圖解：撫州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2025年修訂稿）

各縣（區(qū)）人民政府,，撫州高新區(qū)管委會,、東臨新區(qū)管委會,，市直有關(guān)單位：

《撫州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2025年修訂稿）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真抓好貫徹落實,。

2025年4月15日

（此件主動公開）

撫州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2025年修訂稿）

一,、總則

（一）編制目的

為進一步提升重污染天氣應(yīng)對能力,，完善重污染天氣應(yīng)急機制，堅持以人為本,、預(yù)防為主,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),，科學(xué)預(yù)警,、及時響應(yīng)原則，最大程度降低重污染天氣造成的危害,，結(jié)合我市實際,，對《撫州市污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2021修訂稿）》（撫府辦字〔2022〕3號）進行了修訂，制定《撫州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2025修訂稿）》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）,。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《江西省大氣污染防治條例》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ663-2013）《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》《深入打好重污染天氣消除,、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號）《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見的函》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見的函》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）的函》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》《江西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（贛府廳字〔2024〕23號）和《撫州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范性文件,，編制本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于臨川區(qū),、東鄉(xiāng)區(qū),、撫州高新區(qū),、東臨新區(qū)范圍內(nèi)重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急處置工作。其他縣參照本預(yù)案,，結(jié)合實際情況,，制定本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案所指的重污染天氣,，是指根據(jù)原環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）,，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于等于201，即空氣質(zhì)量指數(shù)達到5級（重度污染）及以上污染程度的天氣,。

（四）預(yù)案體系

市污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案,，市級有關(guān)部門污染天氣應(yīng)急方案，各縣（區(qū)）及有關(guān)部門污染天氣應(yīng)急預(yù)（方）案,，相關(guān)企事業(yè)單位的污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排方案。各縣（區(qū)）及有關(guān)部門將污染天氣應(yīng)急預(yù)案或方案報市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)委員會水氣土污染治理工作專項小組備案,。

二,、組織指揮體系

（一）市重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)委員會水氣土污染治理工作專項小組（以下簡稱“專項小組”）負(fù)責(zé)撫州市重污染天氣應(yīng)急指揮工作，設(shè)立重污染天氣應(yīng)急指揮組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市重污染天氣的應(yīng)對工作。

1.市應(yīng)急指揮組組成

組長由市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)委員會水氣土污染治理工作專項小組組長兼任,，副總指揮由專項小組副組長兼任,。成員由市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局,、市委宣傳部,、市發(fā)改委、市公安局,、市財政局,、市城管局、市住建局,、市工信局,、市教體局、市交通運輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)健委、市文廣旅局,、市通信發(fā)展辦公室,、市公路事業(yè)發(fā)展中心和臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)人民政府,，撫州高新區(qū),、東臨新區(qū)管委會等單位分管負(fù)責(zé)同志組成,。根據(jù)應(yīng)對工作的需要，必要時增加有關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,，并按照明確的大氣污染防治工作職責(zé),，承擔(dān)市應(yīng)急指揮組交辦的工作任務(wù)。

2.市應(yīng)急指揮組主要職責(zé)

（1）貫徹落實國家和省委,、省政府,、市委、市政府有關(guān)重污染天氣防治和應(yīng)對工作的決策部署,；

（2）組織編制,、修訂市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，研究制訂全市重污染天氣防治,、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的政策措施,；

（3）組織實施全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制和市級有關(guān)部門應(yīng)急行動方案的制訂,；

（4）根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,，定期或不定期組織召開形勢分析會議，提出預(yù)警建議和應(yīng)急措施,；

（5）接受省指揮部指導(dǎo),、調(diào)度，做好重污染天氣預(yù)警,、響應(yīng),、總結(jié)評估等信息上報工作，配合跨區(qū)域重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)工作,；

（6）指揮,、協(xié)調(diào)全市重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)工作，督促檢查市級有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府重污染天氣應(yīng)急措施的落實情況,；

（7）組織開展重污染天氣應(yīng)急專家組,、應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作。

（8）完成重污染天氣應(yīng)對的其他工作,。

3.各成員單位職責(zé)

各成員單位應(yīng)制定重污染天氣應(yīng)急方案,，并組織實施好以下工作：

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)收集與分析,、空氣質(zhì)量信息實時發(fā)布,，及時向市應(yīng)急指揮組報告空氣污染狀況、空氣質(zhì)量預(yù)警分級情況,；向市應(yīng)急指揮組提出啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)建議,；向新聞媒體發(fā)布空氣質(zhì)量狀況并提醒市民注意事項；負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)大氣污染源監(jiān)管,、開展農(nóng)作物秸稈露天焚燒監(jiān)督檢查,；根據(jù)空氣污染程度,，下達重點工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排和臨時停產(chǎn)指令，并實施監(jiān)督,；制定重污染天氣應(yīng)急減排企業(yè)清單并定期更新,。

市氣象局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測和預(yù)報工作，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合開展重污染天氣預(yù)警和會商,，聯(lián)合向市應(yīng)急指揮組建議發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息,；根據(jù)天氣條件適時開展人工影響天氣作業(yè)。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對的宣傳報道工作,，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的信息,，協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體做好宣傳報道工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)制定重污染天氣電力調(diào)度,、保障實施方案,，并對方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

市工信局：會同有關(guān)單位組織實施重污染天氣預(yù)拌混凝土,、水泥粉磨站等企業(yè)限產(chǎn),、停產(chǎn)減排工作。

市財政局：負(fù)責(zé)保障市級重污染天氣應(yīng)對工作所需經(jīng)費,。

市教體局：負(fù)責(zé)組織中小學(xué)和幼兒園實施減少或停止體育課、課間操以及戶外活動等,。

市公安局：負(fù)責(zé)及時向公眾告知重污染天氣期間采取的交通管理措施,，并加大路面管控力度；落實和督促指導(dǎo)城市建成區(qū)煙花爆竹禁放工作,；配合相關(guān)部門做好渣土車,、砂石車等違規(guī)行駛的執(zhí)法檢查工作。

市住建局：負(fù)責(zé)建筑施工,、房屋征收,、棚改工地?fù)P塵污染監(jiān)督管理，按照預(yù)警分級要求發(fā)布停工指令并抓好落實,。

市城管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市中心城區(qū)（主城區(qū)）建筑垃圾運輸管理工作,；負(fù)責(zé)督促市本級中心城區(qū)市政養(yǎng)護、園林綠化養(yǎng)護落實揚塵污染控制措施,；負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實市本級中心城區(qū)道路保潔和按照預(yù)警級別開展灑水降塵,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市建成區(qū)范圍內(nèi)生物質(zhì)焚燒、戶外燒烤油煙整治,，餐飲油煙監(jiān)管等,。

市交通運輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地加大公共交通保障力度，做好農(nóng)村公路揚塵污染防治工作,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實以農(nóng)用為主的農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù),。

市衛(wèi)健委：配合做好重污染天氣健康防護知識普及工作,。

市文廣旅局：配合做好重污染天氣應(yīng)對時的應(yīng)急廣播、景區(qū)景點人員疏散限流工作,。

市公路事業(yè)發(fā)展中心：配合市交通運輸局做好指導(dǎo),、督促各地加大公共交通保障力度及國道、省道揚塵污染防治工作,。

市通信發(fā)展辦公室：配合市應(yīng)急指揮組協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)通過手機短信及時向公眾發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息,。

本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他單位和部門必須服從市應(yīng)急指揮組的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,，開展相應(yīng)應(yīng)對工作,。

（二）縣（區(qū)）重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)

各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作，成立重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)及辦事機構(gòu),，負(fù)責(zé)組織修訂本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,，接受市應(yīng)急指揮組指導(dǎo)、調(diào)度,，做好重污染天氣預(yù)警,、響應(yīng)、總結(jié)評估等信息上報工作,。

（三）專家咨詢機構(gòu)

全市各級重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,，為重污染天氣應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議,。

三,、前期準(zhǔn)備

（一）修訂應(yīng)急減排清單

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（區(qū)）開展重點行業(yè)企業(yè)績效分級評級和重污染天氣應(yīng)急減排清單編制，定期完善全市應(yīng)急減排清單,，并向社會公開,。

各縣（區(qū)）應(yīng)按照重污染天氣減排有關(guān)要求，編修本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急減排清單,。清單須包括工業(yè)源,、移動源、揚塵源等排放源的基本信息和相應(yīng)預(yù)警級別下的減排措施,。各縣（區(qū)）按要求完成應(yīng)急減排清單修訂工作,，持續(xù)推進重點行業(yè)企業(yè)績效分級，將修訂的應(yīng)急減排清單報市生態(tài)環(huán)境局備案,，并向社會公開,。

（二）精準(zhǔn)實施應(yīng)急減排措施

重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間，各縣（區(qū)）應(yīng)按照應(yīng)急減排清單要求,，精準(zhǔn)實施應(yīng)急減排措施,。納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)制定“一廠一策”減排實施方案，載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程,、主要涉氣工序排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運輸車輛及非道路移動機械）,，并確定不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停限產(chǎn)裝置,、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo),，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測,、可核查”,。

四、監(jiān)測與預(yù)警

（一）監(jiān)測與預(yù)報

1.市生態(tài)環(huán)境和氣象部門要建立完善的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，建立信息資源交換平臺，實現(xiàn)信息資源共享,。

2.市生態(tài)環(huán)境和氣象部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測,，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作,，為應(yīng)急預(yù)警,、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。

3.市生態(tài)環(huán)境和氣象部門要建立會商研判機制,，分析研判氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢,，向市應(yīng)急指揮組建議發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。

（二）會商

市生態(tài)環(huán)境和氣象部門開展重污染天氣預(yù)警會商工作,。預(yù)測可能出現(xiàn)重污染天氣時,，應(yīng)及時發(fā)起會商。

（三）預(yù)警分級

根據(jù)原環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）,、《關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號）,、《江西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（贛府廳字〔2024〕23號）,，結(jié)合我市實際,，按照環(huán)境質(zhì)量預(yù)測結(jié)果、空氣污染程度,、重污染天氣持續(xù)時間和影響范圍,，將重污染天氣預(yù)警分為Ⅰ級、Ⅱ級,、Ⅲ級,，分別用紅色、橙色,、黃色標(biāo)示,。

黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預(yù)警條件時,；

橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上,，且未達到高級別預(yù)警條件時,；

紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。

（四）預(yù)警發(fā)布

市生態(tài)環(huán)境局與氣象部門定時進行聯(lián)合會商,，對未來24小時,、48小時、72小時空氣質(zhì)量進行監(jiān)測預(yù)報,；預(yù)測未來空氣質(zhì)量可能達到預(yù)警條件時,，由市生態(tài)環(huán)境局草擬預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警級別,、啟動時間,、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍、響應(yīng)級別和響應(yīng)措施等,。

黃色預(yù)警信息由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后發(fā)布,；橙色預(yù)警信息由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志審核后，報應(yīng)急指揮組組長批準(zhǔn)后發(fā)布,；紅色預(yù)警信息由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志審核,，經(jīng)應(yīng)急指揮組組長同意后，報請市長簽發(fā)后發(fā)布,。

縣級以上政府通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和12379預(yù)警信息發(fā)布專號,，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，原則上應(yīng)提前48小時及以上發(fā)布預(yù)警信息,。預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警級別,、啟動時間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍,、響應(yīng)級別和響應(yīng)措施等,。

（五）預(yù)警措施

1.Ⅲ級預(yù)警措施：及時通過廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò),、新媒體等媒介向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動采取自我防護措施,。提出針對不同人群的健康保護和出行建議,，特別是提醒易感人群做好防護。

2.Ⅱ級預(yù)警,、Ⅰ級預(yù)警措施：在采?、蠹夘A(yù)警措施的基礎(chǔ)上，要求值班人員24小時上崗,、保持通訊暢通,，加強監(jiān)控，對重污染天氣可能發(fā)生的時間、地點,、范圍,、強度、移動路徑的變化及時作出預(yù)測預(yù)報,，增加向社會公眾發(fā)布通告的頻次,。

（六）預(yù)警調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)前,，空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化,，與預(yù)警信息不符的，應(yīng)結(jié)合實際情況及時調(diào)整預(yù)警等級或取消預(yù)警,。應(yīng)急響應(yīng)后,，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果或監(jiān)測數(shù)據(jù)達到更高預(yù)警等級時，應(yīng)盡早提高預(yù)警等級,，升級應(yīng)急響應(yīng)措施,。當(dāng)預(yù)測未來空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下時，且將持續(xù)36小時及以上時,，應(yīng)降低預(yù)警等級或解除應(yīng)急響應(yīng),，并提前發(fā)布信息。

預(yù)警調(diào)整和解除程序與發(fā)布程序一致,。

五,、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)原則

按照屬地管理原則，重污染天氣區(qū)域范圍內(nèi)的政府（管委會）按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)工作,。必要時,，市政府給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援,。

（二）市級應(yīng)急響應(yīng)

1.市級響應(yīng)啟動

出現(xiàn)下列情況之一,，經(jīng)市應(yīng)急指揮組批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案,。

（1）省指揮部發(fā)布了省級預(yù)警,、區(qū)域聯(lián)動預(yù)警，或發(fā)布了市級預(yù)警,；

（2）出現(xiàn)超出大氣重污染區(qū)域范圍內(nèi)的縣（區(qū)）政府應(yīng)急處置能力的事件,；

（3）出現(xiàn)需要由市政府協(xié)調(diào),、指導(dǎo)處置的大氣重污染事件,。

預(yù)案啟動后，市應(yīng)急指揮組立即通知各成員單位,。

2.市級響應(yīng)措施

市應(yīng)急指揮組各成員單位在接到市級預(yù)警,、啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)通知后2個小時內(nèi)，按照各自職責(zé)和具體應(yīng)急行動方案，迅速部署應(yīng)急響應(yīng)工作,。市應(yīng)急指揮組及成員單位視情況采取以下一項或幾項措施：

（1）召開市應(yīng)急指揮組會議,，研究部署大氣重污染防控和應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）通知大氣重污染區(qū)域范圍內(nèi)的各縣（區(qū)）政府,，實施相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),。

（3）迅速組織大氣重污染區(qū)域范圍內(nèi)的各縣（區(qū)）相關(guān)部門落實各項應(yīng)急措施并對執(zhí)行情況開展督促檢查。

（4）派出現(xiàn)場工作組和技術(shù)力量,，赴大氣重污染區(qū)域指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,，督促檢查污染減排措施的落實情況。

（5）協(xié)調(diào)大氣重污染區(qū)域周邊縣（區(qū)）實施相關(guān)應(yīng)急處置措施,，并做好監(jiān)督檢查,。必要時，與相鄰地市進行協(xié)調(diào),、溝通,，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

（6）及時評估污染減排措施的效果,，并根據(jù)監(jiān)測情況及時調(diào)整應(yīng)急處置措施,。

（三）響應(yīng)分級

1.當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級響應(yīng)措施,。

2.當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時,，啟動Ⅱ級響應(yīng)措施。

3.當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時,，啟動Ⅰ級響應(yīng)措施,。

（四）響應(yīng)措施

響應(yīng)措施主要包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施,。根據(jù)不同污染物造成的重污染天氣,，采取差異化應(yīng)對措施。對因細(xì)顆粒物(PM_2.5)污染造成的重污染天氣,，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對,，應(yīng)急減排措施應(yīng)依法按照國家有關(guān)技術(shù)指南制定。因臭氧(0₃)污染造成的重污染天氣,，應(yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息,，同時加強對揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物(NOx)排放源的日常監(jiān)管。對因煙花爆竹燃放造成的重污染天氣,，加強對煙花爆竹禁限放管控工作,。對因沙塵、山火,、局地?fù)P沙,、國境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖?，可視情采取加強揚塵源管控等措施。

1.Ⅲ級響應(yīng)措施

（1）健康防護措施

提醒兒童,、孕婦,、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群盡量留在室內(nèi),。

中小學(xué)和幼兒園減少或停止室外課程及活動,。

提醒一般人群減少或避免戶外活動，戶外作業(yè)者開展防護,。

醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病,、急診，增加醫(yī)護人員,。

（2）建議性措施：

建議減少出行或乘坐公共交通工具出行,，減少小汽車上路行駛。

機動車駐車時及時熄火,，減少車輛原地怠速運行,。

排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放,。

倡導(dǎo)燃煤電廠,、水泥、有色,、焦化,、磚瓦、陶瓷,、化工,、制藥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能,，減少污染物排放,。

（3）強制性措施

工業(yè)減排措施：按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排清單，在確保安全生產(chǎn)的前提下,，有計劃地實施黃色預(yù)警下應(yīng)急減排措施,，或提高污染治理設(shè)施運行效率等方式實現(xiàn)減排，保證主要污染物總體減排10%以上,。各縣（區(qū)）按照應(yīng)急減排清單中企業(yè)績效分級結(jié)果,，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)急減排清單要求落實管控減排措施。

移動源減排措施：執(zhí)行本市重污染天氣移動源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施,。除應(yīng)急搶險,、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運輸車輛停止上路,。涉大宗物料運輸單位（日載貨車輛進出20輛次及以上）應(yīng)制定詳細(xì)的交通運輸源頭管控方案并配備有關(guān)硬件監(jiān)管設(shè)施,。移動源除明確停駛方案外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行源頭管控有關(guān)要求,，包括加強油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查,、開展油品檢測、抽查機動車銷售企業(yè)環(huán)保達標(biāo)情況,，以及加強柴油貨車路檢路查及集中使用,、停放地入戶檢查的頻次和力度等。加大非道路移動機械監(jiān)督檢查,，依法查處違法行為,。

揚塵源減排措施：執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈸P塵源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施。加大施工工地灑水降塵頻次,，加強施工揚塵管理,；加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染,。

其他減排措施：加大對燃煤鍋爐,、施工工地、機動車排放,、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,，確保其大氣污染物達標(biāo)排放，污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn),；禁止露天燒烤,，嚴(yán)禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項目除外）,；未按要求安裝油煙凈化設(shè)施,、排放不達標(biāo)的餐飲單位停業(yè)。

2.Ⅱ級響應(yīng)措施

（1）健康防護措施

提醒兒童,、孕婦,、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內(nèi),。

中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動,，減少上學(xué)時間。

提醒一般人群避免戶外活動,，戶外作業(yè)者開展防護并縮短戶外作業(yè)時間,。

停止審批露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動。

醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診,、急診,，增加醫(yī)護人員。

（2）建議性措施：

建議減少出行或乘坐公共交通工具出行,，減少小汽車上路行駛,。

機動車駐車時及時熄火,，減少車輛原地怠速運行。

排污單位控制污染工序生產(chǎn),，減少污染物排放,。

倡導(dǎo)燃煤電廠、水泥,、有色,、焦化、磚瓦,、陶瓷,、化工、制藥等大氣污染物排放量大的企業(yè),，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能,，減少污染物排放。

（3）強制性措施

工業(yè)減排措施：在橙色預(yù)警期間,，按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排清單,，在確保安全生產(chǎn)的前提下，有計劃地實施橙色預(yù)警下應(yīng)急減排措施,，或提高污染治理設(shè)施運行效率等方式實現(xiàn)減排,，保證主要污染物總體減排20%以上。各縣（區(qū)）按照應(yīng)急減排清單中企業(yè)績效分級結(jié)果,，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)急減排清單要求落實管控減排措施,。

移動源減排措施：執(zhí)行本市重污染天氣移動源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施。城市主城區(qū)內(nèi)應(yīng)采取國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車,、三輪汽車,、拖拉機等限制通行的措施；礦山,、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸?shù)膯挝煌Ｖ故褂脟募耙韵屡欧艠?biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\輸（特種車輛,、危化品車輛等除外）,；施工工地,、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

揚塵源減排措施：執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈸P塵源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施,。進一步加大施工工地灑水降塵頻次,，加強施工揚塵管理；停止土方開挖,，停止建筑拆除工程,；易產(chǎn)生揚塵污染的物料堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作,；進一步加大道路清掃保潔頻次,，減少交通揚塵污染,。

其他減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工工地,、機動車排放,、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染物達標(biāo)排放,，污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn),；進一步擴大禁燃區(qū)域,，市中心城區(qū)內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹,、露天燒烤，嚴(yán)禁垃圾,、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項目除外）,；未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達標(biāo)的餐飲單位停業(yè),；根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施,。

3.Ⅰ級響應(yīng)措施

（1）健康防護措施

提醒兒童、孕婦,、老年人和患有呼吸道疾病,、心腦血管疾病等易感人群留在室內(nèi)。

中小學(xué)和幼兒園放假,。

提醒一般人群避免戶外活動,，戶外作業(yè)者臨時停止戶外作業(yè)。

停止審批所有戶外大型活動,。

建議有關(guān)政府部門,、企事業(yè)單位根據(jù)情況實行員工休假或彈性工作制。

醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診,、急診,，增加醫(yī)護人員。

（2）建議性措施：

建議減少出行或乘坐公共交通工具出行,，減少小汽車上路行駛,。

機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行,。

排污單位控制污染工序生產(chǎn),，減少污染物排放。

倡導(dǎo)燃煤電廠,、水泥,、有色、焦化,、磚瓦,、陶瓷,、化工、制藥等大氣污染物排放量大的企業(yè),，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能,，減少污染物排放。

（3）強制性措施

工業(yè)減排措施：在紅色預(yù)警期間,，按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排清單,，在確保安全生產(chǎn)的前提下，有計劃地實施紅色預(yù)警下應(yīng)急減排措施,，或提高污染治理設(shè)施運行效率等方式實現(xiàn)減排,，保證主要污染物總體減排30%以上。各縣（區(qū)）按照應(yīng)急減排清單中企業(yè)績效分級結(jié)果,，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)急減排清單要求落實管控減排措施,。

移動源減排措施：執(zhí)行本市重污染天氣移動源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施。經(jīng)指揮部同意,，可采取限制機動車行駛等更加嚴(yán)格的機動車管控措施,。

揚塵源減排措施：執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈸P塵源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施。進一步加大施工工地灑水降塵頻次,，加強施工揚塵管理,；停止建筑工地室外作業(yè)，停止建筑拆除工程,；易產(chǎn)生揚塵污染的物料堆場和攪拌站停止作業(yè),，并做好場地灑水降塵工作,；進一步加大道路清掃保潔頻次,，減少交通揚塵污染,。

其他減排措施：加大對燃煤鍋爐,、施工工地,、機動車排放,、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,，確保其大氣污染物達標(biāo)排放,，污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn),；禁止燃放煙花爆竹,、露天燒烤，嚴(yán)禁垃圾,、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項目除外）,；未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達標(biāo)的餐飲單位停業(yè),；根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施,；增加公共交通運輸運力，保障市民出行。

（五）信息公開

通過授權(quán)發(fā)布,、微信,、微博、短視頻,、短信等多種方式,、途徑，及時,、準(zhǔn)確,、客觀、全面地向社會發(fā)布大氣重污染和應(yīng)急響應(yīng)工作信息,，及時回應(yīng)社會關(guān)注,。

信息公開的主要內(nèi)容包括：大氣重污染首要污染物、污染范圍,、可能持續(xù)的時間,、潛在的危害程度,、已采取的措施,、可能受到影響的區(qū)域及需采取的措施建議。

（六）響應(yīng)終止

經(jīng)監(jiān)測預(yù)測,，空氣質(zhì)量指數(shù)將降至或降至預(yù)警條件以下時,，經(jīng)會商評估，由市,、縣（區(qū)）重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)的辦事機構(gòu)解除應(yīng)急響應(yīng)建議,，報重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)批準(zhǔn)及預(yù)警解除發(fā)布后，終止應(yīng)急響應(yīng),，并通知各成員單位,。

六、后期處置

（一）總結(jié)評估

市,、縣（區(qū)）重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)成員單位原則上在應(yīng)急終止后3個工作日內(nèi)將重污染天氣應(yīng)急處置工作總結(jié)報送市應(yīng)急指揮組,。

總結(jié)內(nèi)容包括但不限于重污染天氣發(fā)生成因技術(shù)分析、預(yù)警信息發(fā)布情況,、應(yīng)急響應(yīng)啟動情況,、采取的措施及落實情況（應(yīng)急減排比例等）、取得的成效,、存在的問題及改進措施等,。

根據(jù)應(yīng)急處置總結(jié)報告和應(yīng)急過程評價，市,、縣（區(qū)）重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)的辦事機構(gòu)對應(yīng)急預(yù)案進行評估,，并適時修訂。

（二）檔案管理

各地、各部門應(yīng)做好重污染天氣前期準(zhǔn)備,、監(jiān)測與預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估等各環(huán)節(jié)檔案管理工作,，便于開展事件調(diào)查和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)等工作,。

七、應(yīng)急保障

各有關(guān)部門和單位根據(jù)各自的職能與分工,，要建立和完善應(yīng)急指揮和預(yù)警系統(tǒng),，配備必備的應(yīng)急設(shè)施，安排專門人員負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作,，提高應(yīng)對重污染天氣的組織,、協(xié)調(diào)、實施和監(jiān)管能力,，保證預(yù)警和響應(yīng)工作落實,。

八、附則

（一）預(yù)案管理

（1）預(yù)案完善,。對國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和本預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況,，市應(yīng)急指揮組按照有關(guān)要求，負(fù)責(zé)對本預(yù)案適時進行修訂和完善,，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

（2）預(yù)案宣傳。各縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng),、電視,、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò),，加強重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī),、健康防護等宣傳，及時,、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息,，正確引導(dǎo)輿論。

（3）預(yù)案培訓(xùn),。各縣（區(qū)）,、各有關(guān)部門應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，通過編發(fā)培訓(xùn)材料,、舉辦培訓(xùn)班,、開展工作研討等方式，對相關(guān)人員進行培訓(xùn),。

（4）預(yù)案備案,。各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按要求及時修編本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報市級政府生態(tài)環(huán)境部門備案，并抄送市級政府應(yīng)急管理等有關(guān)部門,。

（5）預(yù)案演練,。各縣（區(qū)）、各部門應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練,，并及時總結(jié)評估,，持續(xù)完善應(yīng)急措施和機制。

（二）預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)文之日起實施,?！稉嶂菔形廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案（2021修訂稿）》（撫府辦字〔2022〕3號）同時停止執(zhí)行。