索 引 號:FZ0001/2024-54344
發(fā)文機關(guān): 市政府辦公室
文 號:
文件有效性:
成文日期: 2024-03-11
政府工作報告（2024年）
2024年2月27日在撫州市第五屆人民代表大會第四次會議上
市長 高世文
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會報告工作,，請予審議,，并請市政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一,、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,。在省委,、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,，全力唱響“一大品牌”、實施“六大戰(zhàn)略”,、推進(jìn)“三大建設(shè)”,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化撫州邁出堅實步伐。
——經(jīng)濟(jì)增長逆勢前行,，主要指標(biāo)挺進(jìn)全省第一方陣,。全市GDP突破2000億元，增長6.3%,，增速躍居全省第3,，創(chuàng)撤地設(shè)市以來最好成績，對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)13%,，為歷年最高,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.6%，排名全省第1,；社會消費品零售總額增長6.9%,，排名全省第4，較上年前移2位,；固定資產(chǎn)投資增速排名全省第5,，較上年前移2位；一般公共預(yù)算收入增長3.8%,，較上年提高0.3個百分點,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.2%,，排名全省第5；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.3%,，排名全省第3,；年末銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款余額增長13.7%、排名全省第4,，保險機構(gòu)保費收入增長7.5%,、排名全省第2。
——“文化撫州”火爆出圈,，“夢想之舟”揚帆起航,。精心策劃中秋國慶、元旦跨年等系列活動,，多個話題登上抖音全國熱門榜,，央視多次對我市文旅活動進(jìn)行宣傳報道，推動撫州文旅加快“出圈”,、熱度攀升,。深挖國家歷史文化名城品牌內(nèi)涵與價值,，舉辦首屆中國（撫州）詩歌之城論壇,、第二屆全國高腔優(yōu)秀劇目展演、全市首屆微馬聯(lián)賽,、流坑古村跑挑戰(zhàn)賽等活動,，4項舉措入選全國首批傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗清單，拍攝的紀(jì)錄片《光照臨川》,、參與出品的電視劇《大道薪火》在央視播出,，篾編作品《清明上河圖》被國家版本館永久收藏。
——試點示范多點突破,，創(chuàng)新活力競相迸發(fā),。獲批緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)、住宅專項維修資金改革,、醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管,、“法律明白人”作用發(fā)揮工作、行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)熱線建立合作機制等多項國家級試點,。4項林業(yè)改革措施為全國首創(chuàng),，5項生態(tài)文明建設(shè)做法入選全國典型案例，知識產(chǎn)權(quán)基層服務(wù)站,、社會救助網(wǎng)格化管理等十多項改革經(jīng)驗在全國推廣,。國資國企改革走在全省前列，“市場化,、實體化,、效益化”改革經(jīng)驗納入省實施方案；水權(quán)改革領(lǐng)跑全省，成功入選全省首批水網(wǎng)先行市,。
——爭項爭資成效顯著,，政策利好加快落地。積極主動赴北京對接匯報工作,，90多個事項得到國家部委大力支持,，通過國家審核的專項債券項目個數(shù)排名全省第2；成功爭取到中央財政國土綠化試點示范項目,、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目,、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項目，均為全省唯一,。全年爭取各類項目資金177.6億元,、增長24.6%，再創(chuàng)歷史新高,。
一年來,，主要做了以下工作。
（一）堅定不移推進(jìn)工業(yè)強市,，加速挺起高質(zhì)量發(fā)展的“硬脊梁”,。大力開展工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)幭壤夼_賽，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)203家,，工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.4%,，成為全市經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。制定實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“2416”行動計劃,，“2+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.4%,，其中，新能源汽車及零部件,、新能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長29.9%,、39.5%，有色金屬產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)值占比提高10個百分點,；崇仁中低壓輸變電設(shè)備,、南城校具（教育裝備）入選全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；新增2個國家智能制造優(yōu)秀場景,、3家國家專精特新“小巨人”企業(yè),、4家全國5G工廠；引進(jìn)10億元以上項目38個,，新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目獲得全省招大引強重點獎勵,。深入實施科技創(chuàng)新賦能行動，2022年度全市R&D經(jīng)費增幅和強度提高值均列全省第2,；入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市,，新增12家國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè),；爭取科技部“揭榜掛帥”項目1項、省級“揭榜掛帥”項目2項,，實施市級“揭榜掛帥”項目41項,；新增9家省級科技創(chuàng)新平臺載體，數(shù)量排名全省第2,；國家科技型中小企業(yè)突破1000家,；圓滿承辦第十二屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)），我市企業(yè)在江西賽區(qū)和全國大賽中獲獎數(shù)量均列全省第1,。深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長16.8%。
（二）綜合施策擴投資促消費,，著力釋放內(nèi)需潛能,。統(tǒng)籌推進(jìn)六大領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”和“四大攻堅行動”，全市306個省大中型項目,、743個市重點項目分別完成年投資計劃的119%,、103.5%，王安石大道改造,、曾鞏學(xué)校,、資溪白羽肉雞祖代場建設(shè)等272個項目建成，南城通用機場,、疏山水利樞紐,、臨川年產(chǎn)5萬噸貢酒等361個項目開工。深入開展促進(jìn)商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動,，發(fā)放政府消費券6400萬元，推出700多場大型商貿(mào)促銷活動,，在庫限上商貿(mào)單位突破1000家,、實現(xiàn)兩年翻番，獲評1個中華老字號品牌,、2個省級高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū),、1個省級示范商業(yè)街區(qū)。舉辦首屆特色小吃文化節(jié),、特色康養(yǎng)小吃展,，吸引眾多游客紛紛打卡。在全省率先出臺促進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)政策,，全年新上牌數(shù)量增長155%,。
（三）持續(xù)深化改革開放，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力,。扎實推進(jìn)國資國企改革,，市屬國有企業(yè)營業(yè)收入增長21.3%,。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，2項改革試點入選全省優(yōu)秀案例,。深入開展政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革,，電子證照、電子印章使用率分別達(dá)到99%,、99.5%,，公安、不動產(chǎn),、公積金,、醫(yī)保、社保網(wǎng)辦率超過95%,。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,，宜黃、金溪分別入選全國深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)和深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣,。在全省率先完成公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,把全市153所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合為63所區(qū)域性中心敬老院,；首創(chuàng)“時光益站”互助養(yǎng)老新模式，服務(wù)老人2萬多人次,。不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，創(chuàng)新打造“企心辦”聯(lián)辦機制,全年為市場主體減負(fù)超100億元，臨川入選全國投資潛力百強區(qū),。深化拓展撫泉對口合作,，兩市所有縣（市、區(qū),、功能區(qū)）全面建立結(jié)對合作關(guān)系,。優(yōu)化提升外貿(mào)質(zhì)量,生產(chǎn)型企業(yè)出口額增長82.5%，占出口總額的比重提高34個百分點,，其中,，電動載人汽車出口貨值占全省的96.2%。
（四）進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，糧食總產(chǎn)量52.8億斤,、增長2.2%,，水稻制種面積29.8萬畝、位居全國前列,，新增設(shè)施蔬菜超4萬畝,，油菜種植超額完成任務(wù)，生豬生產(chǎn)在全國嚴(yán)峻形勢下保持穩(wěn)定,。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，資溪,、南豐分別獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，樂安入選國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,，黎川獲評全國香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣,，廣昌白蓮入選全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單，南豐蜜桔,、崇仁麻雞榮登中國區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）100強,。學(xué)習(xí)借鑒“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,，扎實推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、美麗宜居村莊132個,。鞏固拓展脫貧攻堅成果,，連續(xù)2年成效考核進(jìn)入全省第一方陣，東鄉(xiāng)獲批創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣,。
（五）堅持不懈推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,，鞏固提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，縣級及以上城市PM2.5平均濃度18微克/立方米,，連續(xù)4年排名全省第1，國考,、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%,，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核連續(xù)3年全省優(yōu)秀。開展鳳崗河水環(huán)境治理,，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),。健全碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，啟動全市域林業(yè)碳匯項目開發(fā),，實現(xiàn)管輸天然氣“縣縣通”,，新增1家國家綠色工業(yè)園區(qū)、7家國家綠色工廠,，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到37.6%。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,，在全國率先搭建“兩山”轉(zhuǎn)化綜合性服務(wù)平臺,，全市“兩山”轉(zhuǎn)化中心實現(xiàn)實體化運營。舉辦2023首屆中國·撫州生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大會,，被授予“民革中央康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實踐基地”,。
（六）用心用情辦好民生實事，積極構(gòu)建社會治理新格局,。全面完成省政府下達(dá)的10件民生實事任務(wù),，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到83%,，較上年提高4.1個百分點。城鎮(zhèn)新增就業(yè),、新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分別完成年計劃的106.2%,、232.8%。上線運行“撫民安薪”監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),，常態(tài)化推進(jìn)根治欠薪工作,。創(chuàng)新推廣普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險（撫惠保），參保率排名全省第1,，賠付5715人次,、4232萬元。探索開展補充工傷保險試點,。新增公辦幼兒園24所,，增加學(xué)位9330個，標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園達(dá)標(biāo)率位列全省第一方陣,。東華理工大學(xué)撫州新校區(qū)開工建設(shè),，贛東職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期工程基本完工。國家臨床重點?？坪蛧抑嗅t(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)項目實現(xiàn)零的突破，新增省級臨床重點?？?個,。啟動訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作。在全省率先完成基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè),。扎實推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建,，國家衛(wèi)生城市高分通過復(fù)審，7個縣,、41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獲推薦國家衛(wèi)生縣,、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施城市功能與品質(zhì)再提升項目538個,，完成84個老舊小區(qū)改造,，改造棚戶區(qū)7945套，新增城市停車位2.4萬個,。全力守護(hù)兒童青少年健康成長,，與中國發(fā)展研究基金會合作開展兒童青少年心理健康項目，設(shè)立“劉瑩姐姐工作室”12個,、“劉瑩姐姐工作站”485個,。重大風(fēng)險得到有效防范化解，全口徑政府債務(wù)率在全省處于較低水平,，“保交樓”工作進(jìn)展順利,，非法集資陳案處置任務(wù)圓滿完成,。全市信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，年度考核再獲優(yōu)秀等次,?！叭髮ｍ椥袆印背尚э@著，“民轉(zhuǎn)刑”命案下降50%,，道路交通事故起數(shù)下降10%,，以未成年人為侵害對象的刑事案件下降35%，學(xué)生溺亡人數(shù)下降54%,。安全生產(chǎn)形勢良好,，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降46%,、38%,。全市公眾安全感滿意度指數(shù)排名大幅前移，邁入全省公眾安全感調(diào)查先進(jìn)市行列,。
軍民融合深度發(fā)展,，全國雙擁模范城創(chuàng)建有序推進(jìn)，全民國防教育,、國防動員和后備力量建設(shè),、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效。支持工青婦,、紅十字會,、殘聯(lián)、僑聯(lián),、科協(xié)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮作用,。推動民族、宗教,、對臺,、僑務(wù)、保密,、檔案,、氣象、水文,、調(diào)查,、郵政等工作邁出新步伐。
在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,，我們持續(xù)加強政府自身建設(shè)，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域,，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，大力引導(dǎo)黨員干部學(xué)思想,、強黨性、重實踐,、建新功,。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持市政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,，在全省首創(chuàng)市政府常務(wù)會議述法制度,，率先開通人大代表向12345熱線反映社情民意通道；在全國率先全面推動財政直達(dá)資金信息公開,，5個縣進(jìn)入全國縣級財政管理績效綜合評價前200名,、數(shù)量居全省第1；開通全省首個市級掌上政務(wù)公開專區(qū),，獲評全省政務(wù)公開工作優(yōu)秀設(shè)區(qū)市,，行政執(zhí)法及監(jiān)督平臺入選全國政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例。持續(xù)做好爭先創(chuàng)優(yōu)“四個一”工作,，妥善解決了延宕多年的廖坊水利樞紐工程竣工驗收等一批歷史遺留問題,，進(jìn)一步營造了解放思想、實事求是,、擔(dān)當(dāng)作為,、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，扎實開展“九查九改”干部作風(fēng)整頓活動,，強化警示教育和以案促改,，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表,！2023年,，面對錯綜復(fù)雜的外部形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅持知難而進(jìn),、迎難而上,，全力克服前進(jìn)道路上各種困難和阻力,依靠頑強斗爭打開撫州發(fā)展新天地，成績來之不易,、彌足珍貴,！這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民勠力同心、拼搏奮斗的結(jié)果,。在此,，我代表市人民政府，向全市人民,，向各民主黨派,、各人民團(tuán)體、各界人士,，向所有關(guān)心支持撫州發(fā)展的海內(nèi)外朋友,，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
需要向各位代表說明的是,，受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等因素影響,，個別指標(biāo)增速低于預(yù)期，但總體高于全國全省平均水平,，經(jīng)濟(jì)回升向好,、長期向好的基本趨勢沒有改變。同時,，我們也清醒地看到,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：穩(wěn)增長壓力依然較大,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，綜合實力較弱,，沒有過千億的產(chǎn)業(yè)集群,；科技創(chuàng)新能力不強，高能級研發(fā)平臺較少,；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，面臨做大總量、提升質(zhì)量的雙重壓力,；安全生產(chǎn)壓力較大,，環(huán)境污染問題時有發(fā)生；民生保障質(zhì)量有待提高,，教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源供給不足；少數(shù)干部不想為不敢為不會為的現(xiàn)象還一定程度存在,。對這些問題,，我們一定切實加以解決，不負(fù)人民期待,。
二,、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年,，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作,，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十五屆四次,、五次全會及省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委五屆五次全體（擴大）會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，聚焦“走在前,、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求,，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，圍繞唱響“一大品牌”、實施“六大戰(zhàn)略”,、推進(jìn)“三大建設(shè)”,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，全面深化改革開放，提升科技創(chuàng)新能力,，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，努力構(gòu)建體現(xiàn)撫州特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，切實增強經(jīng)濟(jì)活力、改善社會預(yù)期,、增進(jìn)民生福祉,、推進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險,、保持社會穩(wěn)定,，鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化撫州篇章,。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長4%左右,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上,、爭取更好成績,，固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長7%左右,，出口總額和實際利用外資促穩(wěn)提質(zhì),，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%左右,、7.5%左右,，居民消費價格總水平漲幅3%以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù),。
圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,，按照市委“錨定四穩(wěn)目標(biāo)、實現(xiàn)七大突破”工作要求,，重點做好以下工作,。
（一）加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新區(qū)。深入實施工業(yè)強市主戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)新型工業(yè)化,，加快構(gòu)建具有撫州特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
強化產(chǎn)業(yè)支撐,。落實省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃要求,，推進(jìn)市制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“2416”行動計劃，以更大力度開展好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)幭壤夼_賽,，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,，提高市內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套比例，力爭全市規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2900億元,。做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，錨定打造全國區(qū)域性新能源汽車制造中心目標(biāo)，舉全市之力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，力爭新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到500億元,；加快培育銅鋁基新材料、鋰（鈉）電和光伏新能源,、半導(dǎo)體和新型顯示等先進(jìn)制造業(yè)集群,。改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強力推動有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，力爭精深加工率提高17個百分點,、達(dá)到57%；引導(dǎo)支持紡織服裝,、機電制造,、建材化工等企業(yè)攻關(guān)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品,、再造新工藝,、開拓新市場,，邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端。培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),，瞄準(zhǔn)元宇宙,、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、新型顯示,、新型儲能、衛(wèi)星應(yīng)用,、低空經(jīng)濟(jì),、生物醫(yī)藥技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)賽道謀劃布局，不斷集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素,，努力形成新質(zhì)生產(chǎn)力。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,、供應(yīng)鏈招商,，強化基金招商、科技招商,、以商招商,、專業(yè)力量招商、平臺節(jié)會招商,，著力引進(jìn)一批頭部企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè),。更好發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金帶動作用，強化產(chǎn)業(yè)基金,、融資信貸等政策聯(lián)動,，重點支持鏈主企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)技改,，推進(jìn)實施100個以上技改項目,，推動“老樹發(fā)新枝”。開展企業(yè)擴能行動,，用好“10%工作法”,，動態(tài)扶持100戶重點優(yōu)勢企業(yè)做大做強，幫助企業(yè)降本增效,、增資擴產(chǎn),，力爭百億企業(yè)達(dá)到4家、50億企業(yè)達(dá)到4家,、20億企業(yè)達(dá)到26家,。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢測認(rèn)證,、法務(wù)咨詢,、知識產(chǎn)權(quán),、金融物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,。深入實施建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年倍增行動,，大力發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元,。
強化創(chuàng)新驅(qū)動。深入開展科技創(chuàng)新賦能行動,，深化質(zhì)量強市建設(shè),，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點。深入推行“一鏈一院一基金”模式,，深化校企,、校地、校校合作,，推動新能源汽車研究院,、鈉離子電池研究院、有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院,、鎂鋁合金研究院,、電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、藥品上市許可持有人（MAH）轉(zhuǎn)化平臺,、人工智能應(yīng)用創(chuàng)新研究院,、香精香料公共研發(fā)平臺等建設(shè)，力爭新增省級以上研發(fā)平臺載體10家左右,。完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—高成長性科技型企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系,，力爭高成長性科技型企業(yè)達(dá)到70家。深化推進(jìn)“揭榜掛帥”,，用好“科貸通”“高新貸”“科創(chuàng)通”“技改貸”“知撫貸”等金融產(chǎn)品,，引導(dǎo)企業(yè)將財政扶持資金用于加大研發(fā)創(chuàng)新投入，全市R&D經(jīng)費占GDP比重提高到1.88%左右,。持續(xù)實施“項目+平臺+人才”引才模式,，扎實開展“百名博士進(jìn)百企”等引才行動，通過活動引才,、項目育才,、平臺用才、政策留才,，打造充滿活力的創(chuàng)新生態(tài),。
強化數(shù)智賦能。深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”,，精準(zhǔn)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分賽道,，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色化,、差異化、協(xié)同化發(fā)展,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長15%以上,。實施數(shù)字強基數(shù)據(jù)融通行動，加快5G基站,、千兆網(wǎng)絡(luò),、算力等布局和建設(shè)，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值和潛能,。大力開展“上云用數(shù)賦智”行動,，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭2.8萬家企業(yè)上云用云,，培育4個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，建成1個省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范區(qū)，省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)達(dá)到25家,。
（二）著力擴大有效需求,。堅持?jǐn)U大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費,，形成投資和消費相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
推動投資提速增效,。常態(tài)化爭項爭資,，緊盯國家政策導(dǎo)向、資金投向和支持方向,，加強政策銜接,、項目儲備和工作對接，爭取國家和省級層面更大更多支持,。充分發(fā)揮全市重大項目推進(jìn)工作專班作用,，建立“預(yù)備項目庫”“前期工作項目庫”“開工項目庫”，實行動態(tài)監(jiān)測,、常態(tài)調(diào)度,、半月通報，強化項目數(shù)量,、質(zhì)量,、效率“三維考核”，加快形成“謀劃一批,、儲備一批,、開工一批”的梯次推進(jìn)格局。全面落實省“十百千萬”工程部署要求,，今年安排實施市重點項目651項,全力推動吉撫武溫鐵路項目預(yù)可研盡快通過評審,；積極爭取昌廈（福）高鐵,、南豐至瑞金鐵路納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編，早日啟動前期工作,。確保東臨環(huán)城高速建成,、弋陽至南豐高速開工，加快彭澤至東鄉(xiāng),、南豐至南昌高速前期工作,。開工G206廣昌白沙坪至田西村南嶺腦段、S312東鄉(xiāng)甘坑至東金段改建項目,，建成G206金溪繞城,、G322樂安繞城等6個改建項目。加快南城通用機場建設(shè),，適時啟動廣昌,、資溪、宜黃,、樂安等通用機場前期工作,。推動撫州電廠二期加快核準(zhǔn)，爭取早日開工建設(shè),。全力做好盱江灌區(qū),、宜黃君山水庫、廣昌水云水庫等項目前期工作,，開工建設(shè)南城倉前水庫,、金溪仙源莊水利樞紐、宜黃宜臨灌區(qū)等項目,。按照“一個布局規(guī)劃,、一張充電網(wǎng)絡(luò)、一個公共服務(wù)平臺,、一套推進(jìn)機制”模式,，加快市、縣,、鄉(xiāng)新能源汽車充電樁建設(shè),，力爭公用、專用充電樁達(dá)到5000根,。
推動消費提質(zhì)擴容,。深入實施促進(jìn)商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大,，力爭全市在庫限上商貿(mào)單位超過1200家,。提振大宗消費，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，鼓勵開展綠色智能家電下鄉(xiāng)活動,，持續(xù)實施新能源汽車促銷政策,，打造“綠車之城”消費新名片。擴大服務(wù)消費,，著力增加優(yōu)質(zhì)消費供給,，引進(jìn)高端零售品牌，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì),，扶持臨川貢酒等“老字號”發(fā)展,，支持開展餐飲促消費活動，承辦第六屆贛菜美食文化節(jié),，打響本土美食,、熱門打卡點、節(jié)慶民俗等區(qū)域特色品牌,。拓展新型消費,，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，壯大數(shù)字消費,、綠色消費,、健康消費，培育智能家居,、文娛旅游,、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點,。優(yōu)化市中心城區(qū)和縣域商業(yè)布局,，加大智慧商圈和智慧商店培育建設(shè)力度，讓群眾就近便利消費,。
（三）全面深化改革開放。用好改革開放“關(guān)鍵一招”,，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放,，全面激發(fā)體制機制活力。
深化重點領(lǐng)域改革,。全面實施新一輪國企改革深化提升行動,，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，力爭全市國有企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到400億元,、利潤總額達(dá)到13億元,分別增長6%,、4%。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,，建立完善“管委會+公司”等運營模式,，力爭開發(fā)區(qū)畝均工業(yè)營業(yè)收入增長10%左右，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。全面開展國有“三資”改革,，切實提高使用效益和利用效率,。深化財稅體制改革，在市本級全面推進(jìn)零基預(yù)算改革,。深化金融體制改革,，做好科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,，常態(tài)化開展產(chǎn)融對接活動,，提升金融服務(wù)質(zhì)效。推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程,，力爭新增申報上市公司3家,。深化要素市場化配置綜合改革，更好融入全國統(tǒng)一大市場,。深化供銷合作社綜合改革,，持續(xù)推進(jìn)冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革,、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革,，擦亮撫州農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革品牌。深入實施新一輪營商環(huán)境對標(biāo)提升行動,，全面推行銀行網(wǎng)點協(xié)助辦理經(jīng)營主體登記等模式,，持續(xù)唱響“周密周全、說到做到”的“撫務(wù)周到”營商環(huán)境品牌,。全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大系列政策措施,，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，持續(xù)開展化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展,。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手,，加快建成上下聯(lián)通、左右貫通,，業(yè)務(wù)體系,、管理體系、技術(shù)體系“三位一體”的數(shù)字政府,，形成一批有示范效應(yīng)的數(shù)字政府特色應(yīng)用,，推動數(shù)字政府建設(shè)水平進(jìn)入全省前列。全面完成政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革三年攻堅行動任務(wù)，基本完成全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%,，“一件事一次辦”主題服務(wù)事項達(dá)到340項；拓展電子印章,、電子證照場景應(yīng)用,，原則上政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料,、能夠提供電子證照的免于提交實體證照,。推進(jìn)實施全市域人工智能全場景應(yīng)用試驗場三年行動計劃，從政務(wù),、醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老,、文旅等民生服務(wù)領(lǐng)域先行先試,，打造一批標(biāo)桿應(yīng)用場景。
擴大對內(nèi)對外開放,。積極融入共建“一帶一路”,、長江經(jīng)濟(jì)帶，主動對接長三角,、粵港澳大灣區(qū),、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動撫泉合作走深走實,。深度融入全省“一主一副,、兩翼聯(lián)動、多點支撐”區(qū)域發(fā)展新格局,，促進(jìn)昌撫一體化同城化,，打造南昌都市圈“后花園”。積極爭創(chuàng)陸港型國家物流樞紐承載城市,，加快推進(jìn)海西綜合物流園二期建設(shè),，穩(wěn)定開行撫州—九江鐵水聯(lián)運班列，與贛州國際陸港合作開行贛歐（亞）班列,，助推企業(yè)采用公鐵海、公鐵江海等多式聯(lián)運通道運輸進(jìn)出口貨物,，不斷降低企業(yè)物流成本,。鞏固外貿(mào)外資基本盤，重點布局“一帶一路”沿線,、RCEP國家重要節(jié)點海外倉,，促進(jìn)外資企業(yè)“擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量”,。
（四）大力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。堅持統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,，不斷增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。聚焦“雙百”目標(biāo),，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，大力實施城市更新行動，以城市體檢結(jié)果為導(dǎo)向,，推進(jìn)市中心城區(qū)城市片區(qū)更新項目,，建設(shè)一批小游園、街頭綠地和公共停車場,，實施地下管網(wǎng)工程項目21個340公里,，不斷補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能短板。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),，力爭城市建成區(qū)44％以上面積達(dá)標(biāo),。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效，城市生活污水集中收集率提高5個百分點以上,，力爭縣級城市黑臭水體全部消除,，市中心城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。夯實人民安居基點,，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)166個,，建設(shè)保障性住房5725套。推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”等城市治理模式,，大力實施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程,、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，加快推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),，打造高品質(zhì)宜居,、韌性、智慧城市,。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，因地制宜補齊縣城短板弱項，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效,、市政公用設(shè)施提檔升級,、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能,，增強縣城綜合承載能力,，提高輻射帶動鄉(xiāng)村能力,。接續(xù)開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動，加快示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，推動每個縣（區(qū)）選擇20％的集鎮(zhèn)實施強鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工程,，打造完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈,、便捷的生活圈,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。學(xué)習(xí)運用“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,?？咐胃乇Ｗo(hù)和糧食安全政治責(zé)任，堅決遏制“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”,，深入開展新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理高質(zhì)量發(fā)展,，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.9萬畝,力爭農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到82%,，確保糧食播種面積630.78萬畝、產(chǎn)量52.53億斤以上,。推進(jìn)宜黃,、南城國家級制種大縣建設(shè)，加快農(nóng)作物現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，確保水稻制種面積穩(wěn)定在26萬畝以上,。做深做實“土特產(chǎn)”文章，做大做強農(nóng)業(yè)“4+6+1”產(chǎn)業(yè),，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值超過600億元,。堅持“外引內(nèi)培”雙輪驅(qū)動，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，力爭年銷售收入超億元企業(yè)數(shù)量突破100家,。持續(xù)貫徹落實“豬十條”，推動生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè),，確保能繁母豬存欄量保持在16萬頭合理區(qū)間,，生豬出欄312.5萬頭。深入開展蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動,，新增設(shè)施蔬菜面積3萬畝,，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)1.7萬戶。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)和物流配送體系建設(shè),，推動農(nóng)村客貨郵融合和“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”實現(xiàn)全覆蓋,，整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)綜合體建設(shè)。扎實有序加快鄉(xiāng)村建設(shè),，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，力爭新改建戶廁1萬戶,，農(nóng)村生活污水治理管控率達(dá)到40%以上,，實施農(nóng)村公路新改建260公里、危橋改造15座,、安防工程120公里,，推動每個縣（區(qū)）建設(shè)2個以上“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范村。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,，健全落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,，統(tǒng)籌推進(jìn)415個重點幫扶村建設(shè)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。
（五）加快建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)名城,。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),，爭創(chuàng)江西打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的先行示范區(qū),。
打響生態(tài)康養(yǎng)品牌。統(tǒng)籌優(yōu)化全市生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，探索推進(jìn)“生態(tài)康養(yǎng)+”融合發(fā)展,，全面推廣“中醫(yī)+康養(yǎng)”服務(wù)新模式，推動市中心城區(qū)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,；文昌里講好才子文化、戲曲文化,、文昌故事,，打造“文養(yǎng)”基地；資溪唱響“來大覺 睡大覺”品牌,，打造中國睡都,、康養(yǎng)福地；宜黃以“中醫(yī)+禪學(xué)”為抓手,，打造中醫(yī)康復(fù)療養(yǎng)目的地,；南城以麻姑長壽文化為依托，打造“洞天福地”養(yǎng)身養(yǎng)心康養(yǎng)基地,；樂安依托流坑,、香樟林打造“生態(tài)+文體旅”康養(yǎng)基地；金溪以香精香料產(chǎn)業(yè)為依托,，打造“健康‘香’伴”品牌,；黎川打響“煲都畫鄉(xiāng),，康養(yǎng)黎川”城市品牌；崇仁依托文旅康養(yǎng)+體育賽事,，打造健康活力之城,；其他縣（區(qū)）深入挖掘本地資源特色，因地制宜,、錯位發(fā)展,，合力構(gòu)建“示范帶頭、多方聯(lián)動,、優(yōu)勢互補”的生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn),，扎實開展“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動”,，狠抓中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶和省生態(tài)環(huán)境警示片披露問題以及工業(yè)園區(qū),、農(nóng)業(yè)面源污染等突出生態(tài)環(huán)境問題整改,。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)與治理，鞏固提升重點水域禁捕退捕工作成果,，深入推進(jìn)地下水污染防治試驗區(qū),、“無廢城市”和幸福河湖建設(shè)。有計劃分步驟推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動”,，推動能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”,。嚴(yán)把項目引進(jìn)質(zhì)量關(guān)，堅決不搞“撿到籃子都是菜”,，確保引進(jìn)的項目符合“三新一高”要求,，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。積極創(chuàng)建省級低碳零碳負(fù)碳示范工程,，探索區(qū)域碳盤查,、碳足跡和碳標(biāo)簽研究，高質(zhì)量推進(jìn)宜黃縣和東鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)碳達(dá)峰試點,。大力探索開展林業(yè)碳匯,、碳普惠核證減排量等資源權(quán)益指標(biāo)交易試點，深入推廣“綠寶”碳普惠制,。
加快推動“兩山”轉(zhuǎn)化,。加快優(yōu)化整合升級各類生態(tài)資產(chǎn)管理服務(wù)平臺，打造全國領(lǐng)先的“兩山”轉(zhuǎn)化綜合性服務(wù)平臺,。穩(wěn)步推進(jìn)“濕地運營中心”等自然資源平臺化運營試點工作,。加快推動GEP結(jié)果運用。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新生態(tài)信貸產(chǎn)品,，探索“VEP+項目貸”等模式,，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)直接融資渠道,。深化全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點，持續(xù)打造林長制工作品牌,，推進(jìn)林業(yè)“千萬資源變千億產(chǎn)值”行動,，探索森林可持續(xù)經(jīng)營試點和以竹代塑，發(fā)展油茶,、毛竹、林果,、林藥,、畜禽、食用菌等產(chǎn)業(yè),，推動全市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過300億元,。
（六）加快建設(shè)文化創(chuàng)新強市。聚焦唱響“文化撫州,、夢想之舟”品牌,，著力構(gòu)建“紅綠古今”四大文化發(fā)展格局，加快建設(shè)具有全國影響力的區(qū)域文化中心,。
推動文化傳承發(fā)展,。加強國家歷史文化名城保護(hù)，深化全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市建設(shè),，加大對臨川文化,、中醫(yī)藥文化、戲曲文化等歷史文化資源的開發(fā)保護(hù)力度,，改造提升王安石紀(jì)念館,、擬峴臺等文化設(shè)施，推動萬魁塔,、千金陂申報全國重點文物保護(hù)單位,，辦好湯顯祖戲劇節(jié)暨國際戲劇交流月、“相約牡丹亭—湯顯祖對話莎士比亞”文化交流,、中日韓文化交流論壇第17次會議,、香港文藝家撫州行等活動。做好第四次全國文物普查工作,，摸清文物資源家底,。深入實施“中央蘇區(qū)北大門”發(fā)掘工程，完成長征國家文化公園（撫州段）國家重點工程建設(shè),，打響廣昌長征國家文化公園“首站”品牌,，加大崇仁東山紅色名村、金溪紅色后龔,、黎川三都村紅軍長征步道等項目建設(shè)力度,，形成一批標(biāo)識鮮明的紅色地標(biāo),。
推動文旅融合發(fā)展。堅持以文昌里歷史文化街區(qū)為核心,，打造“撫河文化旅游主體走廊”,，梯次推進(jìn)樂安流坑古村、黎川古城,、資溪大覺山等景區(qū)景點提質(zhì)升級,，構(gòu)建“一體兩翼”旅游空間布局。加大“引客入撫”力度,，推出“訂單式”旅游服務(wù),，打造更多有規(guī)模、有品位,、體現(xiàn)撫州特色的旅游精品,。統(tǒng)籌全市力量，采取景區(qū)聯(lián)動,、分批攻堅的方式,，策劃推出系列文旅“出圈”活動，加快打造“來了不想走,、走了還想來”的全域旅游“大景區(qū)”,。堅持“文化+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，豐富“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”“展覽+旅游”等業(yè)態(tài),，推動江西古村跑,、譚綸杯馬術(shù)公開賽成為全國品牌賽事，持續(xù)辦好資溪面包文化節(jié),、南豐蜜桔文化旅游節(jié),、廣昌蓮花旅游文化節(jié)、崇仁麻雞美食文化旅游節(jié)等節(jié)事活動,。
推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提質(zhì)擴容增效,，培育打造一批核心競爭力強,、市場影響力大的新型文化主體。加快發(fā)展工藝美術(shù),、文化數(shù)字,、文創(chuàng)設(shè)計、文化會展,、動漫游戲等產(chǎn)業(yè),，系統(tǒng)開發(fā)文宣、文博、文創(chuàng),、文娛等新型文化產(chǎn)品,，培優(yōu)做強一批文化龍頭企業(yè)。實施文化產(chǎn)業(yè)招商提速增效攻堅行動,，加大珠三角,、長三角、京津冀等重點地區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)招商力度,，引進(jìn)一批高附加值,、高產(chǎn)值的項目。
（七）全力保障和改善民生,。堅持盡力而為,、量力而行，加強基礎(chǔ)性,、普惠性、兜底性民生建設(shè),，著力辦好10件民生實事,，不斷滿足人民對美好生活的向往。
辦好惠民實事,。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，加快建設(shè)“5+2就業(yè)之家”和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，深入實施青年人才聚撫“萬人工程”,，推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè),，確保高校畢業(yè)生、退役軍人,、農(nóng)民工等重點群體和城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)穩(wěn)定,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.55萬人。更好發(fā)揮欠薪預(yù)警平臺作用,，深化開展根治欠薪專項行動,。落實全民參保精準(zhǔn)擴面，提高“撫惠?！备采w率,。加快推動防止返貧監(jiān)測與低收入人口動態(tài)監(jiān)測銜接并軌，做好分層分類社會救助,。深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級,，新建13個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院、改造提升16家區(qū)域性中心敬老院,，建成30個城市老年助餐點,、70個“一老一小幸福院”，推進(jìn)50個農(nóng)村孝老食堂示范點建設(shè)。全面落實生育,、養(yǎng)育,、教育支持政策，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè),。推動具備條件的機關(guān)事業(yè)單位節(jié)假日和夜間對外開放內(nèi)部停車場,。
優(yōu)化公共服務(wù)。加快建設(shè)教育強市,，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè),，調(diào)整學(xué)前教育布局規(guī)劃，力爭標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園達(dá)標(biāo)率超過50%,。通過強弱聯(lián)合,、以老帶新組建教育集團(tuán)，建立城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)機制,，逐步縮小城鄉(xiāng),、校際辦學(xué)差距。推進(jìn)中職學(xué)校擴容提質(zhì),，打造產(chǎn)教融合共同體,，達(dá)到省級B檔以上辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的公辦中職學(xué)校占比超過60%。全力推動江西中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校建院升本,、贛東學(xué)院新校區(qū)建成投用。廣泛開展全民健身活動,，更好滿足群眾多元化健身需求,。深入推進(jìn)健康城市建設(shè)，常態(tài)化鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,，加快推進(jìn)全國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目,、國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點、全省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū),、省級區(qū)域醫(yī)療中心,、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快公立醫(yī)院內(nèi)涵發(fā)展,，實施臨床重點?？啤?+6+33”梯次培育計劃，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,。推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè),，加強人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建基層中醫(yī)“AI”系統(tǒng),，不斷提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康服務(wù)能力,。常態(tài)長效開展文明城市創(chuàng)建,。推進(jìn)國防動員高質(zhì)量發(fā)展，做好退役軍人服務(wù)保障,，深化全民國防教育,，力爭實現(xiàn)全國雙擁模范城“兩連冠”。
維護(hù)社會穩(wěn)定,。嚴(yán)格落實維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制,，扎實推進(jìn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，深入排查化解涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險隱患,，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件和極端負(fù)面案事件,。防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險，更好支持剛性和改善性需求,，統(tǒng)籌推進(jìn)“保交樓”及辦證工作,，推動房地產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,，“一縣一策”完善風(fēng)險處置預(yù)案,，堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序化解存量,。防范化解民間融資風(fēng)險,，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動，守護(hù)好老百姓的“錢袋子”,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，踐行“四下基層”,，充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺作用,，全面推進(jìn)信訪工作法治化，切實把問題解決在基層,、化解在萌芽,。持續(xù)推動全國“法律明白人”作用發(fā)揮工作試點見行見效，提升“劉瑩姐姐工作室”品牌效應(yīng),。深入開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，全面推動政務(wù)公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）延伸。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,，推動全民大培訓(xùn),，進(jìn)一步提高風(fēng)險防范意識和能力，啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，提高本質(zhì)安全水平,。加強食品藥品監(jiān)管，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”,。統(tǒng)籌抓好自然災(zāi)害防范應(yīng)對,，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,，切實提升公眾安全感,。
（八）努力打造讓黨放心、人民滿意政府,。把大抓落實貫穿到政府工作全過程各方面,，用優(yōu)質(zhì)高效落實推進(jìn)政府自身建設(shè)。以大抓落實踐忠誠,。旗幟鮮明講政治,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”,，胸懷“兩個大局”,、牢記“國之大者”，時刻關(guān)心黨中央在關(guān)注什么,、強調(diào)什么,，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署，把對黨絕對忠誠實實在在體現(xiàn)到具體行動上,。深入落實全面從嚴(yán)治黨要求,，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，全面加強廉潔政府建設(shè),。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督,。以大抓落實促發(fā)展,。健全完善科學(xué)民主決策機制，切實做到重大事項,、重大項目未經(jīng)論證不決策,，論證不充分不決策。把執(zhí)行力作為政府的生命力,，對定下來的事,，馬上就辦、真抓實干,、辦就辦好,、滴水穿石,，絕不拖拖拉拉、半途而廢,。大力發(fā)揚攻堅精神,，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，挑最重的擔(dān)子,，啃最硬的骨頭,，著力破解一批制約發(fā)展的難題。以大抓落實惠民生,。時刻牢記“財政的錢就是人民的血汗,，一分一厘都不能亂花”“百姓的事就是社會的大事，一時一刻都不能耽擱”“群眾的需求就是工作的追求,，一枝一葉都不能忽視”,，始終把人民安危冷暖放在心上，一步一個腳印地把各項民生實事從“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”,，讓老百姓的獲得感,、幸福感、安全感更加充實,、更有保障,、更可持續(xù)。以大抓落實轉(zhuǎn)作風(fēng),。進(jìn)一步解放思想,，堅決摒棄遇事查文件、看慣例,、找依據(jù)的習(xí)慣,，鼓勵支持大膽創(chuàng)新。強化擔(dān)當(dāng)實干,，擰緊責(zé)任鏈條,，緊盯不落實的人和不落實的事,，跟蹤問效,、督查問責(zé)。把提質(zhì)增效每季一件事納入績效考核,，推動政府部門持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)提升效率,。從光盤行動做起，厲行勤儉節(jié)約,，反對鋪張浪費,，嚴(yán)控一般性支出，真正讓過緊日子成為習(xí)慣,、變成常態(tài),。大力整治形式主義,、官僚主義，堅持做到不解決問題的會議不開,，沒實質(zhì)內(nèi)容的文件不發(fā),，不切合實際的要求不提，調(diào)研督導(dǎo)以“四不兩直”為主,，讓干部把更多精力用來謀實招,、干實事、求實效,。
各位代表,！文化撫州奏響奮進(jìn)曲，夢想之舟開啟新航程,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，解放思想、開拓進(jìn)取,，揚長補短,、固本興新，加快推動高質(zhì)量發(fā)展,，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化撫州篇章而團(tuán)結(jié)奮斗,！
附件
《政府工作報告》
有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“2416”行動計劃：打造新能源汽車及零部件、有色金屬精深加工2個千億元級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，電子信息,、新能源新材料、醫(yī)藥,、綠色農(nóng)林產(chǎn)品深加工4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，力爭到2026年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入年均增長16%以上。
2.“時光益站”互助養(yǎng)老模式：通過政策設(shè)計,，鼓勵志愿者為老年人提供養(yǎng)老服務(wù),，按一定的規(guī)則記錄儲存服務(wù)時間，當(dāng)年老需要時,，可提取時間兌換服務(wù),。
3.“企心辦”聯(lián)辦機制：建立“企心辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，將“12345熱線+贛服通+江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)+小贛事幫代辦”等線上線下資源進(jìn)行整合,，歸集線上企業(yè)訴求,，綜合分析企業(yè)遇到的問題，強化市縣縱向貫通,、部門橫向聯(lián)動,、政企互通互動，準(zhǔn)確為企業(yè)提供政策咨詢,、業(yè)務(wù)輔導(dǎo),、上門幫辦等主動前移服務(wù),。
4.10件民生實事：2023年10件民生實事為加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，提高低保對象等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),，改善殘疾人生活和照顧服務(wù),，關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和留守兒童,，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，加大嬰幼兒入托補貼補助力度，為適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗,，免費提供出生缺陷防控服務(wù),，開展基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，加大自動體外除顫器投放力度,；2024年10件民生實事為支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),，提高低保對象等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平,，改善殘疾人生活和照顧服務(wù),，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展老年人助餐服務(wù),，優(yōu)化出生缺陷防控服務(wù),，資助新生兒參加基本醫(yī)保，開展“可躺式”課桌椅進(jìn)校園試點,，加強基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)推廣運用,。
5.三大專項行動：矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全治理,、道路交通安全風(fēng)險隱患排查治理專項行動,。
6.國有“三資”改革：國有資產(chǎn)、國有資源,、國有資金清查處置與管理改革,。
7.“四融一共”和美鄉(xiāng)村：景村融合、產(chǎn)村融合,、三治融合,、城鄉(xiāng)融合、共同富裕的和美鄉(xiāng)村,。
8.VEP：特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值評價,。
9.“一體兩翼”旅游空間布局：一體：以市中心城區(qū)的臨川區(qū),、東鄉(xiāng)區(qū),、高新區(qū)、東臨新區(qū)“四區(qū)”為主體,，以文昌里歷史文化街區(qū)為核心,，整合城市休閑街區(qū),、古村古城、高等級景區(qū),、旅游度假區(qū),、鄉(xiāng)村旅游點等資源，打造“撫河文化旅游主體走廊”,。兩翼：以崇仁,、宜黃、樂安為“一翼”,，聚焦鄉(xiāng)村度假,、康養(yǎng)度假和主題休閑等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,，創(chuàng)建一批國家級和省級旅游度假區(qū),，打造康養(yǎng)度假特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)；以金溪,、資溪,、黎川、南城,、南豐,、廣昌為“一翼”，大力發(fā)展生態(tài)旅游,、休閑度假和研學(xué)體驗項目,，打造“最美生態(tài)旅游目的地”。
10.臨床重點?？啤?+6+33”梯次培育計劃：重點建設(shè)1個國家級（普外科）,、6個省級（臨床護(hù)理、骨科,、神經(jīng)內(nèi)科,、呼吸內(nèi)科、重癥醫(yī)學(xué)科,、腫瘤科）和33個市級臨床重點?？啤?/p>