索 引 號:FZ0001/2024-54344
發(fā)文機關: 市政府辦公室
文 號:
文件有效性:
成文日期: 2024-03-11
政府工作報告（2024年）
2024年2月27日在撫州市第五屆人民代表大會第四次會議上
市長 高世文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，全力唱響“一大品牌”、實施“六大戰(zhàn)略”、推進“三大建設”，全面建設社會主義現(xiàn)代化撫州邁出堅實步伐。
——經濟增長逆勢前行，主要指標挺進全省第一方陣。全市GDP突破2000億元，增長6.3%，增速躍居全省第3，創(chuàng)撤地設市以來最好成績，對全省經濟增長貢獻率達13%，為歷年最高；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.6%，排名全省第1；社會消費品零售總額增長6.9%，排名全省第4，較上年前移2位；固定資產投資增速排名全省第5，較上年前移2位；一般公共預算收入增長3.8%，較上年提高0.3個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.2%，排名全省第5；農村居民人均可支配收入增長7.3%，排名全省第3；年末銀行業(yè)金融機構存貸款余額增長13.7%、排名全省第4，保險機構保費收入增長7.5%、排名全省第2。
——“文化撫州”火爆出圈，“夢想之舟”揚帆起航。精心策劃中秋國慶、元旦跨年等系列活動，多個話題登上抖音全國熱門榜，央視多次對我市文旅活動進行宣傳報道，推動撫州文旅加快“出圈”、熱度攀升。深挖國家歷史文化名城品牌內涵與價值，舉辦首屆中國（撫州）詩歌之城論壇、第二屆全國高腔優(yōu)秀劇目展演、全市首屆微馬聯(lián)賽、流坑古村跑挑戰(zhàn)賽等活動，4項舉措入選全國首批傳統(tǒng)村落保護利用可復制經驗清單，拍攝的紀錄片《光照臨川》、參與出品的電視劇《大道薪火》在央視播出，篾編作品《清明上河圖》被國家版本館永久收藏。
——試點示范多點突破，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。獲批緊密型城市醫(yī)療集團建設、住宅專項維修資金改革、醫(yī)保反欺詐大數據應用監(jiān)管、“法律明白人”作用發(fā)揮工作、行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務服務熱線建立合作機制等多項國家級試點。4項林業(yè)改革措施為全國首創(chuàng)，5項生態(tài)文明建設做法入選全國典型案例，知識產權基層服務站、社會救助網格化管理等十多項改革經驗在全國推廣。國資國企改革走在全省前列，“市場化、實體化、效益化”改革經驗納入省實施方案；水權改革領跑全省，成功入選全省首批水網先行市。
——爭項爭資成效顯著，政策利好加快落地。積極主動赴北京對接匯報工作，90多個事項得到國家部委大力支持，通過國家審核的專項債券項目個數排名全省第2；成功爭取到中央財政國土綠化試點示范項目、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目，均為全省唯一。全年爭取各類項目資金177.6億元、增長24.6%，再創(chuàng)歷史新高。
一年來，主要做了以下工作。
（一）堅定不移推進工業(yè)強市，加速挺起高質量發(fā)展的“硬脊梁”。大力開展工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展爭先擂臺賽，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)203家，工業(yè)對GDP增長的貢獻率達到53.4%，成為全市經濟增長的第一引擎。制定實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“2416”行動計劃，“2+4”主導產業(yè)產值增長16.4%，其中，新能源汽車及零部件、新能源新材料產業(yè)產值分別增長29.9%、39.5%，有色金屬產業(yè)精深加工產值占比提高10個百分點；崇仁中低壓輸變電設備、南城校具（教育裝備）入選全國中小企業(yè)特色產業(yè)集群；新增2個國家智能制造優(yōu)秀場景、3家國家專精特新“小巨人”企業(yè)、4家全國5G工廠；引進10億元以上項目38個，新能源汽車產業(yè)園項目獲得全省招大引強重點獎勵。深入實施科技創(chuàng)新賦能行動，2022年度全市R&D經費增幅和強度提高值均列全省第2；入選國家知識產權強市建設試點城市，新增12家國家知識產權示范優(yōu)勢企業(yè)；爭取科技部“揭榜掛帥”項目1項、省級“揭榜掛帥”項目2項，實施市級“揭榜掛帥”項目41項；新增9家省級科技創(chuàng)新平臺載體，數量排名全省第2；國家科技型中小企業(yè)突破1000家；圓滿承辦第十二屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)），我市企業(yè)在江西賽區(qū)和全國大賽中獲獎數量均列全省第1。深入實施數字經濟“一號發(fā)展工程”，數字經濟核心產業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長16.8%。
（二）綜合施策擴投資促消費，著力釋放內需潛能。統(tǒng)籌推進六大領域“項目大會戰(zhàn)”和“四大攻堅行動”，全市306個省大中型項目、743個市重點項目分別完成年投資計劃的119%、103.5%，王安石大道改造、曾鞏學校、資溪白羽肉雞祖代場建設等272個項目建成，南城通用機場、疏山水利樞紐、臨川年產5萬噸貢酒等361個項目開工。深入開展促進商貿消費提質擴容三年行動，發(fā)放政府消費券6400萬元，推出700多場大型商貿促銷活動，在庫限上商貿單位突破1000家、實現(xiàn)兩年翻番，獲評1個中華老字號品牌、2個省級高品質夜間經濟街區(qū)、1個省級示范商業(yè)街區(qū)。舉辦首屆特色小吃文化節(jié)、特色康養(yǎng)小吃展，吸引眾多游客紛紛打卡。在全省率先出臺促進新能源汽車下鄉(xiāng)政策，全年新上牌數量增長155%。
（三）持續(xù)深化改革開放，不斷增強發(fā)展內生動力。扎實推進國資國企改革，市屬國有企業(yè)營業(yè)收入增長21.3%。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，2項改革試點入選全省優(yōu)秀案例。深入開展政務服務數字化改革，電子證照、電子印章使用率分別達到99%、99.5%，公安、不動產、公積金、醫(yī)保、社保網辦率超過95%。進一步深化農村改革，宜黃、金溪分別入選全國深化農業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設和深化農村集體經營性建設用地入市試點縣。在全省率先完成公辦養(yǎng)老機構改革,把全市153所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合為63所區(qū)域性中心敬老院；首創(chuàng)“時光益站”互助養(yǎng)老新模式，服務老人2萬多人次。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新打造“企心辦”聯(lián)辦機制,全年為市場主體減負超100億元，臨川入選全國投資潛力百強區(qū)。深化拓展撫泉對口合作，兩市所有縣（市、區(qū)、功能區(qū)）全面建立結對合作關系。優(yōu)化提升外貿質量,生產型企業(yè)出口額增長82.5%，占出口總額的比重提高34個百分點，其中，電動載人汽車出口貨值占全省的96.2%。
（四）進一步夯實農業(yè)基礎，全面推進鄉(xiāng)村振興。抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，糧食總產量52.8億斤、增長2.2%，水稻制種面積29.8萬畝、位居全國前列，新增設施蔬菜超4萬畝，油菜種植超額完成任務，生豬生產在全國嚴峻形勢下保持穩(wěn)定。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，資溪、南豐分別獲批創(chuàng)建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，樂安入選國家農產品質量安全縣，黎川獲評全國香榧產業(yè)發(fā)展先進縣，廣昌白蓮入選全國農業(yè)品牌精品培育名單，南豐蜜桔、崇仁麻雞榮登中國區(qū)域品牌（地理標志）100強。學習借鑒“千村示范、萬村整治”工程經驗，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、美麗宜居村莊132個。鞏固拓展脫貧攻堅成果，連續(xù)2年成效考核進入全省第一方陣，東鄉(xiāng)獲批創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
（五）堅持不懈推進綠色低碳發(fā)展，鞏固提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，縣級及以上城市PM2.5平均濃度18微克/立方米，連續(xù)4年排名全省第1，國考、省考斷面水質優(yōu)良比例100%，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核連續(xù)3年全省優(yōu)秀。開展鳳崗河水環(huán)境治理，水質穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準。健全碳達峰碳中和“1+N”政策體系，啟動全市域林業(yè)碳匯項目開發(fā)，實現(xiàn)管輸天然氣“縣縣通”，新增1家國家綠色工業(yè)園區(qū)、7家國家綠色工廠，裝配式建筑占新建建筑的比例達到37.6%。拓寬“兩山”轉化路徑，在全國率先搭建“兩山”轉化綜合性服務平臺，全市“兩山”轉化中心實現(xiàn)實體化運營。舉辦2023首屆中國·撫州生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)大會，被授予“民革中央康養(yǎng)產業(yè)實踐基地”。
（六）用心用情辦好民生實事，積極構建社會治理新格局。全面完成省政府下達的10件民生實事任務，民生支出占一般公共預算支出比重達到83%，較上年提高4.1個百分點。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款分別完成年計劃的106.2%、232.8%。上線運行“撫民安薪”監(jiān)控預警系統(tǒng)，常態(tài)化推進根治欠薪工作。創(chuàng)新推廣普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險（撫惠保），參保率排名全省第1，賠付5715人次、4232萬元。探索開展補充工傷保險試點。新增公辦幼兒園24所，增加學位9330個，標準化幼兒園達標率位列全省第一方陣。東華理工大學撫州新校區(qū)開工建設，贛東職業(yè)技術學院一期工程基本完工。國家臨床重點專科和國家中醫(yī)優(yōu)勢專科建設項目實現(xiàn)零的突破，新增省級臨床重點專科5個。啟動訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作。在全省率先完成基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設。扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，國家衛(wèi)生城市高分通過復審，7個縣、41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獲推薦國家衛(wèi)生縣、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施城市功能與品質再提升項目538個，完成84個老舊小區(qū)改造，改造棚戶區(qū)7945套，新增城市停車位2.4萬個。全力守護兒童青少年健康成長，與中國發(fā)展研究基金會合作開展兒童青少年心理健康項目，設立“劉瑩姐姐工作室”12個、“劉瑩姐姐工作站”485個。重大風險得到有效防范化解，全口徑政府債務率在全省處于較低水平，“保交樓”工作進展順利，非法集資陳案處置任務圓滿完成。全市信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，年度考核再獲優(yōu)秀等次。“三大專項行動”成效顯著，“民轉刑”命案下降50%，道路交通事故起數下降10%，以未成年人為侵害對象的刑事案件下降35%，學生溺亡人數下降54%。安全生產形勢良好，事故起數、死亡人數分別下降46%、38%。全市公眾安全感滿意度指數排名大幅前移，邁入全省公眾安全感調查先進市行列。
軍民融合深度發(fā)展，全國雙擁模范城創(chuàng)建有序推進，全民國防教育、國防動員和后備力量建設、退役軍人事務等工作取得新成效。支持工青婦、紅十字會、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團組織充分發(fā)揮作用。推動民族、宗教、對臺、僑務、保密、檔案、氣象、水文、調查、郵政等工作邁出新步伐。
在統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展的同時，我們持續(xù)加強政府自身建設，堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程各領域，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大力引導黨員干部學思想、強黨性、重實踐、建新功。深入推進法治政府建設，堅持市政府常務會議會前學法制度，在全省首創(chuàng)市政府常務會議述法制度，率先開通人大代表向12345熱線反映社情民意通道；在全國率先全面推動財政直達資金信息公開，5個縣進入全國縣級財政管理績效綜合評價前200名、數量居全省第1；開通全省首個市級掌上政務公開專區(qū)，獲評全省政務公開工作優(yōu)秀設區(qū)市，行政執(zhí)法及監(jiān)督平臺入選全國政法智能化建設創(chuàng)新案例。持續(xù)做好爭先創(chuàng)優(yōu)“四個一”工作，妥善解決了延宕多年的廖坊水利樞紐工程竣工驗收等一批歷史遺留問題，進一步營造了解放思想、實事求是、擔當作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。縱深推進全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實開展“九查九改”干部作風整頓活動，強化警示教育和以案促改，鞏固和發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！2023年，面對錯綜復雜的外部形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務，我們堅持知難而進、迎難而上，全力克服前進道路上各種困難和阻力,依靠頑強斗爭打開撫州發(fā)展新天地，成績來之不易、彌足珍貴！這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央、國務院和省委、省政府堅強領導的結果，是市委團結帶領全市人民勠力同心、拼搏奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向所有關心支持撫州發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
需要向各位代表說明的是，受經濟下行壓力較大等因素影響，個別指標增速低于預期，但總體高于全國全省平均水平，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。同時，我們也清醒地看到，經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：穩(wěn)增長壓力依然較大，部分企業(yè)生產經營困難；產業(yè)結構不優(yōu)，綜合實力較弱，沒有過千億的產業(yè)集群；科技創(chuàng)新能力不強，高能級研發(fā)平臺較少；縣域經濟發(fā)展基礎薄弱，面臨做大總量、提升質量的雙重壓力；安全生產壓力較大，環(huán)境污染問題時有發(fā)生；民生保障質量有待提高，教育、醫(yī)療等領域優(yōu)質資源供給不足；少數干部不想為不敢為不會為的現(xiàn)象還一定程度存在。對這些問題，我們一定切實加以解決，不負人民期待。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。做好今年的政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議和省委十五屆四次、五次全會及省委經濟工作會議、市委五屆五次全體（擴大）會議暨市委經濟工作會議精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持以經濟建設為中心，圍繞唱響“一大品牌”、實施“六大戰(zhàn)略”、推進“三大建設”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，提升科技創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，努力構建體現(xiàn)撫州特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系，切實增強經濟活力、改善社會預期、增進民生福祉、推進共同富裕、防范化解風險、保持社會穩(wěn)定，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化撫州篇章。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上、爭取更好成績，固定資產投資增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，出口總額和實際利用外資促穩(wěn)提質，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長6%左右、7.5%左右，居民消費價格總水平漲幅3%以內，節(jié)能減排完成上級下達任務。
圍繞推動高質量發(fā)展，按照市委“錨定四穩(wěn)目標、實現(xiàn)七大突破”工作要求，重點做好以下工作。
（一）加快建設現(xiàn)代產業(yè)新區(qū)。深入實施工業(yè)強市主戰(zhàn)略，大力推進新型工業(yè)化，加快構建具有撫州特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
強化產業(yè)支撐。落實省制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃要求，推進市制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“2416”行動計劃，以更大力度開展好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展爭先擂臺賽，加強產業(yè)協(xié)作配套，提高市內產業(yè)配套比例，力爭全市規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入達到2900億元。做大做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)，錨定打造全國區(qū)域性新能源汽車制造中心目標，舉全市之力推動新能源汽車產業(yè)園建設，力爭新能源汽車及零部件產業(yè)營業(yè)收入達到500億元；加快培育銅鋁基新材料、鋰（鈉）電和光伏新能源、半導體和新型顯示等先進制造業(yè)集群。改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，強力推動有色金屬產業(yè)轉型升級，力爭精深加工率提高17個百分點、達到57%；引導支持紡織服裝、機電制造、建材化工等企業(yè)攻關新技術、研發(fā)新產品、再造新工藝、開拓新市場，邁向產業(yè)鏈中高端。培育發(fā)展未來產業(yè)，瞄準元宇宙、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、新型顯示、新型儲能、衛(wèi)星應用、低空經濟、生物醫(yī)藥技術等未來產業(yè)賽道謀劃布局，不斷集聚先進生產要素，努力形成新質生產力。開展產業(yè)鏈招商、供應鏈招商，強化基金招商、科技招商、以商招商、專業(yè)力量招商、平臺節(jié)會招商，著力引進一批頭部企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。更好發(fā)揮現(xiàn)代產業(yè)引導基金帶動作用，強化產業(yè)基金、融資信貸等政策聯(lián)動，重點支持鏈主企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)技改，推進實施100個以上技改項目，推動“老樹發(fā)新枝”。開展企業(yè)擴能行動，用好“10%工作法”，動態(tài)扶持100戶重點優(yōu)勢企業(yè)做大做強，幫助企業(yè)降本增效、增資擴產，力爭百億企業(yè)達到4家、50億企業(yè)達到4家、20億企業(yè)達到26家。積極發(fā)展研發(fā)設計、檢測認證、法務咨詢、知識產權、金融物流等生產性服務業(yè)，推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。深入實施建筑業(yè)轉型升級三年倍增行動，大力發(fā)展裝配式建筑，推進智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，力爭建筑業(yè)總產值超過1000億元。
強化創(chuàng)新驅動。深入開展科技創(chuàng)新賦能行動，深化質量強市建設，推進國家知識產權強市建設試點。深入推行“一鏈一院一基金”模式，深化校企、校地、校校合作，推動新能源汽車研究院、鈉離子電池研究院、有色金屬產業(yè)創(chuàng)新研究院、鎂鋁合金研究院、電子信息產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、藥品上市許可持有人（MAH）轉化平臺、人工智能應用創(chuàng)新研究院、香精香料公共研發(fā)平臺等建設，力爭新增省級以上研發(fā)平臺載體10家左右。完善“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—高成長性科技型企業(yè)—科技領軍企業(yè)”梯次培育體系，力爭高成長性科技型企業(yè)達到70家。深化推進“揭榜掛帥”，用好“科貸通”“高新貸”“科創(chuàng)通”“技改貸”“知撫貸”等金融產品，引導企業(yè)將財政扶持資金用于加大研發(fā)創(chuàng)新投入，全市R&D經費占GDP比重提高到1.88%左右。持續(xù)實施“項目+平臺+人才”引才模式，扎實開展“百名博士進百企”等引才行動，通過活動引才、項目育才、平臺用才、政策留才，打造充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。
強化數智賦能。深入實施數字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，精準布局數字經濟細分賽道，推進數字經濟特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展，數字經濟核心產業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長15%以上。實施數字強基數據融通行動，加快5G基站、千兆網絡、算力等布局和建設，充分釋放數據要素價值和潛能。大力開展“上云用數賦智”行動，加快制造業(yè)數字化轉型，力爭2.8萬家企業(yè)上云用云，培育4個省級工業(yè)互聯(lián)網平臺，建成1個省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網”應用示范區(qū)，省級智能制造標桿企業(yè)達到25家。
（二）著力擴大有效需求。堅持擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)。
推動投資提速增效。常態(tài)化爭項爭資，緊盯國家政策導向、資金投向和支持方向，加強政策銜接、項目儲備和工作對接，爭取國家和省級層面更大更多支持。充分發(fā)揮全市重大項目推進工作專班作用，建立“預備項目庫”“前期工作項目庫”“開工項目庫”，實行動態(tài)監(jiān)測、常態(tài)調度、半月通報，強化項目數量、質量、效率“三維考核”，加快形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批”的梯次推進格局。全面落實省“十百千萬”工程部署要求，今年安排實施市重點項目651項,全力推動吉撫武溫鐵路項目預可研盡快通過評審；積極爭取昌廈（福）高鐵、南豐至瑞金鐵路納入國家中長期鐵路網規(guī)劃修編，早日啟動前期工作。確保東臨環(huán)城高速建成、弋陽至南豐高速開工，加快彭澤至東鄉(xiāng)、南豐至南昌高速前期工作。開工G206廣昌白沙坪至田西村南嶺腦段、S312東鄉(xiāng)甘坑至東金段改建項目，建成G206金溪繞城、G322樂安繞城等6個改建項目。加快南城通用機場建設，適時啟動廣昌、資溪、宜黃、樂安等通用機場前期工作。推動撫州電廠二期加快核準，爭取早日開工建設。全力做好盱江灌區(qū)、宜黃君山水庫、廣昌水云水庫等項目前期工作，開工建設南城倉前水庫、金溪仙源莊水利樞紐、宜黃宜臨灌區(qū)等項目。按照“一個布局規(guī)劃、一張充電網絡、一個公共服務平臺、一套推進機制”模式，加快市、縣、鄉(xiāng)新能源汽車充電樁建設，力爭公用、專用充電樁達到5000根。
推動消費提質擴容。深入實施促進商貿消費提質擴容三年行動，推動消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大，力爭全市在庫限上商貿單位超過1200家。提振大宗消費，推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，鼓勵開展綠色智能家電下鄉(xiāng)活動，持續(xù)實施新能源汽車促銷政策，打造“綠車之城”消費新名片。擴大服務消費，著力增加優(yōu)質消費供給，引進高端零售品牌，發(fā)展首店經濟，扶持臨川貢酒等“老字號”發(fā)展，支持開展餐飲促消費活動，承辦第六屆贛菜美食文化節(jié)，打響本土美食、熱門打卡點、節(jié)慶民俗等區(qū)域特色品牌。拓展新型消費，大力發(fā)展銀發(fā)經濟，壯大數字消費、綠色消費、健康消費，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。優(yōu)化市中心城區(qū)和縣域商業(yè)布局，加大智慧商圈和智慧商店培育建設力度，讓群眾就近便利消費。
（三）全面深化改革開放。用好改革開放“關鍵一招”，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，全面激發(fā)體制機制活力。
深化重點領域改革。全面實施新一輪國企改革深化提升行動，加快推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，力爭全市國有企業(yè)營業(yè)收入達到400億元、利潤總額達到13億元,分別增長6%、4%。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，建立完善“管委會+公司”等運營模式，力爭開發(fā)區(qū)畝均工業(yè)營業(yè)收入增長10%左右，推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。全面開展國有“三資”改革，切實提高使用效益和利用效率。深化財稅體制改革，在市本級全面推進零基預算改革。深化金融體制改革，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融五篇大文章，常態(tài)化開展產融對接活動，提升金融服務質效。推進企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程，力爭新增申報上市公司3家。深化要素市場化配置綜合改革，更好融入全國統(tǒng)一大市場。深化供銷合作社綜合改革，持續(xù)推進冷鏈物流骨干網建設。深化農業(yè)水價綜合改革、農村公共基礎設施管護體制改革，擦亮撫州農業(yè)農村改革品牌。深入實施新一輪營商環(huán)境對標提升行動，全面推行銀行網點協(xié)助辦理經營主體登記等模式，持續(xù)唱響“周密周全、說到做到”的“撫務周到”營商環(huán)境品牌。全面落實促進民營經濟發(fā)展壯大系列政策措施，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，持續(xù)開展化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，促進民營經濟長期持續(xù)健康發(fā)展。高質量完成第五次全國經濟普查。
推進數字政府建設。以數字化轉型為抓手，加快建成上下聯(lián)通、左右貫通，業(yè)務體系、管理體系、技術體系“三位一體”的數字政府，形成一批有示范效應的數字政府特色應用，推動數字政府建設水平進入全省前列。全面完成政務服務數字化改革三年攻堅行動任務，基本完成全市一體化在線政務服務平臺建設，“一網通辦”率達到100%，“一件事一次辦”主題服務事項達到340項；拓展電子印章、電子證照場景應用，原則上政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數據共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照。推進實施全市域人工智能全場景應用試驗場三年行動計劃，從政務、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文旅等民生服務領域先行先試，打造一批標桿應用場景。
擴大對內對外開放。積極融入共建“一帶一路”、長江經濟帶，主動對接長三角、粵港澳大灣區(qū)、海西經濟區(qū)，推動撫泉合作走深走實。深度融入全省“一主一副、兩翼聯(lián)動、多點支撐”區(qū)域發(fā)展新格局，促進昌撫一體化同城化，打造南昌都市圈“后花園”。積極爭創(chuàng)陸港型國家物流樞紐承載城市，加快推進海西綜合物流園二期建設，穩(wěn)定開行撫州—九江鐵水聯(lián)運班列，與贛州國際陸港合作開行贛歐（亞）班列，助推企業(yè)采用公鐵海、公鐵江海等多式聯(lián)運通道運輸進出口貨物，不斷降低企業(yè)物流成本。鞏固外貿外資基本盤，重點布局“一帶一路”沿線、RCEP國家重要節(jié)點海外倉，促進外資企業(yè)“擴增量、穩(wěn)存量、提質量”。
（四）大力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，不斷增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性。
加快推進新型城鎮(zhèn)化。聚焦“雙百”目標，加快農業(yè)轉移人口市民化，大力實施城市更新行動，以城市體檢結果為導向，推進市中心城區(qū)城市片區(qū)更新項目，建設一批小游園、街頭綠地和公共停車場，實施地下管網工程項目21個340公里，不斷補齊城市基礎設施和功能短板。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，力爭城市建成區(qū)44％以上面積達標。推進城鎮(zhèn)生活污水處理提質增效，城市生活污水集中收集率提高5個百分點以上，力爭縣級城市黑臭水體全部消除，市中心城區(qū)生活垃圾回收利用率達到35%以上。夯實人民安居基點，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)166個，建設保障性住房5725套。推行“一網統(tǒng)管”等城市治理模式，大力實施城市基礎設施生命線安全工程、城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程，加快推進城市一刻鐘便民生活圈建設，打造高品質宜居、韌性、智慧城市。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，因地制宜補齊縣城短板弱項，促進產業(yè)配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能，增強縣城綜合承載能力，提高輻射帶動鄉(xiāng)村能力。接續(xù)開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設五年行動，加快示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設步伐，推動每個縣（區(qū)）選擇20％的集鎮(zhèn)實施強鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工程，打造完善的服務圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農民的區(qū)域中心。
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”，深入開展新一輪糧食產能提升行動，協(xié)同推進農田水利設施建設管理高質量發(fā)展，新建和改造提升高標準農田32.9萬畝,力爭農作物耕種收綜合機械化率達到82%，確保糧食播種面積630.78萬畝、產量52.53億斤以上。推進宜黃、南城國家級制種大縣建設，加快農作物現(xiàn)代種業(yè)產業(yè)園建設，確保水稻制種面積穩(wěn)定在26萬畝以上。做深做實“土特產”文章，做大做強農業(yè)“4+6+1”產業(yè)，力爭農產品加工業(yè)總產值超過600億元。堅持“外引內培”雙輪驅動，培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭年銷售收入超億元企業(yè)數量突破100家。持續(xù)貫徹落實“豬十條”，推動生豬全產業(yè)鏈項目建設，確保能繁母豬存欄量保持在16萬頭合理區(qū)間，生豬出欄312.5萬頭。深入開展蔬菜產業(yè)發(fā)展行動，新增設施蔬菜面積3萬畝，新型設施蔬菜農戶達1.7萬戶。大力推進縣鄉(xiāng)村三級電商服務和物流配送體系建設，推動農村客貨郵融合和“互聯(lián)網+第四方物流”實現(xiàn)全覆蓋，整體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農服務綜合體建設。扎實有序加快鄉(xiāng)村建設，深入開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，全面推進城鄉(xiāng)供水一體化，力爭新改建戶廁1萬戶，農村生活污水治理管控率達到40%以上，實施農村公路新改建260公里、危橋改造15座、安防工程120公里，推動每個縣（區(qū)）建設2個以上“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范村。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌推進415個重點幫扶村建設，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
（五）加快建設生態(tài)康養(yǎng)名城。深入推進生態(tài)文明建設，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)，爭創(chuàng)江西打造國家生態(tài)文明建設高地的先行示范區(qū)。
打響生態(tài)康養(yǎng)品牌。統(tǒng)籌優(yōu)化全市生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展布局，探索推進“生態(tài)康養(yǎng)+”融合發(fā)展，全面推廣“中醫(yī)+康養(yǎng)”服務新模式，推動市中心城區(qū)發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，打造銀發(fā)經濟發(fā)展高地；文昌里講好才子文化、戲曲文化、文昌故事，打造“文養(yǎng)”基地；資溪唱響“來大覺 睡大覺”品牌，打造中國睡都、康養(yǎng)福地；宜黃以“中醫(yī)+禪學”為抓手，打造中醫(yī)康復療養(yǎng)目的地；南城以麻姑長壽文化為依托，打造“洞天福地”養(yǎng)身養(yǎng)心康養(yǎng)基地；樂安依托流坑、香樟林打造“生態(tài)+文體旅”康養(yǎng)基地；金溪以香精香料產業(yè)為依托，打造“健康‘香’伴”品牌；黎川打響“煲都畫鄉(xiāng)，康養(yǎng)黎川”城市品牌；崇仁依托文旅康養(yǎng)+體育賽事，打造健康活力之城；其他縣（區(qū)）深入挖掘本地資源特色，因地制宜、錯位發(fā)展，合力構建“示范帶頭、多方聯(lián)動、優(yōu)勢互補”的生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展格局。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，扎實開展“八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動”，狠抓中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江經濟帶和省生態(tài)環(huán)境警示片披露問題以及工業(yè)園區(qū)、農業(yè)面源污染等突出生態(tài)環(huán)境問題整改。堅持山水林田湖草沙一體化保護與治理，鞏固提升重點水域禁捕退捕工作成果，深入推進地下水污染防治試驗區(qū)、“無廢城市”和幸福河湖建設。有計劃分步驟推進“碳達峰十大行動”，推動能耗“雙控”逐步轉向碳排放“雙控”。嚴把項目引進質量關，堅決不搞“撿到籃子都是菜”，確保引進的項目符合“三新一高”要求，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。積極創(chuàng)建省級低碳零碳負碳示范工程，探索區(qū)域碳盤查、碳足跡和碳標簽研究，高質量推進宜黃縣和東鄉(xiāng)經開區(qū)碳達峰試點。大力探索開展林業(yè)碳匯、碳普惠核證減排量等資源權益指標交易試點，深入推廣“綠寶”碳普惠制。
加快推動“兩山”轉化。加快優(yōu)化整合升級各類生態(tài)資產管理服務平臺，打造全國領先的“兩山”轉化綜合性服務平臺。穩(wěn)步推進“濕地運營中心”等自然資源平臺化運營試點工作。加快推動GEP結果運用。鼓勵金融機構創(chuàng)新生態(tài)信貸產品，探索“VEP+項目貸”等模式，拓寬生態(tài)產品價值實現(xiàn)直接融資渠道。深化全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點，持續(xù)打造林長制工作品牌，推進林業(yè)“千萬資源變千億產值”行動，探索森林可持續(xù)經營試點和以竹代塑，發(fā)展油茶、毛竹、林果、林藥、畜禽、食用菌等產業(yè)，推動全市林下經濟產值超過300億元。
（六）加快建設文化創(chuàng)新強市。聚焦唱響“文化撫州、夢想之舟”品牌，著力構建“紅綠古今”四大文化發(fā)展格局，加快建設具有全國影響力的區(qū)域文化中心。
推動文化傳承發(fā)展。加強國家歷史文化名城保護，深化全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市建設，加大對臨川文化、中醫(yī)藥文化、戲曲文化等歷史文化資源的開發(fā)保護力度，改造提升王安石紀念館、擬峴臺等文化設施，推動萬魁塔、千金陂申報全國重點文物保護單位，辦好湯顯祖戲劇節(jié)暨國際戲劇交流月、“相約牡丹亭—湯顯祖對話莎士比亞”文化交流、中日韓文化交流論壇第17次會議、香港文藝家撫州行等活動。做好第四次全國文物普查工作，摸清文物資源家底。深入實施“中央蘇區(qū)北大門”發(fā)掘工程，完成長征國家文化公園（撫州段）國家重點工程建設，打響廣昌長征國家文化公園“首站”品牌，加大崇仁東山紅色名村、金溪紅色后龔、黎川三都村紅軍長征步道等項目建設力度，形成一批標識鮮明的紅色地標。
推動文旅融合發(fā)展。堅持以文昌里歷史文化街區(qū)為核心，打造“撫河文化旅游主體走廊”，梯次推進樂安流坑古村、黎川古城、資溪大覺山等景區(qū)景點提質升級，構建“一體兩翼”旅游空間布局。加大“引客入撫”力度，推出“訂單式”旅游服務，打造更多有規(guī)模、有品位、體現(xiàn)撫州特色的旅游精品。統(tǒng)籌全市力量，采取景區(qū)聯(lián)動、分批攻堅的方式，策劃推出系列文旅“出圈”活動，加快打造“來了不想走、走了還想來”的全域旅游“大景區(qū)”。堅持“文化+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，豐富“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”“展覽+旅游”等業(yè)態(tài)，推動江西古村跑、譚綸杯馬術公開賽成為全國品牌賽事，持續(xù)辦好資溪面包文化節(jié)、南豐蜜桔文化旅游節(jié)、廣昌蓮花旅游文化節(jié)、崇仁麻雞美食文化旅游節(jié)等節(jié)事活動。
推動文化產業(yè)繁榮發(fā)展。實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，推動文化產業(yè)園區(qū)建設提質擴容增效，培育打造一批核心競爭力強、市場影響力大的新型文化主體。加快發(fā)展工藝美術、文化數字、文創(chuàng)設計、文化會展、動漫游戲等產業(yè)，系統(tǒng)開發(fā)文宣、文博、文創(chuàng)、文娛等新型文化產品，培優(yōu)做強一批文化龍頭企業(yè)。實施文化產業(yè)招商提速增效攻堅行動，加大珠三角、長三角、京津冀等重點地區(qū)文化和旅游產業(yè)招商力度，引進一批高附加值、高產值的項目。
（七）全力保障和改善民生。堅持盡力而為、量力而行，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，著力辦好10件民生實事，不斷滿足人民對美好生活的向往。
辦好惠民實事。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，加快建設“5+2就業(yè)之家”和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，深入實施青年人才聚撫“萬人工程”，推進青年發(fā)展型城市建設，確保高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體和城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.55萬人。更好發(fā)揮欠薪預警平臺作用，深化開展根治欠薪專項行動。落實全民參保精準擴面，提高“撫惠保”覆蓋率。加快推動防止返貧監(jiān)測與低收入人口動態(tài)監(jiān)測銜接并軌，做好分層分類社會救助。深入推進養(yǎng)老服務提質升級，新建13個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院、改造提升16家區(qū)域性中心敬老院，建成30個城市老年助餐點、70個“一老一小幸福院”，推進50個農村孝老食堂示范點建設。全面落實生育、養(yǎng)育、教育支持政策，推進普惠托育服務體系建設。推動具備條件的機關事業(yè)單位節(jié)假日和夜間對外開放內部停車場。
優(yōu)化公共服務。加快建設教育強市，深入推進基礎教育綜合改革試驗區(qū)建設，調整學前教育布局規(guī)劃，力爭標準化幼兒園達標率超過50%。通過強弱聯(lián)合、以老帶新組建教育集團，建立城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學機制，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際辦學差距。推進中職學校擴容提質，打造產教融合共同體，達到省級B檔以上辦學標準的公辦中職學校占比超過60%。全力推動江西中醫(yī)藥高等專科學校建院升本、贛東學院新校區(qū)建成投用。廣泛開展全民健身活動，更好滿足群眾多元化健身需求。深入推進健康城市建設，常態(tài)化鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加快推進全國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目、國家緊密型城市醫(yī)療集團建設試點、全省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)、省級區(qū)域醫(yī)療中心、緊密型縣域醫(yī)共體建設，加快公立醫(yī)院內涵發(fā)展，實施臨床重點專科“1+6+33”梯次培育計劃，持續(xù)提升醫(yī)療服務質量。推進縣域醫(yī)療服務次中心建設，加強人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)應用，構建基層中醫(yī)“AI”系統(tǒng)，不斷提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康服務能力。常態(tài)長效開展文明城市創(chuàng)建。推進國防動員高質量發(fā)展，做好退役軍人服務保障，深化全民國防教育，力爭實現(xiàn)全國雙擁模范城“兩連冠”。
維護社會穩(wěn)定。嚴格落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，扎實推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估，深入排查化解涉穩(wěn)矛盾風險隱患，嚴防發(fā)生群體性事件和極端負面案事件。防范化解房地產市場風險，更好支持剛性和改善性需求，統(tǒng)籌推進“保交樓”及辦證工作，推動房地產持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。防范化解地方政府債務風險，“一縣一策”完善風險處置預案，堅決遏制隱性債務增量，穩(wěn)妥有序化解存量。防范化解民間融資風險，嚴厲打擊各類非法金融活動，守護好老百姓的“錢袋子”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，踐行“四下基層”，充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺作用，全面推進信訪工作法治化，切實把問題解決在基層、化解在萌芽。持續(xù)推動全國“法律明白人”作用發(fā)揮工作試點見行見效，提升“劉瑩姐姐工作室”品牌效應。深入開展基層政務公開標準化規(guī)范化建設，全面推動政務公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）延伸。常態(tài)化開展安全生產隱患排查整治，推動全民大培訓，進一步提高風險防范意識和能力，啟動安全生產治本攻堅三年行動，提高本質安全水平。加強食品藥品監(jiān)管，守護人民群眾“舌尖上的安全”。統(tǒng)籌抓好自然災害防范應對，不斷提高防災減災救災能力。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，切實提升公眾安全感。
（八）努力打造讓黨放心、人民滿意政府。把大抓落實貫穿到政府工作全過程各方面，用優(yōu)質高效落實推進政府自身建設。以大抓落實踐忠誠。旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻關心黨中央在關注什么、強調什么，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署，把對黨絕對忠誠實實在在體現(xiàn)到具體行動上。深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，持之以恒正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強廉潔政府建設。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督。以大抓落實促發(fā)展。健全完善科學民主決策機制，切實做到重大事項、重大項目未經論證不決策，論證不充分不決策。把執(zhí)行力作為政府的生命力，對定下來的事，馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、滴水穿石，絕不拖拖拉拉、半途而廢。大力發(fā)揚攻堅精神，市政府領導班子帶頭，挑最重的擔子，啃最硬的骨頭，著力破解一批制約發(fā)展的難題。以大抓落實惠民生。時刻牢記“財政的錢就是人民的血汗，一分一厘都不能亂花”“百姓的事就是社會的大事，一時一刻都不能耽擱”“群眾的需求就是工作的追求，一枝一葉都不能忽視”，始終把人民安危冷暖放在心上，一步一個腳印地把各項民生實事從“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”，讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。以大抓落實轉作風。進一步解放思想，堅決摒棄遇事查文件、看慣例、找依據的習慣，鼓勵支持大膽創(chuàng)新。強化擔當實干，擰緊責任鏈條，緊盯不落實的人和不落實的事，跟蹤問效、督查問責。把提質增效每季一件事納入績效考核，推動政府部門持續(xù)改進作風提升效率。從光盤行動做起，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴控一般性支出，真正讓過緊日子成為習慣、變成常態(tài)。大力整治形式主義、官僚主義，堅持做到不解決問題的會議不開，沒實質內容的文件不發(fā)，不切合實際的要求不提，調研督導以“四不兩直”為主，讓干部把更多精力用來謀實招、干實事、求實效。
各位代表！文化撫州奏響奮進曲，夢想之舟開啟新航程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、開拓進取，揚長補短、固本興新，加快推動高質量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化撫州篇章而團結奮斗！
附件
《政府工作報告》
有關內容名詞注釋
1.制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“2416”行動計劃：打造新能源汽車及零部件、有色金屬精深加工2個千億元級優(yōu)勢產業(yè)，電子信息、新能源新材料、醫(yī)藥、綠色農林產品深加工4個主導產業(yè)，力爭到2026年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入年均增長16%以上。
2.“時光益站”互助養(yǎng)老模式：通過政策設計，鼓勵志愿者為老年人提供養(yǎng)老服務，按一定的規(guī)則記錄儲存服務時間，當年老需要時，可提取時間兌換服務。
3.“企心辦”聯(lián)辦機制：建立“企心辦”企業(yè)綜合服務平臺，將“12345熱線+贛服通+江西政務服務網+小贛事幫代辦”等線上線下資源進行整合，歸集線上企業(yè)訴求，綜合分析企業(yè)遇到的問題，強化市縣縱向貫通、部門橫向聯(lián)動、政企互通互動，準確為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務輔導、上門幫辦等主動前移服務。
4.10件民生實事：2023年10件民生實事為加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，提高低保對象等困難群眾基本生活保障標準，改善殘疾人生活和照顧服務，關心關愛城鄉(xiāng)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和留守兒童，推進養(yǎng)老服務體系建設，加大嬰幼兒入托補貼補助力度，為適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗，免費提供出生缺陷防控服務，開展基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設，加大自動體外除顫器投放力度；2024年10件民生實事為支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高低保對象等困難群眾基本生活保障標準，提高城鄉(xiāng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平，改善殘疾人生活和照顧服務，持續(xù)完善養(yǎng)老服務體系，發(fā)展老年人助餐服務，優(yōu)化出生缺陷防控服務，資助新生兒參加基本醫(yī)保，開展“可躺式”課桌椅進校園試點，加強基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)推廣運用。
5.三大專項行動：矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全治理、道路交通安全風險隱患排查治理專項行動。
6.國有“三資”改革：國有資產、國有資源、國有資金清查處置與管理改革。
7.“四融一共”和美鄉(xiāng)村：景村融合、產村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕的和美鄉(xiāng)村。
8.VEP：特定地域單元生態(tài)產品價值評價。
9.“一體兩翼”旅游空間布局：一體：以市中心城區(qū)的臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)、高新區(qū)、東臨新區(qū)“四區(qū)”為主體，以文昌里歷史文化街區(qū)為核心，整合城市休閑街區(qū)、古村古城、高等級景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點等資源，打造“撫河文化旅游主體走廊”。兩翼：以崇仁、宜黃、樂安為“一翼”，聚焦鄉(xiāng)村度假、康養(yǎng)度假和主題休閑等新業(yè)態(tài)、新產品，創(chuàng)建一批國家級和省級旅游度假區(qū)，打造康養(yǎng)度假特色發(fā)展經濟區(qū)；以金溪、資溪、黎川、南城、南豐、廣昌為“一翼”，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度假和研學體驗項目，打造“最美生態(tài)旅游目的地”。
10.臨床重點專科“1+6+33”梯次培育計劃：重點建設1個國家級（普外科）、6個省級（臨床護理、骨科、神經內科、呼吸內科、重癥醫(yī)學科、腫瘤科）和33個市級臨床重點專科。