農(nóng)村養(yǎng)老如何發(fā)展是今后我市養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的重點,，今年市委市政府更是將解決農(nóng)村養(yǎng)老問題列入了正在進行的“不忘初心、牢記使命”主題期間重點解決的問題之一,，下步我市將從四個方面推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)：
市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長 余育勤 :
一是推進公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型升級,。發(fā)揮公辦（含公建民營）養(yǎng)老院兜底保障作用，制定公辦養(yǎng)老院入住評估管理辦法,，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,，優(yōu)先為低保,、低收入家庭、建檔立卡貧困家庭以及計劃生育特殊困難家庭高齡,、失能失智老年人提供無償或低收費托養(yǎng)服務(wù),，承接被取締養(yǎng)老院收住老年人臨時安置任務(wù)，在此基礎(chǔ)上允許將空余床位向社會開放,，收益用于支持院內(nèi)兜底保障對象的養(yǎng)老服務(wù),。
市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長 余育勤 :
二是推進農(nóng)村居家養(yǎng)老發(fā)展。堅持“村級主辦,、政府支持,、社會參與，因地制宜,、自主管理,、互助服務(wù)”原則，結(jié)合實際推廣新余市“黨建+頤養(yǎng)之家”等經(jīng)驗,，引導(dǎo)中科慧康,、江蘇禾康等企業(yè)開展家庭照料、健康管理,、醫(yī)療保健及家庭喘息式服務(wù)和短期照料等服務(wù),。解決好農(nóng)村居家老年人急需的生活照料、慢性病防治等基本養(yǎng)老服務(wù)需求,。
市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長 余育勤 :
三是推動醫(yī)養(yǎng)融合深度發(fā)展,。推進智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心有效融合，打造縣,、鄉(xiāng),、村三級智慧康養(yǎng)服務(wù)管理平臺，為老年人開展健康檔案,、日常監(jiān)測,、健康關(guān)愛、慢病篩查,、遠程就醫(yī)全鏈條服務(wù),，實現(xiàn)醫(yī)療健康養(yǎng)老智慧平臺全覆蓋。
市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長 余育勤 :
四是推進服務(wù)人才隊伍建設(shè),。持續(xù)深化與江西中醫(yī)藥高專,、湖南普親等高校企業(yè)合作，開展養(yǎng)老護理員輪訓,；不斷完善從業(yè)人員入職獎勵,、持證補貼、特崗補貼等激勵政策；積極引導(dǎo)社會工作者,、志愿者,、義工、健康低齡老年人參與為老助老服務(wù)活動,。
主持人 靈子 :
好的,，剛才余科長為我們介紹了我市將如何在農(nóng)村開展養(yǎng)老服務(wù)，為我市農(nóng)村老年人群養(yǎng)老解決了后顧之憂,。
主持人 靈子 :
與此同時，我們在線訪談的后臺已經(jīng)有不少網(wǎng)友提出了自己的問題,，那么我們就進入在線問答環(huán)節(jié),。網(wǎng)友“明月清風”問到：我市高齡老人生活補貼的發(fā)放標準是多少？如何去辦理,？
市民政局黨組成員,、副局長 何儒輝 :
這個問題我來回答一下，目前我市高齡老人生活補貼標準分為三檔,，分別是：80-89周歲老人每人每月60元,；90-99周歲老人每人每月120元；100周歲以上老人每人每月500元,。
市民政局黨組成員,、副局長 何儒輝 :
申報高齡老人生活補貼的途徑有兩個：可以去戶籍所在地的居委會申報辦理，也可以在手機上下載“我的撫州”APP或者關(guān)注“撫州民政”公眾號點擊相應(yīng)的功能菜單按提示的流程辦理,。
主持人 靈子 :
下一個問題,，網(wǎng)友“文昌小剛”留言問到：請問各位領(lǐng)導(dǎo)，我市在民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)上有哪些補助,？具體的標準和金額是多少,？
市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長 余育勤 :
我市在《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的實施辦法》中，根據(jù)民辦養(yǎng)老院性質(zhì)建立了一次性建設(shè)補助政策,，對普通型養(yǎng)老院每床位每張補助3000元,，對護理型養(yǎng)老院每床位每張補助5000元，租賃用房,、公建民營的減半補助,，補助床位以500張床位為限，不足500張按實際床位核定,。
主持人 靈子 :
網(wǎng)友“飛飛”留言說：你好,，聽說現(xiàn)在私人開養(yǎng)老院不用辦理養(yǎng)老機構(gòu)許可證了，是這樣么,？那我想開個養(yǎng)老院的話要怎么做呢,？
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
是這樣的，2018年12月29日，我國頒布了新修改的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,，首次明確開辦養(yǎng)老機構(gòu)不用再辦理養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許證了,。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
如果你想開辦養(yǎng)老院的話，應(yīng)當按照《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的要求,，帶上法人登記證,、服務(wù)場所的自有產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同、環(huán)評報告或備案證明,、消防驗收合格意見或備案證明,、食品藥品經(jīng)營許可證明等材料，來民政部門備案,。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
開辦養(yǎng)老院,，還要符合如下基本條件：一、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施應(yīng)當符合《中華人民共和國建筑法》,、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),，以及《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條,。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
二,、養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當符合《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》,、《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》,、《養(yǎng)老機構(gòu)安全管理》、《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等規(guī)范,，并取得消防許可證,。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
三、開展餐飲服務(wù)的,，應(yīng)當符合現(xiàn)行的《中華人民共和國食品安全法》,、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)，并取得食品經(jīng)營許可證,。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
四,、開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，應(yīng)當符合《養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)護理站基本標準》,，并在衛(wèi)健部門備案,。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
最后再提醒一下這位網(wǎng)友，養(yǎng)老機構(gòu)分為營利性和非營利性兩種,，如果想開辦的養(yǎng)老機構(gòu)是營利性的,，要先去市監(jiān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照，再帶上相關(guān)材料來民政部門辦理備案手續(xù),。如果想開辦的養(yǎng)老機構(gòu)是非營利性的,，要先去行政服務(wù)大廳民政窗口辦理民辦非企業(yè)單位登記證書，再帶上相關(guān)材料來民政部門辦理備案手續(xù)。
市民政局副調(diào)研員 姚華豐 :
如果還有疑問,，可以跟我們局養(yǎng)老服務(wù)科聯(lián)系,，聯(lián)系電話：8238979。
主持人 靈子 :
好的,，由于時間的關(guān)系,，今天就跟大家交流到這里，再次感謝市民政局黨組成員,、副局長何儒輝,，副調(diào)研員姚華豐，養(yǎng)老服務(wù)科科長余育勤做客我們的《在線訪談》欄目,，讓我們對我市的養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展有了全面深入的了解,，我們也期待我市的養(yǎng)老服務(wù)工作能做得越來越好！
主持人 靈子 :
如果各位網(wǎng)友還有其他想了解的問題,，可以關(guān)注撫州民政微信公眾號，并進行互動留言,。最后,，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與！再見,！
市民政局黨組成員,、副局長 何儒輝 :
再見！