索 引 號:FZ0018/2025-59478
發(fā)文機(jī)關(guān): 市科技局
文 號:
文件有效性:
成文日期: 2025-02-06
“科技+金融”賦能撫州科企創(chuàng)新發(fā)展
2024年以來，撫州市科技局聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，全面落實(shí)“大抓落實(shí)年”的部署，做深做實(shí)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“2416”行動計(jì)劃，聚焦制約中小微企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展融資難、融資貴等問題，靠前一步主動為科創(chuàng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)“牽線搭橋”，努力打造“科技+金融”深度融合服務(wù)生態(tài)，重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新主體、精準(zhǔn)配置金融資源、拓寬企業(yè)融資渠道等，扎實(shí)推廣“科貸通”等科技金融產(chǎn)品，為轄區(qū)科技型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
一、精準(zhǔn)施策，打造“政府+企業(yè)”雙贏模式
科技金融推動技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素深度融合，促使企業(yè)形成“科技貸—科技型中小企業(yè)—研發(fā)投入—知識產(chǎn)權(quán)”良好互動效應(yīng)，在全市營造出尊重保護(hù)科創(chuàng)企業(yè)的良好氛圍。
一是突出一盤棋謀劃。2024年3月1日起施行的《撫州市促進(jìn)科技創(chuàng)新若干規(guī)定》，明確市、縣兩級應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技金融服務(wù)平臺建設(shè)，支持科技型企業(yè)上市融資和債券市場融資，構(gòu)建多元化、多渠道、多層次的科技投融資服務(wù)體系。撫州市科技局聚焦“著力培強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體”工作思路，建立了“2+2+1”（市縣科技部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、市縣科技部門服務(wù)專員、企業(yè)聯(lián)系人）工作機(jī)制，形成全市上下一盤棋、齊抓共管促提升的工作格局。
二是突出“一對一”服務(wù)。科技金融服務(wù)始終堅(jiān)持“清單式”閉環(huán)管理模式和“一對一”分類指導(dǎo)機(jī)制，著眼問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，將破解企業(yè)“資金周轉(zhuǎn)難題”“研發(fā)經(jīng)費(fèi)短缺難題”擺在突出位置進(jìn)行研究化解。2024年1-11月，全市“科貸通”發(fā)放貸款201筆7.48億元，是2023年3.7億元的202%，在貸余額達(dá)8.05億居全省第二。
三是突出“一變N”式撬動。“科貸通”對企業(yè)進(jìn)行“科小”“高企”等資質(zhì)評定起到了明顯的靶向作用，成為撬動企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力、提高研究開發(fā)投入、梯次培育科技創(chuàng)新型企業(yè)的金融杠桿，為企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程添上了一股“助燃劑”。2024年，入庫科技型中小企業(yè)1292家，同比增長16.29%，完成率居全省第二。
二、創(chuàng)新模式，打通“科技+金融”合作鏈條
金融是推動科技創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。撫州市積極借助各級政府層面和金融機(jī)構(gòu)的良性互動，推動“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”深度融合良性循環(huán)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是拓寬融資渠道。根據(jù)《江西省科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》要求，放寬銀行準(zhǔn)入條件，由市、縣（區(qū)）自行選定合作銀行。撫州市科技局大力推動各縣（區(qū)）增加合作銀行，在原有的中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等3家銀行基礎(chǔ)上，增加了建設(shè)銀行、工商銀行、江西銀行、九江銀行、上饒銀行、贛州銀行等6家銀行，合作銀行達(dá)9家，基本涵蓋了市內(nèi)主要銀行。為企業(yè)拓寬了融資的渠道，增加了可選擇的銀行，同時(shí)推動各大銀行機(jī)構(gòu)全面開展“科貸通”業(yè)務(wù)合作，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、良性競爭的工作格局。
二是實(shí)行清單管理。結(jié)合科技部備案的科技型中小企業(yè)名單，精確篩選出符合貸款條件的中小微企業(yè)。對篩選工作進(jìn)行動態(tài)化管理，堅(jiān)持“互信互享”“互助互贏”工作理念，打破政府機(jī)關(guān)同金融機(jī)構(gòu)的部門壁壘，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，確保“科技貸”政策橫向“鋪開面”。
三是促進(jìn)銀企對接。立足讓政策多“跑腿”、讓企業(yè)少“跑路”，市、縣科技部門組織各大銀行到企業(yè)開展“一對一”上門對接活動，提供“點(diǎn)對點(diǎn)”金融輔導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際困難“把脈會診”“對癥下藥”，推薦適合的“科貸通”等金融產(chǎn)品，確保服務(wù)縱向“落到底”。
三、積極探索，豐富“深度+廣度”金融服務(wù)
政銀聯(lián)動創(chuàng)新金融產(chǎn)品，豐富融資擔(dān)保方式，為提升科技創(chuàng)新載體發(fā)展實(shí)力、支持高能級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、保障重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施提供了綜合性、全方位的科技金融服務(wù)。
一是聚焦金融產(chǎn)品。上饒銀行撫州分行主動對接當(dāng)?shù)乜萍夹推髽I(yè)，并針對科技型企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)了以“惠企貸”為抓手，通過擔(dān)保公司“見貸即保”的模式為科技型中小企業(yè)提供更為有效的融資渠道和方式。比如，為科技型企業(yè)江西晉元特種裝備有限公司提供280萬元的信貸支持。郵儲銀行針對企業(yè)金融需求“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，打造出囊括8大模式的小微易貸全產(chǎn)品序列，可充分滿足分布于不同行業(yè)、處于不同生命周期的小微企業(yè)的融資需求，持續(xù)為企業(yè)注入金融力量。比如，郵儲銀行撫州金溪縣支行已累計(jì)為包括江西鵬騰實(shí)業(yè)有限公司、江西省金邦智能設(shè)備有限公司、江西博晟醫(yī)藥科技有限公司等科技型企業(yè)進(jìn)行線上測額和放款超1000萬元，幫助企業(yè)解決燃眉之急，并為其后續(xù)的研發(fā)和生產(chǎn)提供了有力保障。
二是聚焦風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。撫州市科技局聞風(fēng)而動、主動作為，加強(qiáng)指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，以逐步推進(jìn)資金池和財(cái)政預(yù)算保函相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋。2024年以來，先后推動了南城、樂安、南豐、黎川、資溪、崇仁、東鄉(xiāng)、宜黃等8個(gè)縣（區(qū)）落實(shí)了資金池和財(cái)政預(yù)算保函相結(jié)合方式，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金從之前單一資金池形式的4750萬元提升至當(dāng)前9400萬元，增長近2倍，也進(jìn)一步帶動企業(yè)可享受到的貸款總額提升近2倍。
三是聚焦政策落實(shí)。撫州市高度重視“科貸通”政策宣貫，市領(lǐng)導(dǎo)逢會必談科技金融，將科技金融作為科技創(chuàng)新工作的重要工作之一來部署推進(jìn)。市縣兩級均成立了科技金融工作專班或貸審委員會，不定期組織召開《江西省科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》宣貫會、培訓(xùn)會，各縣（區(qū)）還制定了“科貸通”管理辦法，形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作格局。如，宜黃縣科技局黨支部聯(lián)合江西銀行撫州宜黃支行黨支部深入江西一毫田木實(shí)業(yè)有限公司開展“強(qiáng)國復(fù)興有我 科技金融助力企業(yè)發(fā)展升級”主題黨日共建活動，搭建政銀企之間的溝通橋梁，與企業(yè)共話發(fā)展，還為企業(yè)提供200萬元的“科貸通”金融支持；樂安縣舉行“科技金融示范點(diǎn)”揭牌儀式，設(shè)立全省首個(gè)以“金融+通訊”異業(yè)聯(lián)盟合作為特色的示范點(diǎn)，旨在通過整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推進(jìn)科技賦能普惠金融和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；南豐縣舉辦科技金融政策宣傳推廣會，通過產(chǎn)品介紹、準(zhǔn)入條件、授信額度及期限、申報(bào)流程、補(bǔ)貼政策等分別對“科創(chuàng)貸”“科貸通”“工創(chuàng)易貸”“擔(dān)保貸”等多款科技金融產(chǎn)品進(jìn)行了詳細(xì)解讀。