索 引 號:FZ0002/2025-59006
發(fā)文機關(guān): 市發(fā)展改革委
文 號:
文件有效性:
成文日期: 2025-03-13
關(guān)于撫州市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（書面）
關(guān)于撫州市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展
計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會
發(fā)展計劃草案的報告
──2025年1月23日在撫州市第五屆人民代表大會
第五次會議上
市發(fā)改委主任 程新飛
各位代表：
受市人民政府委托,，我向大會報告全市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案,，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見,。
一,、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
一年來，面對嚴峻復(fù)雜的發(fā)展形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,，聚焦“走在前,、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，按照省委,、省政府和市委決策部署,，深入貫徹“大抓落實年”工作要求，緊扣“錨定四穩(wěn)目標(biāo),，實現(xiàn)七大突破”工作思路,，加快推進高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好,。2024年,，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2173.08億元，增長5.9%,，總體完成全年計劃目標(biāo),，增速居全省第三位，比全國,、全省分別高0.9,、0.8個百分點。一般公共預(yù)算收入147.63億元,，增長4.2%,，居全省第四位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.7%,，居全省第二位,；固定資產(chǎn)投資增長5.5%,，居全省第四位；社會消費品零售總額754.87億元,，增長6%,，居全省第二位。生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良,，重點領(lǐng)域風(fēng)險總體可控,，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。主要情況如下：
（一）著力穩(wěn)定市場預(yù)期,，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升,。深化落實中央、省穩(wěn)住經(jīng)濟系列政策和接續(xù)措施,，及時出臺我市推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等政策措施,，在全省率先謀劃出臺服務(wù)民營經(jīng)濟“73條”、優(yōu)化政策環(huán)境“20條”等惠企政策,，積極對接落實一攬子增量政策,，有力推動全市經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢。扎實推進降成本升級行動,，持續(xù)優(yōu)化“企心辦”聯(lián)辦機制,，推動惠企政策免申即享、即申即享,、高效兌現(xiàn),，累計兌現(xiàn)惠企資金33.37億元，惠及企業(yè)3915家,，預(yù)計全年落實各項惠企政策為經(jīng)營主體減負超100億元,。加大金融服務(wù)實體力度，常態(tài)化開展銀企對接,，積極落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，全市金融機構(gòu)貸款余額,、普惠小微貸款余額分別增長9.3%,、20.6%，發(fā)放“財園信貸通”貸款49.44億元,，發(fā)放擔(dān)保貸款累計減免保費4596萬元,。系列措施有效增強市場活力動力，全市現(xiàn)有各類市場主體286163戶,，同比增長4.11%,。
（二）著力推進產(chǎn)業(yè)升級，工業(yè)“脊梁”更加堅挺,。堅決打好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展攻堅戰(zhàn),，加快推進全市制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“2416”行動計劃,，全市“2+4”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2064.1億元，同比增長11.7%,；其中,，新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值315.2億元，撫州新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目取得突破性進展,；有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1008億元,，增長31.3%，實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)“零”的突破,；有色金屬精深加工率上升至53.2%,，提高10.3個百分點。重點企業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好,，全市百戶優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1836.8億元,，同比增長19%。深入推動數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強,，在全省率先啟動全市域人工智能全場景應(yīng)用試驗場建設(shè),，出臺全市域人工智能全場景應(yīng)用試驗場三年行動計劃，梳理第一批市本級人工智能應(yīng)用場景建設(shè)清單41個,，“兩山”轉(zhuǎn)化智能綜合服務(wù)平臺建設(shè)成功入選首批數(shù)字中國建設(shè)典型案例,。全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入有望突破360億元，新增工信部“5G工廠”3家,、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個、省級數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)2家,，崇仁高新區(qū),、南城工業(yè)園區(qū)入選全省產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。深入實施研發(fā)投入強基行動,，2023年度全社會研發(fā)投入經(jīng)費達38.76億元,，強度達1.9%，首次超過全省平均水平（1.88%）,，研發(fā)投入經(jīng)費增幅和強度提高值均列全省第一,。成功申報1個國家科技重大專項接續(xù)項目，實現(xiàn)江西國家04專項接續(xù)項目零的突破,；爭取省級重大“揭榜掛帥”項目3項,、數(shù)量居全省第二，實施市級“揭榜掛帥”項目28項,、總研發(fā)經(jīng)費達1.3億元,。加快科技型企業(yè)梯次培育，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家,、國家重點支持“小巨人”企業(yè)2家,，全市科技型中小企業(yè)入庫1292家,、增長16.3%、增幅居全省第二,，入選省級“科技副總”37人,、“贛鄱俊才”項目19人，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破500家,。
（三）著力擴大有效需求,，發(fā)展動能不斷蓄積。深入實施項目帶動戰(zhàn)略,，全面落實省“十百千萬”工程行動計劃,，成立全市一攬子增量政策跟進對接和謀劃研究工作專班和市縣重大項目推進工作專班，分級分類協(xié)調(diào)解決項目謀劃儲備和推進實施過程中的重大問題,，統(tǒng)籌做好資金,、用地、用林項目要素保障服務(wù),，2024年,全市656個市重點項目完成投資1024.2億元,，占年計劃108.2%，323個省大中型項目完成投資849.65億元,，占年計劃105.9%,48個省重點項目完成投資304.33億元,，占年計劃114.8%。東臨環(huán)城高速金溪北至撫州東段通車,，贛東學(xué)院東臨校區(qū)等重大項目建成投運,，疏山水利樞紐、南城通用機場,、樂安縣江下水庫擴建工程等項目加快推進,，撫州市中心城區(qū)排水防澇建設(shè)工程、東華理工大學(xué)撫州新校區(qū)建設(shè)項目,、江西臨川貢酒廠股份有限公司年產(chǎn)5萬噸貢酒項目等一批重大項目開工建設(shè),，盱江灌區(qū)納入國家“兩重”建設(shè)項目清單，撫州電廠二期項目通過大唐集團投資決策并取得省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù),。持續(xù)推進消費品以舊換新行動,，舉辦促消費活動600余場，拉動汽車,、家電及家居等消費超過50億元,，全年汽車新上牌數(shù)37169輛，其中新能源汽車新上牌數(shù)14391輛,，同比增長31%,，撫州市消費品以舊換新工作經(jīng)驗被商務(wù)部作為典型案例刊發(fā)推廣。著力激發(fā)文旅市場活力和消費動力,，成功舉辦“來撫州過一個不一樣的假日”系列主題文旅活動千余場,，先后被央視報道500多次,，60多個文旅話題登上抖音（快手）熱榜，文旅推介視頻總播放量超20億次,，文昌里日接待游客總量最高達19.4萬人次,，再創(chuàng)新高，預(yù)計全年接待游客人數(shù),、旅游收入分別同比增長28%,、26%。
（四）著力深化改革開放,，市場活力加速釋放,。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持把全面深化改革放在推進中國式現(xiàn)代化撫州實踐的大局之中,，全市各項改革任務(wù)取得實效,。扎實推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，“一表同享”“高效辦成一件事”“三個免于提交”等改革有序推進,，全市電子證照應(yīng)用率達100%,，648項“免于提交”證明事項落地生效，“高效辦成一件事”辦理時間從35個工作日壓減為9個工作日,，累計辦件量達20萬件,。深入實施國企改革深化提升行動，加快國企向“實體化,、市場化,、效益化”轉(zhuǎn)型，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額6533.95億元,，同比增長9.7%,。在全省率先開展國有“三資”清查處置與管理改革，全市盤活“三資”形成可用財力121.9億元,。加快推動開發(fā)區(qū)體制機制改革，大力推廣“開發(fā)區(qū)＋主題產(chǎn)業(yè)園”運營模式,，撫州高新區(qū),、東鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)人事薪酬制度改革做法獲評全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新試點。大力實施新一輪營商環(huán)境對標(biāo)提升行動,，深入開展“新官不理舊賬”等專項治理行動,，常態(tài)化召開“政企茶話會”“入企走訪連心”等活動，市級層面共召開“政企茶話會”8場,，梳理并轉(zhuǎn)辦企業(yè)反饋問題建議114個,，已辦結(jié)96個。創(chuàng)新開展“柔性執(zhí)法記分制+信用風(fēng)險分類監(jiān)管”執(zhí)法模式,，低風(fēng)險市場主體“無事不擾”實現(xiàn)率99.27%,。持續(xù)加大開放水平,，扎實推進海西綜合物流園二期項目建設(shè)，探索實施全國首個出境水果果園“集群注冊”監(jiān)管模式改革,，簽發(fā)全國首份出口越南自助打印RCEP原產(chǎn)地證書,，全市生產(chǎn)型企業(yè)進出口160.1億元，同比增長12%,，生產(chǎn)企業(yè)進出口占外貿(mào)的比重達86.6%,。
（五）著力優(yōu)化區(qū)域格局，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進,。全面深化區(qū)域合作,，積極對接融入南昌都市圈、粵港澳大灣區(qū),，昌撫一體化發(fā)展提質(zhì)升級,，與泉州對口合作走深走實，兩地行政層面互訪交流100余次,，對口合作經(jīng)驗做法獲國家發(fā)改委肯定,。用好用足蘇區(qū)政策，撫州7個事項獲部際聯(lián)席會議支持,，數(shù)量和含金量均為歷史之最,。大力實施城市功能與品質(zhì)再提升行動，高質(zhì)量完成省級城市更新試點工作,，高標(biāo)準(zhǔn)實施491個品質(zhì)提升項目,，新增城市停車位3.55萬個，市中心城區(qū)海綿城市建成區(qū)面積70.37km2,，占比61.4%,。加緊實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造166個，完成棚戶區(qū)（城市危舊房）改造612套,，建設(shè)保障性租賃住房5725套,。文昌里歷史文化街區(qū)發(fā)揮遺產(chǎn)價值入選住建部第一批歷史文化街區(qū)保護利用可復(fù)制經(jīng)驗做法清單。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，全力以赴抓好糧食生產(chǎn)工作,，2024年全市糧食種植面積達631.2萬畝，糧食總產(chǎn)量52.7億斤,。全力打好“油菜擴種”攻堅戰(zhàn),，種植油料70.14萬畝，預(yù)計產(chǎn)量9.39萬噸,。持續(xù)落實生豬產(chǎn)能調(diào)控,，全市生豬存欄172萬頭，出欄302.6萬頭，能繁母豬17.5萬頭,，畜禽肉類總產(chǎn)41萬噸,，同比增長2.8%，增速全省第一,。積極開展“兩品一標(biāo)”認證,，全市綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品達703個，認證贛鄱正品29個,、贛撫農(nóng)品117家,，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地92個，占全省29%,。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,，有序推進40個“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行村、791個村點村莊整治建設(shè),，推廣運用“萬村碼上通”5G+長效管護平臺,，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。
（六）著力打造生態(tài)品牌,，綠色示范走在前列,。持續(xù)深入打好藍天、碧水,、凈土三大提升攻堅戰(zhàn),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列。PM2.5平均濃度為18微克/立方米,，連續(xù)五年列全省第一,，全市國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%,，20個縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%,。系統(tǒng)謀劃美麗撫州建設(shè)路徑，印發(fā)實施《美麗撫州建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》,，成為全省第二個出臺美麗規(guī)劃的設(shè)區(qū)市,。縱深推進國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,，2024年5月,，國家發(fā)改委同意撫州繼續(xù)開展國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作（全國12個，江西省唯一）,，制定出臺《撫州市生態(tài)產(chǎn)品總值核算結(jié)果應(yīng)用實施方案（試行）》,，撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)創(chuàng)新中心啟動建設(shè),。持續(xù)完善生態(tài)產(chǎn)品市場化交易機制,，加快推進全市域“兩山”轉(zhuǎn)化中心運營，全市生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益類貸款余額594.48億元、同比增長15.8%,，生態(tài)資產(chǎn)權(quán)屬累計交易額257.5億元,，綠色金融領(lǐng)跑全省。加快推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點,，資溪率先頒發(fā)全國首批林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證,，全市推廣共頒發(fā)林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證63本、面積2.14萬畝,。全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革交流現(xiàn)場會在我市召開,。穩(wěn)步推進碳達峰碳中和，加強重點項目用能保障,，指導(dǎo)一批重大項目取得節(jié)能批復(fù),，爭取能耗指標(biāo)20.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。積極推廣“綠寶”碳普惠制,，實現(xiàn)碳普惠自愿減排達19.93萬噸,。黎川縣、崇仁高新區(qū)獲評全省第二批碳達峰試點城市和試點園區(qū),，資溪竹科技博物館獲評全省生態(tài)文明教育實踐基地,，撫州市利財食用菌有限公司低碳示范企業(yè)創(chuàng)建工程獲評江西省首批低碳零碳負碳示范工程。
（七）著力保障社會民生,，社會大局和諧穩(wěn)定,。民生支出保障有力，全市民生領(lǐng)域財政支出441.08億元,，占一般公共預(yù)算支出的80.7%,，十件民生實事全面完成。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶,，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37828人,、失業(yè)人員再就業(yè)12817人、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)4599人,，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的106.6%,、119.8%、117.9%,，“資溪面包師”“廣昌物流員”被人社部評為全國典型勞務(wù)品牌,。加快推進社保提質(zhì)擴面，全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險人數(shù)分別達171.1萬人,、325.56萬人,。重要民生商品市場供應(yīng)充足，物價水平穩(wěn)中略升,，CPI同比上漲0.1%,。社會事業(yè)取得新成效，贛東職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成秋季招生,，成功入選全國緊密型城市醫(yī)療集團試點市,，緊密型縣（區(qū)）數(shù)量占比居全省前列，相關(guān)工作成效被新華社報道,。加快推進中醫(yī)藥強市戰(zhàn)略,，成功獲批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系,，建成“一老一小幸福院”74所,，新建、改擴建區(qū)域性中心敬老院16所,，新增城市老年助餐網(wǎng)點45個,；大力發(fā)展“時光益站”互助養(yǎng)老，提供養(yǎng)老服務(wù)11.8萬多次,。健全完善生態(tài)康養(yǎng)名城建設(shè)推進機制,，出臺《撫州市生態(tài)康養(yǎng)名城建設(shè)行動方案》等系列文件，先后舉辦三次生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”推介會,，共簽約3批41個項目,，總投資達193.7億元。成功承辦2024湯顯祖國際戲劇交流月活動,、“茶香中國”第三屆全國采茶戲匯演,、2024戰(zhàn)略傳播論壇“戲曲文化國際傳播”分論壇等重大文化活動，向全國,、全世界講好撫州故事,、傳播撫州聲音。統(tǒng)籌抓好防汛抗旱,、防溺水,、公共安全及政府承諾的各類民生實事的落實兌現(xiàn)，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn),，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),，重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解有力有效，全市社會大局保持和諧穩(wěn)定,。
總體來看,，2024年全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，經(jīng)濟運行回升向好,社會發(fā)展持續(xù)提升,，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,。面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境,，取得這樣的成績十分不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果,，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮發(fā)進取,、頑強拼搏的結(jié)果。需要說明的是,，消費,、收入等部分指標(biāo)不及預(yù)期，全市社會消費品零售總額增速較年度計劃目標(biāo)低1個百分點,，城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入增速預(yù)計分別較年度計劃數(shù)低1.5、0.9個百分點,。但這個形勢和全省是一致的,，且我市完成情況好于全省，相關(guān)指標(biāo)增速也在逐步改善,、企穩(wěn)回升,，充分說明了我市經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢在鞏固增強，充分展現(xiàn)了經(jīng)濟增長的強大韌性和充足潛力,。
同時,，我們也清醒認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題,，集中表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量小,、人均水平低、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),；產(chǎn)業(yè)層次不高,、創(chuàng)新能力不足、優(yōu)勢企業(yè)不多,；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，公共交通保障能力不足，鐵路瓶頸制約矛盾突出,；公共服務(wù)水平不高,，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源相對短缺,；一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍需高度重視,，財政收支運行處于緊平衡狀態(tài)，基層“三?！眽毫哟蟮鹊?。對于上述問題,，我們將增強改革發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感,，堅持問題導(dǎo)向,，采取有力措施，認真加以解決,。
二,、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案主要預(yù)期目標(biāo)
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要一年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年,，做好經(jīng)濟工作意義重大,。按照對標(biāo)對表、穩(wěn)中求進的原則,，深化落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,，全面落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省委十五屆七次全會精神,，與市委五屆七次全體（擴大）會議暨市委經(jīng)濟工作會議部署相銜接,，2025年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上,，固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右,，社會消費品零售總額增長5.5%左右，城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%,、6.8%左右，居民消費價格漲幅2%左右,，水,、空氣等主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)保持優(yōu)秀水平，主要污染物排放等指標(biāo)完成省下達目標(biāo),。具體安排如下,。
1.關(guān)于經(jīng)濟增長。預(yù)期2025年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2290億元,，增長5.8%左右,。主要考慮是，一產(chǎn)方面,，預(yù)期2025年實現(xiàn)一產(chǎn)增加值265億元,，增長3.5%左右，糧食產(chǎn)量52億斤以上,，播種面積630萬畝以上,，總體保持穩(wěn)定。二產(chǎn)方面,，有望延續(xù)較快增長態(tài)勢,，初步預(yù)計2025年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增200家以上,，凈增140家以上，達到1700家,；營業(yè)收入完成3400億元,，同比增長16%以上，力爭突破3500億元,，同比增長20%,。綜合研判，預(yù)期2025年全市實現(xiàn)二產(chǎn)增加值915億元,，增長8.5%左右；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上,。三產(chǎn)方面,，預(yù)期2025年全市實現(xiàn)三產(chǎn)增加值1110億元，增長5%左右,。三次產(chǎn)業(yè)占比預(yù)計將調(diào)整為11.5：40：48.5,。
2.關(guān)于三大需求。投資方面,，預(yù)期2025年全市固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右,。主要考慮是新的一年國家繼續(xù)深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，2025年有望爭取更多資金支持項目建設(shè),，抓項目擴投資具備良好條件,。預(yù)計新一年將有撫州新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園二期項目、東臨環(huán)城高速,、南城通用機場等一批重大項目建成投產(chǎn),，大唐電廠二期、弋陽至南豐高速,、南豐至南昌高速,、盱江灌區(qū)、金溪縣仙源莊水利樞紐工程等一批重大項目開工建設(shè),，全市2025年市重點項目年度計劃投資預(yù)計增長29.7%,，將為全市固投增長提供有力支撐。消費方面,，“兩新”政策延續(xù)至2027年,，新一年將進一步下沉農(nóng)村，深挖農(nóng)村消費市場潛力,。同時,，加快培育市場主體，預(yù)計全年可新增限上商貿(mào)單位300家,，將成為2025年消費增長的重要支撐,。綜合研判,，預(yù)期2025年全市社會消費品零售總額完成796億元，增長5.5%左右,。出口和外資方面,，考慮到外需仍較疲弱，外資和外貿(mào)面臨較大不確定性,，初步考慮,，參照全省提法，不提具體量化目標(biāo),，統(tǒng)一表述為“促穩(wěn)提質(zhì)”,。
3.關(guān)于發(fā)展質(zhì)量。預(yù)期2025年全社會研發(fā)投入占比達2.03%左右,，在2024年預(yù)計達到1.96%左右的基礎(chǔ)上,，力爭再提高0.07個百分點。常住人口城鎮(zhèn)化率達60.92%左右,，同比提高0.6個百分點,。預(yù)期2025年全市一般公共預(yù)算收入完成149.84億元，增長1.5%,。金融方面,，適度寬松的貨幣政策將進一步提升金融支持實體經(jīng)濟質(zhì)效，力爭2025年金融機構(gòu)新增本外幣貸款310億元,。綠色發(fā)展方面,，主要污染物排放等指標(biāo)完成省下達目標(biāo)，空氣,、水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)質(zhì)水平,。
4.關(guān)于民生保障。居民收入方面,，預(yù)期2025年全市城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%、6.8%左右,，居民收入與經(jīng)濟增長保持同步,，并進一步縮小城鄉(xiāng)收入差距。就業(yè)方面,，預(yù)期2025年新增城鎮(zhèn)就業(yè),、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)分別達3.55,、1.07,、0.39萬人。物價方面，預(yù)期2025年居民消費價格控制在2%左右,，保持物價水平總體穩(wěn)定,。
三、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)
深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議,、省委經(jīng)濟工作會議精神,，全面落實市委五屆七次全體（擴大）會議暨市委經(jīng)濟工作會議部署，圍繞完成計劃草案提出的各項目標(biāo),，重點抓好以下六個方面工作,。
（一）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,。牢固樹立強攻工業(yè),、大抓產(chǎn)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,、未來產(chǎn)業(yè)良好布局，進一步壯大和完善“一核多極”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。深化實施全市制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“2416”行動計劃,，“一企一策”支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展,。依托鷹饒撫昌銅基新材料國家先進制造業(yè)集群,，加快推進有色金屬精深加工走深走實，在穩(wěn)住千億產(chǎn)值的基礎(chǔ)上,力爭有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)上營收增長15%以上,，精深加工率再提高10個百分點,。培育壯大新能源汽車及零部件、電子信息,、新能源,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè),，力爭創(chuàng)建1-2個省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū),。全力推進“一鏈一院一基金”“五個一”科技招商模式，持續(xù)推動人才引進與招商項目深度融合,，積極招引和培育一批關(guān)聯(lián)度高,、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強,、示范引領(lǐng)作用大的鏈主企業(yè),，加快發(fā)展一批“小而美”的特色產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)一批國家級和省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,。二是全力激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力,。加快推進全市域人工智能全場景應(yīng)用試驗場建設(shè)，聚焦全市數(shù)字經(jīng)濟11個賽道,，加大數(shù)字項目引進和培育力度,，強化落實“大模型撫州行”供需對接活動,。大力推動先進數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用，加快建設(shè)一批生產(chǎn)全流程,、管理全方位和產(chǎn)品全生命周期的示范工廠和標(biāo)桿企業(yè),，打造“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、“小燈塔”企業(yè),、“數(shù)智工廠”等數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范企業(yè)100家以上,。三是不斷夯實科技創(chuàng)新支撐。堅持科技賦能,、人才賦智,，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進企業(yè)與高校,、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,，協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)，增強企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,。探索建立省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金,，支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。圍繞“2+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，加快市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，力爭2025年全社會研發(fā)投入強度達2.03%左右,，高新技術(shù)企業(yè)達540家,，高成長性科技型企業(yè)達80家，組織實施“揭榜掛帥”項目5項左右,，技術(shù)合同成交額增長25%左右,。
（二）深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。一是扎實推進重大項目建設(shè),，著力提升投資效益,。深入實施項目帶動戰(zhàn)略“十百千萬”工程行動計劃，充分發(fā)揮重大項目推進工作專班作用,，強化項目要素保障,，全力推動639個市重點項目建設(shè)，年度計劃投資1227.1億元,，同比增長29.7%,。全力推動撫州新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園二期項目、東臨環(huán)城高速,、江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院撫州新校區(qū)建設(shè)項目等重大項目建成投產(chǎn)投運,，加快推動大唐電廠二期、弋陽至南豐高速、南豐至南昌高速,、彭澤至東鄉(xiāng)高速,、盱江灌區(qū)等重大項目開工建設(shè)，密切跟蹤推進吉撫武溫鐵路項目預(yù)可研盡快通過評審,，積極爭取景鷹瑞鐵路,、昌廈（福）高鐵項目納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編和國家“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。積極對接落實國家一攬子增量政策,，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇,，結(jié)合“十五五”重大項目研究謀劃，做深做實項目前期工作,，繼續(xù)研究儲備一批符合投向領(lǐng)域,、有帶動力和支撐力的大項目、好項目,。二是積極培育升級消費市場,，大力提振消費水平。深入推進消費品以舊換新,，加快購車,、置換等補貼政策兌現(xiàn)，持續(xù)開展汽車換“能”,、家電換“智”,、家裝廚衛(wèi)“煥新”系列促銷活動，深化電商“十百千萬”行動,，扎實推進“數(shù)商興農(nóng)”,、直播帶貨等消費新模式新業(yè)態(tài),，積極拓展新型消費,。持續(xù)創(chuàng)新引客方式，不斷提升我市入境旅游便利化程度和涉外旅游接待服務(wù)水平,。深入推進縣（區(qū)）“夜經(jīng)濟”地標(biāo)覆蓋工程,，重點推進文昌里明清街區(qū)、黎川古城景區(qū)2個國家級夜間文旅消費集聚區(qū)和南豐,、資溪,、崇仁3個省級夜間文旅消費集聚區(qū)建設(shè)，加快推動各縣（區(qū)）打造美食網(wǎng)紅街,，爭取在今后2-3年實現(xiàn)夜間文旅消費集聚區(qū)全覆蓋,。
（三）堅定不移深化改革開放。一是充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,。積極對接融入全國統(tǒng)一大市場,，貫徹實施《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，建立重大政策措施公平競爭審查工作機制,，推動要素資源實現(xiàn)效率最優(yōu)化和效益最大化,。實施好新版市場準(zhǔn)入負面清單，堅決打破各種市場準(zhǔn)入顯性和隱性壁壘,，提升市場準(zhǔn)入服務(wù)效能,。健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大體制機制，完善涉企支持政策直達快享和訴求快速響應(yīng)機制,，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益,。二是深化重點領(lǐng)域改革。探索開展科技金融改革試點,，設(shè)立科技成果（項目）轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,，爭創(chuàng)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動,，推動市縣國有企業(yè)向“實體化,、市場化、效益化”轉(zhuǎn)型,，切實增強國有企業(yè)核心功能和核心競爭力,。深化國有“三資”清查處置與管理改革，不斷提高國有“三資”使用效率和效益,。探索打造城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，推動實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”和高效處置城市運行管理“一件事”的城市治理新模式,。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,，加快推動金溪工業(yè)園區(qū)、東鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū),、南豐工業(yè)園區(qū),、宜黃縣工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)。全面深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，重點打造100萬畝深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革核心區(qū),，加快建設(shè)一批現(xiàn)代化灌區(qū)。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。深入開展新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改進提升行動,，謀劃和培育一批具有代表性、影響力的改革創(chuàng)新案例,，持續(xù)唱響“撫務(wù)周到”營商環(huán)境品牌,。全面貫徹國家、省發(fā)展壯大民營經(jīng)濟各項政策措施,，用足用好國家民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺,，常態(tài)化開展“政企茶話會”“千企萬戶大走訪”活動,，加強惠企政策宣傳和銀企對接，精準(zhǔn)釋放金融惠企政策紅利,，力爭2025年金融機構(gòu)新增本外幣貸款達310億元,、全年為各類經(jīng)營主體減負100億元左右。四是縱深推進雙向開放,。持續(xù)提升開放能級,，積極參與江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，全面融入共建“一帶一路”,，支持培育更多企業(yè)“走出去”。積極對接和服務(wù)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,、中部地區(qū)崛起,、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè),，更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進更多科技成果在我市轉(zhuǎn)化落地,。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟,，進一步提升與寧波港、九江港及南昌,、贛州國際陸港等口岸合作水平,，加快海西物流園二期項目建設(shè)，積極申建海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所,，努力創(chuàng)建跨境電商綜試區(qū),。
（四）統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。加快推進區(qū)域開放和合作步伐,，積極對接融入南昌都市圈，爭取《泉州市與撫州市對口合作實施方案》盡快印發(fā)實施,，推動泉撫結(jié)對合作向縱深發(fā)展,，爭取產(chǎn)業(yè),、經(jīng)貿(mào),、文旅、教育,、人才等領(lǐng)域合作取得實質(zhì)性突破,。加快推進撫州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，充分利用部際聯(lián)席會,、省領(lǐng)導(dǎo)小組會及省推進會等平臺,，用足用好用活中央單位對口支援政策,，積極爭取中央各類重大資金的傾斜力度，加快推動重要事項落實落地,。落實支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,，分類打造工業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強縣,、旅游名縣,、生態(tài)美縣，加快構(gòu)建特色鮮明,、優(yōu)勢互補,、競爭力強的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。二是優(yōu)化城市功能品質(zhì),。加快推動市中心城區(qū)擴能升級提質(zhì),，推動臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū),、高新區(qū),、東臨新區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，推進工業(yè),、農(nóng)業(yè),、生態(tài)“三大經(jīng)濟發(fā)展圈”協(xié)調(diào)發(fā)展?？v深推進城市更新行動,，做實做細城市體檢，加快城市生命線安全工程建設(shè),，積極構(gòu)建15分鐘生活圈,，加快推進106個老舊小區(qū)、354套棚戶區(qū)（城市危舊房）改造,、3835套保障性租賃住房建設(shè),，推動有特色、有歷史記憶的廠房,、商場,、辦公樓等既有建筑的有機更新和復(fù)合利用，努力爭創(chuàng)國家城市更新試點城市,。三是推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)“4+6+1”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭每個縣（區(qū)）培育1家以上年營業(yè)收入超10億元“鏈主型”龍頭企業(yè),，全市省級以上龍頭企業(yè)達115家,。持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在630萬畝以上,、產(chǎn)量穩(wěn)定在52億斤以上,，推進宜黃縣和南城縣國家級制種大縣建設(shè),。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)推進農(nóng)村改廁提質(zhì)增效,，加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,，深入推進村級集體經(jīng)濟消薄攻堅行動,，完善覆蓋全市農(nóng)村人口的防止返貧監(jiān)測幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。
（五）積極探索全面綠色轉(zhuǎn)型,。一是深入推進污染防治。大力推進藍天,、碧水,、凈土提升攻堅戰(zhàn)，切實抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好,。以降低PM2.5濃度為主線，強化源頭管控,、多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理,，切實提升大氣污染治理水平，著力強化水生態(tài)環(huán)境精細化管控,，深入開展土壤污染源頭防控,，持續(xù)推進“無廢城市”試點建設(shè)，積極申創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),。二是拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,。統(tǒng)籌推進國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點、全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點,、國家級全域森林康養(yǎng)試點,，建立健全生態(tài)產(chǎn)品核算評估、市場交易,、制度保障三大體系,，加快推動林業(yè)碳匯、碳普惠核證減排量,、濕地收儲等交易試點,，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力。持續(xù)優(yōu)化整合升級生態(tài)資產(chǎn)管理服務(wù)平臺,，加快推進國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制創(chuàng)新中心建設(shè),，全力打造全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革先行區(qū),、綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)化樣板區(qū),。三是加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。圍繞打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地先行區(qū),，有計劃,、分步驟實施“碳達峰十大行動”,，推動“能耗雙控”逐步轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”。統(tǒng)籌落實全市經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型各項任務(wù),，深入開展重點用能單位能效診斷和節(jié)能監(jiān)察,，加快實施節(jié)能技術(shù)改造，確保完成“十四五”節(jié)能目標(biāo),。積極穩(wěn)妥發(fā)展光伏,、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源,，壯大綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，積極推廣“綠寶”碳普惠制，全力爭創(chuàng)國家“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地,，加快推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
（六）持續(xù)改善社會公共服務(wù)。一是提升民生保障能力,。全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量,，深入實施促進就業(yè)三年行動計劃，全力抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、脫貧勞動力等重點群體就業(yè)幫扶，全年計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.55萬人,、失業(yè)人員再就業(yè)1.07萬人,、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)3900人。持續(xù)推進社保參保擴面,，落實退休人員基本養(yǎng)老金待遇正常調(diào)整機制,，深入推進“社會救助+慈善”等試點，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線,。全力保障重要民生商品量足價穩(wěn),，全年居民消費價格總指數(shù)控制在102左右。二是提高公共服務(wù)水平,。全面深化教育綜合改革,，大力推進學(xué)前教育普及普惠工程，基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程,，加快中職學(xué)校辦學(xué)條件達標(biāo)工程,，推動江西中醫(yī)院高等專科學(xué)校建院升本,。大力推進健康撫州建設(shè),，推進國家緊密型城市醫(yī)療集團試點工作,，加快推進省級區(qū)域醫(yī)療中心、市中醫(yī)院改擴建,、市傳染病醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）等項目進度,，規(guī)劃建設(shè)一批健康養(yǎng)老機構(gòu)，持續(xù)推進“看病一件事”改革,。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),，持續(xù)推進“時光益站”服務(wù)試點，新增20家“一老一小幸福院”,，完善區(qū)域性中心敬老院醫(yī)務(wù)室,、護理站建設(shè)，提升護理型床位占比,，統(tǒng)籌做好老年助餐服務(wù),。加快推進12345熱線平臺升級改造，不斷提升政務(wù)熱線接通率,、滿意率,。三是推進文化撫州建設(shè)。大力宣傳城市精神,、城市品格,、城市形象，全方位講好撫州文化故事,。加快推動公共文化服務(wù)體系建設(shè),，建設(shè)一批“城市書房、文化驛站”等新型公共文化空間,，深化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。積極開展“跟著詩詞游撫州”“跟著歷史文化名人游撫州”等系列活動，加快推出“湯顯祖戲劇里的撫州”等文化旅游產(chǎn)品,，推出“撫州好禮”知名產(chǎn)品,，創(chuàng)新開發(fā)傳統(tǒng)老字號、非遺工藝,、農(nóng)土特產(chǎn)等文創(chuàng)產(chǎn)品,，持續(xù)打響“來撫州過一個不一樣的假日”撫州文旅區(qū)域品牌IP。四是防范化解重大風(fēng)險,。統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)“保交樓”“保交房”及辦證工作,，全面落實省調(diào)控新政“20條”，力爭更多符合條件的房地產(chǎn)項目進入融資“白名單”,，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。持續(xù)抓好“三資”清理盤活，全面落實防范化解經(jīng)濟和金融領(lǐng)域重大風(fēng)險“1+7”工作方案和防范化解地方債務(wù)風(fēng)險“1+9”方案，強化債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,，推進融資平臺市場化改革,，推動地方債務(wù)“降存量、控增量,、防爆雷”,，確?！叭,！逼椒€(wěn)運行。強化煤電油氣運調(diào)節(jié),，抓好重要時段電力運行保障,，確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,，持續(xù)做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防控和化解工作,，全面落實固本強基提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策要求，堅決防范重特大安全事故發(fā)生,，統(tǒng)籌抓好國防動員,、掃黑除惡、普法宣傳,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全、應(yīng)急管理,、防災(zāi)減災(zāi)等工作,。
同時，高標(biāo)準(zhǔn)編制全市“十五五”規(guī)劃綱要,，突出規(guī)劃的前瞻性,、功能性、可操作性,，精準(zhǔn)研究提出全市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展思路、重點任務(wù),，精心謀劃一批打基礎(chǔ),、利長遠、增后勁的重大項目,，爭取更多重大戰(zhàn)略任務(wù),、重大改革舉措、重大工程項目納入上級規(guī)劃,。貫徹落實經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策與宏觀政策取向一致性評估機制,，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能。
各位代表,，實現(xiàn)2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標(biāo),，任務(wù)艱巨，意義重大,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，感恩奮進,、勇毅前行，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化撫州篇章,！
名詞注釋
1.“2416”行動計劃：通過未來幾年的不懈奮斗，加快構(gòu)建以新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)為核心,，以有色金屬精深加工,、新能源新材料、電子信息,、醫(yī)藥,、綠色農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)為支撐“一核多極”融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全力打造新能源汽車及零部件,、有色金屬精深加工2個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，推動新能源新材料、電子信息,、醫(yī)藥,、綠色農(nóng)林產(chǎn)品深加工4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè),、千億園區(qū),、千億企業(yè)“三千”目標(biāo)。到2026年,，全市規(guī)上工業(yè)營收年均增長16%以上,，實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展量質(zhì)雙升。
2.“十百千萬”工程：指在綜合交通,、能源,、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等十大領(lǐng)域，滾動推進100個左右示范引領(lǐng)性重大項目,，實施1000個投資10億元以上重大項目,，每年完成投資1萬億元以上。
3.“兩重”“兩新”：指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè),，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,。
4.“四融一共”和美鄉(xiāng)村：指產(chǎn)村融合、景村融合,、三治融合,、城鄉(xiāng)融合、共同富裕,。
5.新質(zhì)生產(chǎn)力：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式,、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,，具有高科技、高效能,、高質(zhì)量特征,，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。以勞動者,、勞動資料,、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,，特點是創(chuàng)新,，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力,。
6.“1+N+X”政策:“1”指《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》;“N”指支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),、紅色旅游等重點領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?“X”指相關(guān)配套政策,。
7.“三大經(jīng)濟發(fā)展圈”：即由南城、金溪,、崇仁組成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展圈,，由宜黃、樂安,、資溪組成生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展圈,，以及由廣昌、南豐、黎川組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展圈,。
8.“4+6+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：“4”是培育生豬,、糧食食品加工、蔬菜（含食用菌）,、資溪肉類綜合加工4個百億元產(chǎn)業(yè),；“6”是培養(yǎng)南豐蜜橘、廣昌白蓮,、崇仁麻雞,、南豐龜鱉、資溪食品,、樂安竹筍6個產(chǎn)值50億元重點產(chǎn)業(yè),；“1”是大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，打造現(xiàn)代種業(yè)強市,，推進宜黃,、南城2個國家水稻制種大縣建設(shè)，抓好南豐龜鱉,、蔬菜,、藍莓等種苗基地建設(shè)。
9.“碳達峰十大行動”：一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動,；二是節(jié)能降碳增效行動,；三是工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動；四是城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動,；五是交通運輸綠色低碳行動,；六是循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動；七是綠色低碳科技創(chuàng)新行動,；八是碳匯能力鞏固提升行動,；九是綠色低碳全民行動；十是各地區(qū)梯次有序碳達峰行動,。