索 引 號:FZ0001/2025-58702
發(fā)文機關(guān): 市政府辦
文 號:
文件有效性:
成文日期: 2025-02-18
政府工作報告（2025年）
——2025年1月23日在撫州市第五屆人民代表大會第五次會議上
代市長 胡劍飛
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表市人民政府,，向大會報告工作,，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習近平總書記考察江西重要講話精神,，緊緊圍繞省委打造“三大高地”,、實施“五大戰(zhàn)略”的決策部署,，以開展“大抓落實年”活動為契機,，全力唱響“一大品牌”,、實施“六大戰(zhàn)略”、推進“三大建設(shè)”,，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,。
一年來，我們錨定目標,、加壓奮進,，持續(xù)鞏固向上向好的發(fā)展態(tài)勢。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.9%,，高于全省0.8個百分點,，排名全省第3；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.7%,，高于全省3.2個百分點,，排名全省第2；社會消費品零售總額增長6%,，高于全省1.1個百分點,，排名全省第2；一般公共預(yù)算收入增長4.2%,，高于全省4個百分點,，排名全省第4；固定資產(chǎn)投資增長5.5%,，高于全省0.7個百分點,，排名全省第4。在2023年度首次獲評全省綜合考核第一等次和全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進設(shè)區(qū)市,、5個縣（區(qū)）和6個開發(fā)區(qū)獲評第一等次,、創(chuàng)歷史最好成績的基礎(chǔ)上，2024年繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,。項目建設(shè)提速增效,。48個省重點項目、323個省大中型項目,、656個市重點項目投資分別完成年度計劃的114.8%,、105.9%、108.2%,，撫州新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目取得突破性進展,，華潤博雅生物血液制品智能工廠（一期）項目主體完工，大唐撫州電廠二期項目獲得核準,，盱江灌區(qū)進入國家“兩重”建設(shè)項目清單,，市中心城區(qū)排水防澇工程開工建設(shè)，贛東學院東臨校區(qū)投入使用,，東臨環(huán)城高速金溪北至撫州東段建成通車,。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商,，組建高質(zhì)量發(fā)展母基金，構(gòu)建“政策性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金+市場化產(chǎn)業(yè)基金”體系,。全市2000萬元以上項目入統(tǒng)數(shù)337個,，排名全省第3；增長11.59%,，排名全省第2,。消費市場提檔擴容。承辦全省消費品以舊換新行動啟動儀式,，舉辦各類促消費活動600多場,，核定消費品以舊換新補貼資金3.38億元，拉動消費超過50億元,；限額以上單位實現(xiàn)新能源汽車零售額增長95.7%,；電動自行車以舊換新典型經(jīng)驗在全省推廣，消費者申請電動自行車以舊換新補貼數(shù)量居全省第1,，消費品以舊換新經(jīng)驗做法被商務(wù)部推介刊發(fā),。對外貿(mào)易提質(zhì)升級。探索實施全國首個出境水果果園“集群注冊”監(jiān)管模式改革,，簽發(fā)全國首份出口越南自助打印RCEP原產(chǎn)地證書,。生產(chǎn)型企業(yè)出口增長12%，排名全省前列,，占全市出口總值的91.9%,，其中，新能源汽車及零部件出口額占全省的92%,。
一年來,，我們攻堅克難、多措并舉,，不斷強化經(jīng)濟增長的有力支撐,。工業(yè)脊梁加速挺起。大力推進“2416”行動計劃,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到1578家,、總產(chǎn)值達到2755億元，有色金屬產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到1008億元,、成為全市首個千億產(chǎn)業(yè),，鷹饒撫昌銅基新材料集群入選國家先進制造業(yè)集群，新增國家綠色工業(yè)園區(qū)1家,、國家綠色工廠3家,，總數(shù)分別達到2家、14家,，撫州高新區(qū)獲評省特色裝備制造產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)（高端精密制造方向）,，東鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)獲授省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地（化工新材料）,，黎川耐熱陶瓷、樂安鋰電新材料入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,。加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增工信部“5G工廠”3家,、總數(shù)達到7家,，新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個、總數(shù)達到7個,，崇仁高新區(qū),、南城工業(yè)園區(qū)入選全省產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，我市破解數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題經(jīng)驗做法在全省推介,。農(nóng)業(yè)底盤更加穩(wěn)固,。種植糧食631.2萬畝，產(chǎn)量達到52.7億斤,，均超額完成任務(wù),；種植油菜54.58萬畝、增長7.6%,；新增設(shè)施蔬菜2.43萬畝,、總數(shù)達18.35萬畝，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地達到92個,、占全省總數(shù)的29%,；全年生豬出欄302.6萬頭。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，參與創(chuàng)建的國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群達到5個,，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)2家、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品15個,，總數(shù)分別達到9家,、27個；南豐蜜桔入選全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單,，金溪蜜梨獲批國家地理標志保護產(chǎn)品,，樂安入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，東鄉(xiāng)入選國家漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點縣,，2024中國（南豐）龜鱉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在我市召開,。三產(chǎn)活力持續(xù)釋放。金融機構(gòu)存貸款余額分別突破3900億元,、3600億元,。接續(xù)舉辦“來撫州過一個不一樣的假日”系列主題文旅活動，文旅推介視頻總播放量超過20億次,，黎川獲評中國最佳紅色文化旅游名縣,，樂安獲評“風景獨好”旅游名縣,。
一年來，我們開拓創(chuàng)新,、提質(zhì)增效,，加快激發(fā)各類主體的動力活力。全面深化改革多點突破,。獲批繼續(xù)開展國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,，入選全國氣候生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展試點，全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革現(xiàn)場會,、全國集體林權(quán)制度改革先行先試培訓班在我市舉辦,，全國首批林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證在資溪頒發(fā)，“兩山”轉(zhuǎn)化智能綜合服務(wù)平臺入選首批數(shù)字中國建設(shè)典型案例,，完成全省首批水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易,，撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)創(chuàng)新中心建成投用。綠色金融改革成效明顯,，獲得2023年度地方金融改革創(chuàng)新發(fā)展獎（第一名）,。在全省率先啟動全市域人工智能全場景應(yīng)用試驗場建設(shè)、國有“三資”清查處置與管理改革,，連續(xù)3年在全省國資國企改革工作評估中獲評 A級,。贛東路橋通過住建部核準，成為全省唯一一家獲公路工程總承包特級資質(zhì)的市屬國企,?！叭灰惑w”的數(shù)字政府架構(gòu)基本形成。黎川縣,、崇仁高新區(qū)分別入選全省碳達峰試點城市,、試點園區(qū)。深入推進開發(fā)區(qū)管理制度改革,，社會事務(wù)管理職能剝離,、薪酬制度、“開發(fā)區(qū)＋主題產(chǎn)業(yè)園”運營模式等改革舉措落地實施,。優(yōu)化營商環(huán)境亮點紛呈,。支持和接受民主黨派開展優(yōu)化營商環(huán)境民主監(jiān)督。市本級648項依申請類政務(wù)服務(wù)事項納入“三個免于提交”范圍,，353項主題服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”,。電子印章應(yīng)用實現(xiàn)“即辦即簽”?！安灰娒妗遍_標率,、遠程異地評標率、全流程電子化招標率均達到100%?！罢蟛柙挄敝贫热杏蛲茝V,，“企心辦”聯(lián)通聯(lián)辦機制全面升級，“免申即享,、即申即享,、承諾兌現(xiàn)”高效落實，兌現(xiàn)惠企資金33.37億元,，惠及企業(yè)3915家,。首違輕微違法依法不罰制度落地見效，依法不罰案件量增長4.3倍,，減免罰款增長56%,。3個案例入選全省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例,?？萍紕?chuàng)新動能強勁。成功申報1個國家科技重大專項接續(xù)項目,，實現(xiàn)江西國家04專項接續(xù)項目零的突破,。爭取省重大“揭榜掛帥”項目3項，數(shù)量居全省第2,。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家,、國家重點支持“小巨人”企業(yè)2家，總數(shù)分別達16家,、5家,；入庫國家科技型中小企業(yè)1292家，入選省級“科技副總”37人,、“贛鄱俊才”項目19人,。2023年度全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長23%，強度達到1.9%,、首次超過全省平均水平,，研發(fā)經(jīng)費投入增速和強度提高值均排名全省第1。南城建昌幫“五炆四附”炮制關(guān)鍵技術(shù)成果獲省科技進步一等獎,。
一年來,，我們統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進,，切實維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。城鄉(xiāng)面貌日新月異。新增公共充電樁913根,、社會公共停車位3.55萬個,，開工建設(shè)保障性租賃住房5725套（間），改造棚戶區(qū)（城市危舊房）612套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)166個,，“文昌里歷史文化街區(qū)引入新功能新業(yè)態(tài)新活動”入選住建部第一批歷史文化街區(qū)保護利用可復(fù)制經(jīng)驗做法清單,。充分運用防止返貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)，對監(jiān)測對象早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù),、早幫扶，有效確保了不發(fā)生規(guī)模性返貧,。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，推進791個村莊整治建設(shè)，新改建農(nóng)村公路323公里,、安全生命防護工程228公里,、農(nóng)村戶廁2.25萬戶，統(tǒng)籌推進77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)綜合體建設(shè),，大型冷鏈物流園暨縣域供銷集配中心實現(xiàn)全覆蓋,，廣昌獲評國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣，資溪獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣,。連續(xù)四年獲評全省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等次,，市中心城區(qū)、縣級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例分別排名全省第3,、第2,，入選“2024中國負離子氧吧城市競爭力指數(shù)Top10”城市、位列全國第3;國考,、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率均達到100%,縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,。民生福祉持續(xù)增進。10件省民生實事任務(wù)全面完成,，首次由人大代表票決的10個市本級民生實事項目如期完工,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.78萬人，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達到80.7%,、比上年提高1.1個百分點,，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%,、6.6%,分別高于全省0.2,、0.4個百分點，分別排名全省第3,、第4,。新建幼兒園13所，新建改擴建義務(wù)教育學校28所,大校額大班額問題得到有效化解,，新高考改革平穩(wěn)落地,，江西醫(yī)藥學院設(shè)立通過省級評議,，贛東職業(yè)技術(shù)學院獲批設(shè)立，撫州市中華職業(yè)教育社揭牌成立,；入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),，建成全省首個中醫(yī)藥智能輔助診療系統(tǒng)，率先上線市縣檢查檢驗結(jié)果互認平臺,，省人民醫(yī)院資溪醫(yī)院,、省腫瘤醫(yī)院撫州醫(yī)院、國家省級區(qū)域醫(yī)療中心掛牌運營,，市婦幼保健院新院區(qū)投入使用,，新增4個全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，6個縣（區(qū)）醫(yī)共體達到緊密型標準,；擴大醫(yī)保直接結(jié)算范圍,，職工醫(yī)保個人賬戶家庭共濟范圍擴大至近親屬；新建改建16家區(qū)域性中心敬老院,，完成74家“一老一小幸福院”建設(shè),，全面推行“普惠+特惠”老年人助餐服務(wù)、“時光益站”互助養(yǎng)老,，黎川入選全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點,；成功舉辦2024湯顯祖國際戲劇交流月活動,、“茶香中國”第三屆全國采茶戲匯演,、2024戰(zhàn)略傳播論壇、中日韓文化交流論壇第17次會議,、全國工商聯(lián)“百家商會進撫州”活動,、全國“和美村寨·民族團結(jié)跑”活動、“2024王安石文化日”活動,、2024撫州半程馬拉松,、全省首屆青少年馬術(shù)錦標賽暨“譚綸杯”馬術(shù)公開賽、第25屆中國圍棋快棋公開賽決賽,、廣昌戰(zhàn)役與長征決策學術(shù)研討會等重大活動,，獲評國際形象潛力型城市。參與制作出品的廣播劇《禾下乘涼夢》獲得“五個一工程”獎,，實現(xiàn)歷史性突破,。對外對內(nèi)宣傳提質(zhì)增效，撫州的城市知名度,、美譽度進一步提升,。社會治理精準高效。有效防范化解經(jīng)濟金融風險,，保交樓,、保交房工作有序推進，超額完成存量隱性債務(wù)化解年度任務(wù)，融資平臺數(shù)量和經(jīng)營性金融債務(wù)實現(xiàn)“雙壓降”,，非法集資陳案數(shù)量在全省處于較低水平,。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強基固本提升本質(zhì)安全水平,，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降11.5%、17.1%,。加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實現(xiàn)消防站點主城區(qū)、重點鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)全覆蓋,。順利完成國務(wù)院2024年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作延伸考核巡查任務(wù),。食品藥品安全保障水平不斷提升。深入開展矛盾糾紛大排查大化解,，依法及時解決群眾合理訴求,，全市信訪總量下降44.9%。嚴厲打擊突出違法犯罪行為,，常態(tài)化推進掃黑除惡,，全市電詐案件數(shù)、損失金額數(shù)分別下降34.4%,、38.6%,，刑事警情和立案數(shù)分別下降20.5%、23.8%,，侵害未成年人犯罪數(shù),、未成年人實施犯罪數(shù)分別下降6.7%、19.2%,。扎實抓好全國“法律明白人”作用發(fā)揮試點,，全國“法律明白人”示范培訓班在我市舉辦。
一年來,，我們大抓落實,、擔當作為，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。扎實開展黨紀學習教育,，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作全過程各領(lǐng)域，統(tǒng)籌抓好巡視,、生態(tài)環(huán)保督察,、自然資源督察、安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查等各類反饋問題整改,以實際行動堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”,。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)提案,，政府工作部門主要負責同志連續(xù)三年向市人大常委會報告履職情況,，并接受滿意度測評，政府各部門依法履職能力不斷增強,。深入推進法治政府建設(shè),，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和財會監(jiān)督,。扎實開展“大抓落實年”活動,，在全省率先開展政策執(zhí)行落地情況評價試點，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,，持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負，一體推進“三不腐”,，全市政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。著力營造團結(jié)奮進的良好氛圍，軍民融合深度發(fā)展,，國防教育,、國防動員、雙擁共建,、退役軍人事務(wù)等工作高效開展,；工青婦、紅十字會,、殘聯(lián),、科協(xié),、僑聯(lián),、工商聯(lián)、關(guān)工委等群團組織作用得到更好發(fā)揮,；民族,、宗教、對臺,、僑務(wù),、保密、檔案,、水文,、調(diào)查、郵政等工作取得新成效,。
各位代表,！過去一年,，撫州經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出量質(zhì)雙升的良好態(tài)勢，為高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ),。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果,，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮發(fā)進取,、頑強拼搏的結(jié)果。在此,，我代表市人民政府,，向全市人民，向各民主黨派,、各人民團體,、各界人士，向所有關(guān)心支持撫州發(fā)展的海內(nèi)外朋友,，致以誠摯敬意,，表示衷心感謝！
同時,，我們也清醒認識到發(fā)展存在的不足,，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量偏小、縣域經(jīng)濟不強,、人均水平較低,、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；產(chǎn)業(yè)層次不高,、創(chuàng)新能力不足,、優(yōu)勢企業(yè)不多；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，鐵路瓶頸制約矛盾突出,；公共服務(wù)水平不高，教育,、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源相對短缺,；財政收支運行處于緊平衡狀態(tài)，基層“三?！眽毫χ鸩郊哟?；少數(shù)干部缺乏真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁拼勁,，重點領(lǐng)域腐敗問題時有發(fā)生,。這些問題，我們正在持續(xù)推進解決,，并將加大力度,、綜合施治,，確保取得更好成效。
二,、2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,。市政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，深化落實習近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實中央,、省委經(jīng)濟工作會議和省委十五屆七次全會,、市委五屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，聚焦“走在前,、勇爭先,、善作為”的目標要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,，進一步全面深化改革，擴大對內(nèi)對外開放,，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，樹立“強攻工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)”的鮮明導(dǎo)向,，加快建設(shè)具有撫州特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，全力擴大有效需求，防范化解重點領(lǐng)域風險,，保持社會和諧穩(wěn)定,，不斷提高人民生活水平，縱深推進全面從嚴治黨,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化撫州篇章,。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上,，固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右,，社會消費品零售總額增長5.5%左右，城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%,、6.8%左右,，居民消費價格漲幅2%左右，水,、空氣等主要生態(tài)環(huán)境指標保持優(yōu)秀水平,，主要污染物排放等指標完成省下達目標。
上述預(yù)期目標,，與“十四五”規(guī)劃收官相銜接,，總體高于全國全省預(yù)期目標，兼顧了高質(zhì)量發(fā)展所需和現(xiàn)實條件可能,，考慮了經(jīng)濟增長潛力和要素支撐條件,。在具體工作中，我們將從實際出發(fā),，積極進取,、挖掘潛力，努力爭取更好結(jié)果,。
重點做好六方面工作,。
（一）我們要乘勢而上，強攻工業(yè),、大抓產(chǎn)業(yè),，點燃高質(zhì)量發(fā)展主引擎。深入實施工業(yè)強市主戰(zhàn)略,，著力構(gòu)建具有撫州特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新區(qū)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。
聚力突破大產(chǎn)業(yè),。深入實施“2416”行動計劃，全市規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入力爭達到3500億元,。全力推動撫州新能源汽車產(chǎn)業(yè)園二期項目建設(shè),，2月底實現(xiàn)整車下線，朝著千億新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)大步邁進,。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為牽引,，輻射帶動新能源電池、汽車零配件,、精深加工,、精密制造、機械加工,、智能裝備,、集成電路、新型顯示,、電子元器件,、高端印制電路板,、人工智能、數(shù)控等先進制造業(yè)集群發(fā)展,。依托鷹饒撫昌銅基新材料國家先進制造業(yè)集群,，加快推動有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在穩(wěn)住千億產(chǎn)值的基礎(chǔ)上,，精深加工率再提高10個百分點,。聚焦銅基新材料、新型半導(dǎo)體材料,、儲能材料,、磁性材料、鋁合金材料,、鎂合金材料,、竹基新材料，著力培育新型材料產(chǎn)業(yè)集群,。聚焦醫(yī)藥,、食品領(lǐng)域，著力推進創(chuàng)新藥,、中藥,、生物制劑、化學藥,、醫(yī)療儀器設(shè)備,、智能養(yǎng)老服務(wù)輔助設(shè)施、綠色食品,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，全力支持葦梗清瘟顆粒申報國家新藥，打造先進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,。支持崇仁輸變電,、金溪香精香料、黎川耐熱陶瓷,、南城教育裝備,、宜黃塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強，打造更多縣域百億產(chǎn)業(yè)集群,。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),。深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,、紅色文化、戲劇文化等資源,，打造數(shù)字旅游文化產(chǎn)業(yè)基地,。出臺未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動方案，開展“人工智能+”行動,，積極培育生物制造,、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)未來生物,、未來健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū),，培育未來材料、未來能源,、未來顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
聚力培育大企業(yè)。堅持招大引強,，主動適應(yīng)招商形勢變化,，建立健全覆蓋招商引資項目全生命周期政策服務(wù)體系，綜合運用定向招商,、鏈式招商,、資本招商、科技（人才）招商,、以商招商等模式,，持續(xù)推進目標化清單化精準招商，力爭引進投資10億元以上優(yōu)強項目20個,。建好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，適度布局科創(chuàng)類前瞻性項目，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。堅持扶優(yōu)扶強,，以百戶優(yōu)勢企業(yè)為引領(lǐng)，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育力度,，做大做強龍頭企業(yè),，做精做特骨干企業(yè)，力爭年營業(yè)收入超50億元企業(yè)達到7家,，其中超100億元企業(yè)達到4家,。持續(xù)推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī),、規(guī)改股,、股上市”，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1700家,。深入推進“百項技改,、千企升級”，大力促進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新,，逐步實現(xiàn)機器換人,、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線,。堅持創(chuàng)新引領(lǐng),，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，不斷提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu),、研發(fā)活動,、產(chǎn)學研合作的覆蓋率。深入推行“揭榜掛帥”機制,，著力解決一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問題,。完善科技型企業(yè)梯次培育體系，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)達到540家,，R&D經(jīng)費支出占 GDP比重達到2.03%左右,。完善“雙招雙引”工作機制，按照“產(chǎn)業(yè)+人才”“項目+人才”模式,，推動招才引智和招商引資深度融合,，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進量質(zhì)雙升。堅持數(shù)智賦能,，縱深推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃,，分產(chǎn)業(yè)類型實施“一業(yè)一策、一企一策”,，加大“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”力度,，力爭實施數(shù)字化改造企業(yè)超過1000家，打造“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè),、“小燈塔”企業(yè),、“數(shù)智工廠”等數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范企業(yè)100家以上。
聚力打造大園區(qū),。全力做大做強園區(qū),，推動撫州高新區(qū)打造新能源汽車之城、高端精密制造中心,，成功躋身千億園區(qū)行列,。完成金溪工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)，推動臨川,、東鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)和南豐,、宜黃、廣昌工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū),，力爭省級開發(fā)區(qū)年營業(yè)收入全部過百億,。持續(xù)推動省級開發(fā)區(qū)聚焦1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，開展轉(zhuǎn)型升級和精準招商，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度,。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,，推動“管委會+公司”模式擴面提質(zhì)，促進開發(fā)區(qū)平臺公司優(yōu)化升級,。完善開發(fā)區(qū)畝均效益評價體系,，切實提高畝均投資強度和產(chǎn)出效益,。統(tǒng)籌推動產(chǎn)城融合發(fā)展,，大力發(fā)展工業(yè)軟件、研發(fā)設(shè)計,、檢測認證,、法務(wù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，完善生活性公共服務(wù)設(shè)施配套,，強力推動開發(fā)區(qū)從單一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)向現(xiàn)代化綜合城市功能區(qū)轉(zhuǎn)變。
（二）我們要順時而進,，擴大投資,、促進消費，穩(wěn)住高質(zhì)量發(fā)展基本盤,。深入落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，更好統(tǒng)籌消費和投資，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán),。
千方百計擴投資,。聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債,、地方政府專項債等支持方向,，搶抓國家和省“十五五”規(guī)劃編制重要窗口，深入挖掘新型城鎮(zhèn)化,、城市更新投資潛力,，提前謀劃儲備一批“兩重”、“兩新”,、科技創(chuàng)新,、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目，爭取更多項目進入國家和省里“盤子”,。深入實施項目帶動戰(zhàn)略,，今年實施市重點項目639個，完成投資1227億元左右,，力爭建成東臨環(huán)城高速,、南城通用機場,、市第一人民醫(yī)院醫(yī)療大樓等項目，加快市中心城區(qū)排水防澇,、東華理工大學撫州新校區(qū),、疏山水利樞紐、G322宜黃段改建等項目建設(shè),，開工大唐撫州電廠二期,、南昌至南豐高速、弋陽至南豐高速,、彭澤至東鄉(xiāng)高速,、G236撫州南外環(huán)繞城公路改建、盱江灌區(qū),、金溪仙源莊水利樞紐,、廣昌水云水庫、江西文華科技學院等項目,，加快推進吉撫武溫鐵路前期工作,、力爭早日開工建設(shè)，謀劃推動景鷹瑞（南豐至瑞金）鐵路,、昌廈（福）高鐵納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和國家“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃,。動態(tài)遴選100個投資5億元以上在建工業(yè)項目進行重點攻堅，強力推動撫州新能源汽車產(chǎn)業(yè)園及系列配件,、中志精密年產(chǎn)15萬臺機器人減速器,、年產(chǎn)5萬噸臨川貢酒、東臨新區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),，帶動產(chǎn)業(yè)投資,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。實施好政府和社會資本合作新機制,，鼓勵社會資本參與重大工程項目建設(shè),，充分激發(fā)民間投資活力。
綜合施策促消費,。實施提振消費專項行動,，全力穩(wěn)住大宗消費，更大力度推進消費品以舊換新,，廣泛開展汽車,、家電、家居,、電動自行車惠民促銷活動,。加快建設(shè)區(qū)域性新能源汽車消費中心，新增充電樁站點270個左右,、充電樁1660根左右,，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)充電設(shè)施有效覆蓋,，積極拓展汽車后消費市場，著力構(gòu)建“汽車+商貿(mào),、+旅游,、+文化、+賽事”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局,，持續(xù)擦亮撫州“綠車之城”新名片,。大力發(fā)展服務(wù)消費，多渠道增加文化旅游,、養(yǎng)老托育,、網(wǎng)約家政等服務(wù)供給。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，打造一批康養(yǎng)目的地,、康養(yǎng)驛站，研發(fā)一批功能食品,、養(yǎng)生陶瓷、適老家居,、智能穿戴等“撫州造”康養(yǎng)產(chǎn)品,，完善“醫(yī)、護,、康,、養(yǎng)、居,、品”一體化的康養(yǎng)綜合解決方案,，加快建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)名城，唱響“康養(yǎng)到撫州”健康消費品牌,。著力擴大農(nóng)村消費,，加快推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動商貿(mào)主體下沉,、消費渠道下沉,、產(chǎn)品服務(wù)下沉，開展進村入戶促銷活動,，提升農(nóng)村居民消費便利度,。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)品銷售新業(yè)態(tài),，擦亮“生態(tài)”牌,、打好“美食”牌，推動“贛撫農(nóng)品”向“贛撫優(yōu)品”蝶變升級,。培育壯大新型消費,，促進數(shù)字消費,、融合消費、體驗消費,。加快引進和培育優(yōu)勢電商企業(yè),，辦好網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié),、直播大賽等電商活動,，打造數(shù)字化、智能化,、適老化的消費新場景,。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，支持商圈,、街區(qū),、景區(qū)引入新品牌、拓展新業(yè)態(tài),，通過首店,、首展、首秀等新模式,，提供互動式,、沉浸式的消費新體驗。加大“引客入撫”力度,，深化國家文化和旅游消費試點城市建設(shè),，支持流坑古村等景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，推動文昌里,、黎川古城等夜間文旅消費集聚區(qū)提質(zhì)升級,，發(fā)展“夜經(jīng)濟”，推動農(nóng)商文旅體一體化融合發(fā)展,。
（三）我們要向新而行,，深化改革、擴大開放,，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力源,。統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，激發(fā)和增強社會活力,。
更大力度推進深層次改革。全面完成國有企業(yè)改革深化提升行動任務(wù),，推動國有企業(yè)向?qū)嶓w化,、市場化、效益化轉(zhuǎn)型,，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),。健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大體制機制,，完善涉企支持政策直達快享和訴求快速響應(yīng)機制，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益,。高標準推進市場體系建設(shè),，積極融入全國統(tǒng)一大市場，建立重大政策措施公平競爭審查工作機制,，推動要素資源實現(xiàn)效率最優(yōu)化和效益最大化,。探索開展科技金融改革試點，設(shè)立科技成果（項目）轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,，推進投貸聯(lián)動等多元投入方式改革,，推廣科技金融產(chǎn)品，打造科技基金群,，構(gòu)建科技金融生態(tài)圈,，爭創(chuàng)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，建立產(chǎn)業(yè),、平臺,、資金、成果轉(zhuǎn)化一體化,、市場化的科創(chuàng)機制,。深化國有“三資”清查處置與管理改革，不斷提高國有“三資”使用效率和效益,。推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換,，盤活閑置用地,，促進低效用地再開發(fā)，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,，開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地不低于70%按照“標準地”制度供地,。深化供銷合作社綜合改革，持續(xù)推進冷鏈物流和供銷集配體系建設(shè)運營,。如期完成現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣國家試點任務(wù),。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,。
更實舉措推進高水平開放,。積極參與江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，主動對接和服務(wù)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,、中部地區(qū)崛起,、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè),，深度融入共建“一帶一路”,，切實做好“雙向開放、惠通四方”大文章,。深入實施穩(wěn)外貿(mào)行動,，支持幫助龍頭企業(yè)參加海內(nèi)外展會，穩(wěn)訂單,、拓市場,，不斷擴大生產(chǎn)型企業(yè)出口規(guī)模，培育壯大跨境電商等新業(yè)態(tài),，擴大新能源汽車,、特色農(nóng)產(chǎn)品等出口，推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì),。積極支持企業(yè)“走出去”,，協(xié)同發(fā)展對外投資和對外貿(mào)易。健全外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)機制,，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作,。加快海西物流園二期項目建設(shè)，積極申建海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所,。制定現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案,，充分發(fā)揮市物流公共信息平臺作用，深入推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，大力培育多式聯(lián)運骨干企業(yè),，引導(dǎo)大宗散貨和中長距離運輸貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，有效降低全社會物流成本,。積極融入省會引領(lǐng)戰(zhàn)略,，加快推動昌撫基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，共同建設(shè)現(xiàn)代化都市圈,。持續(xù)深化撫泉合作,，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文化旅游,、農(nóng)業(yè)合作,、教育醫(yī)療等重點，推動對口合作向縱深發(fā)展,。
更高標準推進營商環(huán)境優(yōu)化,。扎實開展新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改進提升行動，持續(xù)深化“新官不理舊賬”,、項目工程款拖欠等突出問題專項整治,，不斷唱響“撫務(wù)周到”營商環(huán)境品牌。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,、跨部門綜合監(jiān)管,、智慧監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)并重,。扎實推進數(shù)字政府建設(shè),，促進政府職能轉(zhuǎn)變，開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享提質(zhì)增效行動,，完善全市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè),，推動更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”。持續(xù)打造“企心辦”聯(lián)通聯(lián)辦服務(wù)品牌,，推動惠企政策精準推送,、高效兌現(xiàn)。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,全面落實首違輕微違法依法不罰制度,，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，真正讓“有求必應(yīng)、無事不擾”成為常態(tài),。
（四）我們要脫穎而出,，生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),。強化鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，著力構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局,，增強全域發(fā)展整體效能,。
著力構(gòu)建全域優(yōu)質(zhì)、綠色高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)空間,。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，新建和改造高標準農(nóng)田9.4萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在630萬畝以上,、產(chǎn)量穩(wěn)定在52億斤以上。鞏固拓展脫貧攻堅成果,，落實好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等幫扶政策，提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,。堅持以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，聚焦“一縣一品”培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，持之以恒實施農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè),、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程，加快補齊精深加工,、冷鏈物流,、品牌營銷等方面的短板,，做深做實南豐蜜桔、廣昌白蓮,、崇仁麻雞,、南豐龜鱉、樂安竹筍等“土特產(chǎn)”文章,，培育一批具有競爭力的農(nóng)業(yè)品牌,，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”,，扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村試點,，培育打造一批智慧農(nóng)場，加快推動智慧農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟活權(quán)賦能,，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動任務(wù),，健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),，深入實施鄉(xiāng)風文明建設(shè)工程,，推動有條件的縣爭創(chuàng)“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)先行縣，新（改）建農(nóng)村公路260公里,，加快推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及,，農(nóng)村自來水普及率達到95.8%，農(nóng)村危房實現(xiàn)“應(yīng)改盡改”,。
著力構(gòu)建全域統(tǒng)籌,、集約高效的城鎮(zhèn)空間。推動市中心城區(qū)做大做強,，促進臨川,、東鄉(xiāng)、撫州高新區(qū),、東臨新區(qū)融合發(fā)展,，全面提升要素吸引力、輻射帶動力和區(qū)域競爭力,，不斷提高市中心城區(qū)首位度,；推動各縣優(yōu)化提升縣城綜合承載能力，持續(xù)提升城市發(fā)展質(zhì)量,；大力推進小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展,，加快培育重點鎮(zhèn)，推動形成市區(qū)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理分工,、功能互補,、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。落實支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,，推動各地因地制宜培育壯大1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，分類打造工業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強縣,、旅游名縣,、生態(tài)美縣，加快構(gòu)建特色鮮明,、優(yōu)勢互補,、競爭力強的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局?？茖W有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，統(tǒng)籌實施城市更新行動、城市生命線安全工程,、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,，推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。穩(wěn)步推進保障性住房建設(shè),、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城中村改造“三大工程”，實施老舊小區(qū)改造106個,、城中村改造3763戶,、棚戶區(qū)(城市危舊房)改造354套，建設(shè)保障性租賃住房3835套（間）,。加快建設(shè)智慧城市,，逐步實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
著力構(gòu)建全域保護,、價值實現(xiàn)的生態(tài)空間,。持續(xù)打好藍天、碧水,、凈土提升攻堅戰(zhàn),，堅決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，持續(xù)鞏固地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)成果,，加快推進鳳崗河、孝義港等水環(huán)境治理,鞏固禁捕退捕工作成果,，深入推進“無廢城市”建設(shè),，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。扎實開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，積極申報國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),、國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,。有計劃分步驟實施“碳達峰十大行動”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,。深化國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，積極開展生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）試算工作,，建立健全生態(tài)產(chǎn)品供需對接和權(quán)益交易平臺,，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的效率和效益。全面完成全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點任務(wù),，積極參與深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè),，深入開展林業(yè)“千萬資源變千億產(chǎn)值”行動，推進林業(yè)碳匯開發(fā),，推動資溪爭創(chuàng)全國“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地,。
（五）我們要傾力而為，改善民生,、促進和諧,，繪好高質(zhì)量發(fā)展同心圓。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，全力完成省10件民生實事任務(wù),，切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
促進高質(zhì)量充分就業(yè),。深入實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè),、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人,、脫貧勞動力等重點群體就業(yè)工作，強化自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)保障,，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零,，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款13億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.55萬人,。建好用好“5+2就業(yè)之家”,，健全精準高效的就業(yè)公共服務(wù)體系,。深化勞務(wù)品牌促就業(yè)行動，聚焦1-2個勞務(wù)工種打造一批“撫字號”特色勞務(wù)品牌,。開展根治欠薪等專項行動,，保障勞動者合法權(quán)益。
優(yōu)化基本公共服務(wù),。深入實施科教強市戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌推進學前教育普惠提質(zhì)、基礎(chǔ)教育固本培元,、中職教育培優(yōu)增效,、高等教育賦能升級、體育強弱項補短板五大工程,，東鄉(xiāng)高級技工學校升格成為撫州技師學院,，爭取江西醫(yī)藥學院正式獲批設(shè)立；啟動中小學心理健康教育提升項目,，加強心理健康和生命安全教育,；實施“五老”關(guān)愛工程，做好關(guān)心下一代工作,，讓廣大青少年健康陽光成長,。加強老年教育。全面落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，大力實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程,，持續(xù)深化國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家緊密型城市醫(yī)療集團試點城市,、緊密型縣域醫(yī)共體和國家省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，鞏固基層首診,、雙向轉(zhuǎn)診,、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療格局,，支持市中醫(yī)醫(yī)院,、市婦幼保健院、市第三醫(yī)院等創(chuàng)建三甲醫(yī)院,，推進臨床重點?？平ㄔO(shè)，引進一批高素質(zhì),、急需短缺衛(wèi)生人才,，培育一批本土優(yōu)秀醫(yī)學人才，推動所有縣域醫(yī)共體達到緊密型標準,，市域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)互認項目超過200項,。充分挖掘醫(yī)療資源,，發(fā)揮撫籍醫(yī)療人才作用，構(gòu)建遠程實時快速診療系統(tǒng),，提高診療質(zhì)量，有效解決人民群眾看病難看病貴問題,。鞏固拓展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,，廣泛開展全民健身活動，力爭縣鄉(xiāng)村三級公共健身設(shè)施和城市社區(qū)“一刻鐘健身圈”實現(xiàn)全覆蓋,，爭取獲得新一輪全國文明城市提名,。深入開展全民參保精準擴面專項行動，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革,，健全多層次社會保障體系,。加強醫(yī)保基金運行管理,，優(yōu)化醫(yī)保支付機制,，穩(wěn)步提升醫(yī)保待遇。深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展,，新建一批“一老一小幸福院”,，推進街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、老年體育活動場所等建設(shè),，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，多措并舉降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個,，推動人口高質(zhì)量發(fā)展,。建設(shè)青年發(fā)展型城市，做好婦女兒童工作,。發(fā)展社會福利慈善事業(yè),、殯葬事業(yè)、殘疾人事業(yè),，健全分層分類的社會救助體系,。加快建設(shè)文化創(chuàng)新強市，深挖臨川文化資源的歷史底蘊和時代價值,，講好撫州文化故事,，促進文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，做好第四次全國文物普查工作,，強化國家歷史文化名城保護,，深化全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市建設(shè),，用好長征國家文化公園（撫州段），推動千金陂,、臨川萬魁塔等申報全國重點文物保護單位,。
提升社會治理效能。全面落實防范化解經(jīng)濟和金融領(lǐng)域重大風險工作要求,，堅決打好保交房攻堅戰(zhàn),，繼續(xù)做好房地產(chǎn)融資“白名單”工作，千方百計促進房地產(chǎn)市場盡快止跌回穩(wěn),，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,；持續(xù)壓降融資平臺數(shù)量和經(jīng)營性金融債務(wù)；嚴密防范和嚴厲打擊非法金融活動,，穩(wěn)妥處置中小金融機構(gòu)風險,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風,，探索黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點工作，完善矛盾糾紛大排查大化解大治理工作體系,，深入推進信訪工作法治化,，及時把問題和矛盾解決在基層、化解在萌芽,。強力推進“法律明白人”培育工程擴面提質(zhì)增效,，持續(xù)唱響“劉瑩姐姐工作室”未成年人保護工作品牌，健全完善網(wǎng)格管理運行機制,，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局,。以等級評定為抓手，大力推進縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè),。持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，不斷夯實安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)，著力加強重點行業(yè)領(lǐng)域風險隱患排查整治,，切實減少一般事故,，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強電動自行車規(guī)范化管理,，推動充換電設(shè)施安全化,、標準化改造。強化重要農(nóng)產(chǎn)品,、食品藥品全主體全品種全鏈條監(jiān)管,，深化中小學“校園餐”安全整治。強化社會治安整體防控,，深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動,，依法打擊各類違法犯罪活動,，推動掃黑除惡長效常治，健全重點人群服務(wù)管理機制,，做實做細專門矯治教育,、刑滿釋放人員安置幫教等工作，預(yù)防極端案事件發(fā)生,，建設(shè)更高水平的平安撫州,。深化國防動員體制改革，強化雙擁共建,，用心用情解決現(xiàn)役軍人“三后”問題，提升退役軍人服務(wù)保障水平,，鞏固軍政軍民團結(jié),，繼續(xù)做好民族、宗教,、僑務(wù)等工作,。
各位代表！人民有所呼,、政府有所應(yīng),，人民有所盼、政府有所為,。今年,，市政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，遴選了12個市本級民生實事項目,，形成了書面報告,，提請各位代表審議并票選確定10個民生實事項目。我們將全力抓好組織實施,，更好滿足人民群眾對美好生活的需要,。
（六）我們要謀定而動，雷厲風行,、真抓實干,，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。為政之要,重在落實,、貴在擔當,。我們將堅持把抓落實作為政府工作的生命線， 堅定當好執(zhí)行者,、行動派,、實干家。
旗幟鮮明講政治,。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)深入用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,，胸懷“兩個大局”,、牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，以講政治,、抓落實、促發(fā)展的實際行動,，堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”。
依法行政作表率,。深入踐行習近平法治思想,，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,，把政府工作全面納入法治軌道,。主動踐行全過程人民民主，自覺接受人大依法監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督,，主動聽取民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見,。統(tǒng)籌政務(wù)公開和安全保密,，以高質(zhì)量政務(wù)公開助推高質(zhì)量發(fā)展。
真抓實干勇?lián)?。強化政府抓落實本職,，堅持“實”字當頭、“干”字為先,，出實招,，干實活，求實效,。增強創(chuàng)新意識,，善于用改革的思路和務(wù)實的措施，破解發(fā)展難題，把更多不可能變成可能,，把更多可能做到極致,。增強拼搶意識，千方百計搶時間,、搶效率,、搶要素，全力以赴拼經(jīng)濟,、拼項目,、拼位次，努力在新一輪競爭中占據(jù)主動,、走在前列,。健全抓落實機制，強化監(jiān)督問責,，推動工作項目化,、項目清單化、清單責任化,，強化劃句號的擔當，提高劃句號的能力,，以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭大抓落實、確保成效,。
清正廉潔守底線,。主動扛起全面從嚴治黨政治責任，一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐，大力深化整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,，健全權(quán)力運行制約機制,，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴禁違規(guī)干預(yù)和插手選人用人,、市場經(jīng)濟活動,，持續(xù)抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。常態(tài)長效落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，堅定不移糾“四風”樹新風,，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，鞏固好風清氣正的政治生態(tài),。堅持過緊日子,，加快推進零基預(yù)算改革，兜牢基層“三保”底線,，把有限財力用在發(fā)展緊要處,、民生急需上。
各位代表,！2025年是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年,，科學編制“十五五”規(guī)劃，描繪好撫州未來五年發(fā)展的宏偉藍圖,，意義十分重大,。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神,，科學把握推進中國式現(xiàn)代化的新機遇新挑戰(zhàn),，解放思想、開拓進取,、揚長補短,、固本興新，精準研究提出全市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標,、發(fā)展思路,、重點任務(wù)，精心謀劃一批打基礎(chǔ),、利長遠,、增后勁的重大項目，為推動撫州高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。
各位代表,！夢雖遙，追則能達,；愿雖艱,，持則可圓。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委,、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想,、改革創(chuàng)新,，鼓足干勁、奮發(fā)進取,，久久為功,、善作善成，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化撫州篇章,！
附 件
《政府工作報告》名詞注釋
1.國有“三資”：國有資產(chǎn)、國有資源、國有資金,。
2.“三位一體”的數(shù)字政府架構(gòu)：業(yè)務(wù)體系,、管理體系、技術(shù)體系“三位一體”的數(shù)字政府架構(gòu),。
3.“三個免于提交”：原則上政府部門核發(fā)的材料免于提交,、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照,。
4.“5+2就業(yè)之家”：覆蓋省,、市、縣,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）五級和開發(fā)區(qū)、大中專院校（含技工院校）兩類的政府市場融合,、線上線下一體就業(yè)公共服務(wù)平臺,。
5.現(xiàn)役軍人“三后”問題：現(xiàn)役軍人后路、后院,、后代問題,。