索 引 號(hào):FZ0001/2023-50807
發(fā)文機(jī)關(guān): 市政府辦公室
文 號(hào):撫府辦字〔2023〕42號(hào)
文件有效性:有效
成文日期: 2023-07-23
撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫州市加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市實(shí)施方案（2023-2025年）的通知
各縣(區(qū))人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì),，市直各單位:
《撫州市加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市實(shí)施方案（2023-2025年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。
2023年7月23日
（此件主動(dòng)公開）
撫州市加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容打造區(qū)域性消費(fèi)
中心城市實(shí)施方案（2023-2025年）
為切實(shí)把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi),，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，加快打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市，根據(jù)中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》、國家發(fā)展改革委等28部門《關(guān)于印發(fā)<加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案>的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2021〕396號(hào)）,、《江西省促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》（贛府廳發(fā)〔2022〕43號(hào)）等文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央,、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置的重要指示要求,，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)立市、生態(tài)興市戰(zhàn)略,，著力打造新興工業(yè)之城,、活力之城“雙城”，加快建設(shè)全國區(qū)域新能源汽車制造中心,、全國綠色有機(jī)大健康食品區(qū)域精深加工中心,、全國國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新中心“三中心”，深入推進(jìn)“融入都市圈,、對(duì)接長珠閩”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，積極落實(shí)《撫州市促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》“十大行動(dòng)”，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,，打造拉動(dòng)服務(wù)業(yè)能級(jí)躍升“新引擎”,。
二、發(fā)展目標(biāo)
瞄準(zhǔn)全國性消費(fèi)中心城市建設(shè)要求,，對(duì)標(biāo)對(duì)表區(qū)域性消費(fèi)中心城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持供給與需求兩端發(fā)力，注重傳統(tǒng)消費(fèi)與新興消費(fèi)兩者兼顧,，充分發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì),，加快集聚消費(fèi)資源，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài),，挖掘消費(fèi)新亮點(diǎn),，優(yōu)化消費(fèi)供給，提升消費(fèi)服務(wù),，增強(qiáng)消費(fèi)能力,，激發(fā)消費(fèi)需求，吸引消費(fèi)回流,。到2025年,，撫州城市商業(yè)知名度明顯提升、商貿(mào)流通體系更加完善,、消費(fèi)市場(chǎng)能級(jí)不斷躍升,、數(shù)字商貿(mào)和新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展、消費(fèi)體驗(yàn)明顯增強(qiáng),、消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化,、消費(fèi)業(yè)態(tài)豐富多樣，基本建成立足撫州,、聯(lián)通大南昌都市圈,、融入海西、承接大灣區(qū),、輻射贛東區(qū)域乃至中部地區(qū)，由國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市向示范城市提檔升級(jí)的區(qū)域性消費(fèi)中心城市。
三,、主要任務(wù)
充分發(fā)揮撫州文化優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌推進(jìn)以文鑄魂、以文賦能,、以文潤城,、以文興業(yè)、以文聚力,，讓文化成為撫州的靈魂,，讓撫州成為人們成就事業(yè)的圓夢(mèng)之舟，不斷唱響“文化撫州,、夢(mèng)想之舟”品牌,，加快文化與消費(fèi)深度融合，在消費(fèi)中融入文化內(nèi)涵,，在文化傳承中挖掘消費(fèi)新亮點(diǎn),，以文化興盛凝聚發(fā)展合力、增強(qiáng)城市活力,、加速產(chǎn)業(yè)集聚,、加快消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮,，不斷推動(dòng)撫州消費(fèi)向更高水平,、更高質(zhì)量、更高層次邁進(jìn),，使消費(fèi)成為推動(dòng)撫州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力,。
（一）全力打造國際戲曲文旅消費(fèi)品牌
1.大力實(shí)施“文化撫州、夢(mèng)想之舟”品牌塑造工程,。以臨川文化為支撐,，整合紅色、戲劇,、書院,、中醫(yī)藥、古村落等文化,，統(tǒng)籌推進(jìn)文化鑄魂,、文化惠民、文化賦能,、文化潤城,、文化興業(yè)，組織開展“文化撫州,、夢(mèng)想之舟”品牌研究,，著力構(gòu)建“文化撫州,、夢(mèng)想之舟”品牌體系，讓“文化撫州,、夢(mèng)想之舟”成為我市最鮮明,、最立體的文化符號(hào)，吸引,、激勵(lì)和帶動(dòng)更多人在撫州這片充滿文化氣息的沃土干事創(chuàng)業(yè),、投資興業(yè)、安居樂業(yè),。〔責(zé)任單位：市委宣傳部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市僑務(wù)辦）、市委人才辦,、市科技局,、市工商聯(lián)、市傳媒集團(tuán),、市融媒體中心,、市外辦、市財(cái)政局,、市商務(wù)局,、市文廣新旅局、市文旅服務(wù)集團(tuán),、市衛(wèi)健委,、市住建局，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
2.持續(xù)唱響湯顯祖戲曲文化品牌。傳承,、保護(hù)和發(fā)展好湯顯祖戲曲文化,，利用湯顯祖戲劇節(jié)暨國際戲劇交流月活動(dòng)這個(gè)對(duì)外交流合作平臺(tái)，推動(dòng)湯顯祖戲曲文化走向世界,；加快戲曲文化傳承,、挖掘、演藝傳播與旅游體驗(yàn)等融合發(fā)展,，把撫州打造成集學(xué)戲,、寫戲、看戲,、演戲,、評(píng)戲?yàn)橐惑w的戲曲文化勝地；創(chuàng)新新時(shí)代戲曲文化交流載體,，持續(xù)打造具有撫州特色的原創(chuàng)演藝精品,，開發(fā)富有創(chuàng)意的戲曲文化旅游商品,，大力發(fā)展對(duì)外戲曲文化貿(mào)易，推動(dòng)撫州文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界,。〔責(zé)任單位：市委宣傳部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市僑務(wù)辦）、市工商聯(lián),、市傳媒集團(tuán)、市融媒體中心,、市外辦,、市文廣新旅局、市文旅服務(wù)集團(tuán),、各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（二）不斷增強(qiáng)城市消費(fèi)活力
3.立足打造新興工業(yè)之城,、活力之城,，提升城市功能品質(zhì)。緊緊圍繞“打好一個(gè)強(qiáng)攻戰(zhàn),、實(shí)現(xiàn)五個(gè)新跨越”戰(zhàn)略部署,，全力推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)攻戰(zhàn)，著力營造放心,、舒心,、安心、盡心的“四心”營商環(huán)境,，努力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系,，以創(chuàng)新之力引領(lǐng)工業(yè)崛起。到2025年,，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到“十四五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo),，增加值增速進(jìn)入全省第一方陣。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升“十大行動(dòng)”,，圍繞群眾高度關(guān)切,、反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”“看病難”“停車難”“養(yǎng)老難”等城市難題，系統(tǒng)謀劃城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目,，不斷補(bǔ)齊功能短板,，完善配套設(shè)施，推進(jìn)城市有機(jī)更新,，提高宜居能級(jí),，建設(shè)“表里如一、內(nèi)外兼修”的品質(zhì)之城,、宜居宜業(yè)宜游的魅力之城,。〔責(zé)任單位：市工信局,、市住建局,、市科技局,、市發(fā)改委,、市政務(wù)服務(wù)局,、市商務(wù)局,、市城管局〕
4.立足建設(shè)全國區(qū)域新能源汽車制造中心，打造區(qū)域新能源汽車消費(fèi)新高地,。緊抓汽車電動(dòng)化、智能化,、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展趨勢(shì),，發(fā)揮整車龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,，強(qiáng)化新能源汽車核心零部件配套能力，逐步打造比較完整、特色突出的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年,，基本建成全國區(qū)域新能源汽車制造中心,。依托新能源汽車頭部企業(yè)比亞迪,，打造“撫州造”工業(yè)名片，開設(shè)新能源汽車直營店,、體驗(yàn)店,、旗艦店,，建設(shè)集充電停車、保養(yǎng)銷售,、購物休閑為一體的多功能消費(fèi)綜合體,，推動(dòng)撫州成為區(qū)域新能源汽車消費(fèi)中心。借鑒“柳州模式”等經(jīng)驗(yàn)做法,，大力推行新能源汽車車企研發(fā)生產(chǎn)補(bǔ)貼,、購車補(bǔ)貼、充電樁建設(shè)等一系列措施,，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建便捷使用新能源汽車的消費(fèi)生態(tài),。實(shí)施新能源汽車促銷工程，通過落實(shí)新能源汽車購置補(bǔ)貼,、減征新能源汽車購置稅、發(fā)放新能源汽車購車獎(jiǎng)勵(lì)以及企業(yè)讓利等多管齊下,，力爭用三年時(shí)間使城鎮(zhèn)住戶,、農(nóng)村住戶每百戶擁有家用新能源汽車數(shù)量高于全省平均水平。〔責(zé)任單位：市工信局,、市商務(wù)局、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局、市城管局,、市住建局,、市數(shù)投集團(tuán)，撫州高新區(qū)管委會(huì)〕
5.立足打造全國綠色有機(jī)大健康食品區(qū)域精深加工中心，增強(qiáng)“贛撫農(nóng)品”品牌核心競(jìng)爭力,。以農(nóng)業(yè)“4+6+1”龍頭引領(lǐng)工程為抓手,，努力提升生豬、糧食,、蔬菜,、蜜桔、白蓮,、竹筍,、茶葉、畜禽肉類,、健康休閑食品等加工業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化水平,，重點(diǎn)培育樂安竹筍,、資溪肉類綜合加工、撫州大健康食品等產(chǎn)業(yè)示范園,，努力將撫州打造成全國綠色有機(jī)大健康食品區(qū)域精深加工中心,。積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地建設(shè)，按照“一縣一品”發(fā)展格局,，加快區(qū)域蔬菜主導(dǎo)品種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，大力發(fā)展高價(jià)值大宗蔬菜品種,，做大做強(qiáng)撫州蔬菜品牌,，培育壯大一批設(shè)施蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村（組）。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，進(jìn)一步拓寬銷售渠道,，不斷做優(yōu)做強(qiáng)“贛撫農(nóng)品”品牌體系,。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)發(fā)集團(tuán),、市工信局,、市商務(wù)局、市國資委,、市財(cái)政局,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
6.立足建設(shè)國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新中心,，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。建立健全生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)核算評(píng)估交易體系，改革創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)體系,，促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化中心實(shí)體化運(yùn)營,。以打造創(chuàng)新中心和“兩山”轉(zhuǎn)化中心為抓手，做好治山理水,、顯山露水文章,，推動(dòng)政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與,、市場(chǎng)化運(yùn)作,、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑不斷拓寬，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力明顯增強(qiáng),。到2025年,，將我市建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)、全國踐行綠水青山就是金山銀山理論先行區(qū),、全國高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展的重要窗口,。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市林業(yè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市金融辦、撫州銀保監(jiān)分局,、人民銀行撫州市中心支行,、各駐撫金融機(jī)構(gòu)〕
（三）有效提升系列“城市名片”消費(fèi)影響力
7.立足傳承保護(hù)國家歷史文化名城，提升城市消費(fèi)能級(jí),。結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承,，提升古建筑文化內(nèi)涵，推進(jìn)活化利用,，讓歷史文化遺產(chǎn)在有效利用中成為城市和鄉(xiāng)村的特色標(biāo)識(shí)和公眾的時(shí)代記憶,，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。深入挖掘名城歷史文化遺產(chǎn)內(nèi)涵,，運(yùn)用多種形式,，靈活利用古建筑價(jià)值，探索文旅融合新途徑,。借鑒全國各地的成功案例,，策劃重大特色活動(dòng)，讓老城煥發(fā)新活力,。將商業(yè)活動(dòng)有機(jī)嫁接到街區(qū)文旅項(xiàng)目中,，讓游客在游玩和互動(dòng)中體驗(yàn)臨川文化的獨(dú)特魅力，將各歷史街區(qū)打造成撫州的城市會(huì)客廳和網(wǎng)紅打卡地,，實(shí)現(xiàn)文旅深度融合,，進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力,，推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。〔責(zé)任單位：市住建局,、市文廣新旅局,、市商務(wù)局、市城管局,、市財(cái)政局〕
8.立足爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),，打造國家文旅消費(fèi)示范城市。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,，加強(qiáng)名鎮(zhèn)古村保護(hù)利用,，打造全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市。實(shí)施文化旅游品牌創(chuàng)建計(jì)劃,，深入推進(jìn)民宿高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),，培育一批骨干旅游企業(yè)，打造一批國家級(jí)和省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)（基地）,，推出一批文旅精品線路,，推進(jìn)昌撫、向莆經(jīng)濟(jì)帶旅游協(xié)作合作共建,，力爭創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),。開展文旅深度融合行動(dòng)，充分挖掘整合古色,、紅色,、綠色各種資源，加快構(gòu)建旅游核心區(qū),，推動(dòng)我市由國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市向示范城市升級(jí),，努力把撫州建成大南昌都市圈休閑度假后花園、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市民休閑度假旅游區(qū)和全國重要,、國際知名的生態(tài)文化旅游目的地,。〔責(zé)任單位：市文廣新旅局、市住建局,、市商務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委宣傳部〕
9.立足爭創(chuàng)全國生態(tài)康養(yǎng)名城,，打造康養(yǎng)消費(fèi)新高地,。以國家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),、全國森林康養(yǎng)建設(shè)試點(diǎn)和創(chuàng)建中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)為抓手,，打造“國家全域旅游示范區(qū)、全國生態(tài)康養(yǎng)名城,、全國區(qū)域消費(fèi)中心城市”三張新名片,，培育“湯養(yǎng)”“文養(yǎng)”“旅養(yǎng)”“藥養(yǎng)”等特色康養(yǎng)基地,，推廣“醫(yī)療+健康+溫泉+文旅”“旴江中醫(yī)藥康養(yǎng)特色帶”等生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展模式,，唱響“康養(yǎng)撫州”生態(tài)康養(yǎng)特色品牌,，形成“一縣一風(fēng)格、縣縣有特色”的康養(yǎng)模式,。〔責(zé)任單位：市文廣新旅局,、市林業(yè)局,、市民政局、市衛(wèi)健委,、市商務(wù)局,、市委宣傳部〕
10.立足建好“中國詩歌之城”，塑造文化消費(fèi)網(wǎng)紅之都,。一是厚植詩歌文化土壤,。精心策劃年度詩歌活動(dòng)，開展詩歌進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦中國（撫州）詩歌之城論壇,、全國大學(xué)生詩歌創(chuàng)作基地系列活動(dòng),，以中國古代詩詞、本土詩歌,、楹聯(lián),、新詩為內(nèi)容，開展形式多樣的詩詞學(xué)習(xí),、詩歌講座,、朗誦、創(chuàng)作,、書法展活動(dòng),。二是豐富詩歌文化傳播載體。拍攝以詩歌為主題的宣傳片,，運(yùn)用新媒體技術(shù)手段,，通過音樂、視頻,、朗誦等形式讓詩歌“立”起來,，全方位呈現(xiàn)撫州文化的深厚人文底蘊(yùn)，建設(shè)“詩詞傳承示范基地”“詩意棲居”示范點(diǎn),，推動(dòng)優(yōu)秀詩歌文化傳承,、演藝傳播與旅游體驗(yàn)等融合發(fā)展，提升詩歌之城傳播力影響力美譽(yù)度,。三是推動(dòng)詩歌文化建設(shè)與城市品質(zhì)提升相融合,。通過詩詞進(jìn)景區(qū)示范點(diǎn),，為全國各地優(yōu)秀詩人和詩歌愛好者提供一個(gè)詩歌創(chuàng)作的靈感基地，將撫州打造成為中國詩詞創(chuàng)作高地,、思想文化高地,，詩意棲居的理想家園。〔責(zé)任單位：市委宣傳部,、市文聯(lián),、市文廣新旅局、市教體局〕
(四)著力激發(fā)消費(fèi)潛力
11.穩(wěn)就業(yè)增收入,，提升消費(fèi)能力,。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收,，逐步擴(kuò)大中等收入群體,。完善基本公共服務(wù)保障體系，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，廣泛開展就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn),，提升勞動(dòng)技能水平，實(shí)現(xiàn)收入增長,。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，重點(diǎn)解決人口就業(yè)難問題,。做好保供穩(wěn)價(jià)工作,，加大對(duì)重要民生商品、大宗商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)力度,，及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給人們帶來的影響,。進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體的創(chuàng)新能力，更好滿足人們個(gè)性化,、多樣化的消費(fèi)需求,，真正讓城鄉(xiāng)居民敢消費(fèi)、愿消費(fèi),、能消費(fèi),。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局,、市財(cái)政局,、市發(fā)改委、市商務(wù)局,、市鄉(xiāng)村振興局〕
12.引人引才引流,，擴(kuò)大消費(fèi)群體。堅(jiān)持以人興產(chǎn),、以人旺城,，充分考慮人的發(fā)展需求和生活體驗(yàn)，打造集聚人氣,、凝聚財(cái)氣,、匯聚商氣的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，優(yōu)化整合現(xiàn)行人才政策,，創(chuàng)新柔性引才，深化拓展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”引才行動(dòng),，推進(jìn)與中國科學(xué)院,、北京大學(xué)等著名高校及科研機(jī)構(gòu)開展科技合作，積極搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，加快構(gòu)建開放型人才新生態(tài),，著力打造具有“才子之鄉(xiāng)”特色的新時(shí)代人才高地。持續(xù)加強(qiáng)人才公寓規(guī)劃建設(shè),，通過新建,、配建、租賃,、購買,、改建等方式，充實(shí)人才公寓房源,，為引進(jìn)人才提供更加多樣化,、特性化的選擇，提高人才公寓的適配度,。健全社會(huì)保障體系,，完善社保醫(yī)保養(yǎng)老體制，完善生活配套設(shè)施,，整合教育醫(yī)療資源,，加快推進(jìn)公積金、醫(yī)保,、社保和居住證等管理機(jī)構(gòu)與大南昌都市圈的有序銜接和同城化,，提高社保和福利水平，推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)打造“100平方公里,、100萬人口”中心城區(qū)工作，深化戶籍制度改革,，建立健全經(jīng)常居住地提供基本公共服務(wù)制度,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，提高市民化質(zhì)量,。〔責(zé)任單位：市委人才辦,、市自然資源局,、市人社局、市科技局,、市住建局,、市醫(yī)保局、市公積金中心,、市教體局,、市衛(wèi)健委、市民政局,、市公安局,、市財(cái)政局、市發(fā)改委,、市商務(wù)局,、市政務(wù)服務(wù)局〕
(五)切實(shí)升級(jí)消費(fèi)載體
13.優(yōu)化城市規(guī)劃布局，建設(shè)高品質(zhì)商圈,。對(duì)標(biāo)區(qū)域一流,，突顯地方特色，統(tǒng)籌周邊資源,，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì),，以建設(shè)知名商圈、集聚消費(fèi)資源,、培育時(shí)尚業(yè)態(tài),、繁榮夜間經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新消費(fèi)模式,、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境為重點(diǎn),大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì),，著力擴(kuò)大品質(zhì)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi),，優(yōu)化提升大型商業(yè)綜合體,，培育一批新商圈，形成文昌里國家級(jí)旅游休閑街區(qū),、兩個(gè)以上餐飲消費(fèi)目的地,、三個(gè)以上消費(fèi)新地標(biāo)、五個(gè)以上核心商圈,、多個(gè)網(wǎng)紅打卡地的消費(fèi)格局,。〔責(zé)任單位：市自然資源局、市商務(wù)局,、市住建局,、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市委宣傳部,、市融媒體中心,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
14.改造升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，提升縣鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、明晰標(biāo)準(zhǔn),、分類改造,、分步實(shí)施”的總體思路，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造,，升級(jí)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等,，培育大型商品（農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)市場(chǎng),，優(yōu)化生活服務(wù)供給，改善提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境,，構(gòu)建與我市人口,、產(chǎn)業(yè)、城市品位相適應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生,、食品安全,、消防安全、價(jià)格合理,、管理規(guī)范,、供應(yīng)穩(wěn)定、智慧便民的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系,。〔責(zé)任單位：市城管局,、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局、市自然資源局,、市住建局,、市供銷聯(lián)社〕
15.統(tǒng)籌發(fā)展縣域商業(yè)，提升縣域消費(fèi)水平,。把縣域作為統(tǒng)籌全市農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn),，提升綜合商業(yè)服務(wù)能力，建立完善的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村商業(yè)體系。優(yōu)化縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心,提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),建立健全農(nóng)村商業(yè)體系,。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入縣域市場(chǎng),，向農(nóng)村延伸營銷網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)村開設(shè)便民店,。支持改造提升一批縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn),，完善倉儲(chǔ)、分揀,、包裝,、裝卸、運(yùn)輸,、配送等設(shè)施,，提升公共存儲(chǔ)、加工分揀,、共同配送,、信息服務(wù)等功能。到2025年,，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有物流配送中心,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有配送站、村村通快遞,。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局,、市城管局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局,、市住建局,、市供銷聯(lián)社、市郵政管理局〕
(六)全面做優(yōu)消費(fèi)品牌
16.開展消費(fèi)目的地打造行動(dòng),，形成各地特色消費(fèi)品牌,。按照“1+2+N”的多層級(jí)消費(fèi)發(fā)展格局，形成以市中心城區(qū)為核心,、臨川與東鄉(xiāng)為支點(diǎn),，向外輻射多個(gè)支脈的消費(fèi)發(fā)展格局。培育市中心城區(qū)一個(gè)核心消費(fèi)圈,，即圍繞打造“雙百”城市,，推動(dòng)“四區(qū)一體化”，全面提升市中心城區(qū)消費(fèi)集聚力和輻射帶動(dòng)力,。緊抓兩個(gè)重要增長極,，依托臨川、東鄉(xiāng)的區(qū)位、人口,、產(chǎn)業(yè),、業(yè)態(tài)、物流等優(yōu)勢(shì),，培育成為拉動(dòng)消費(fèi)增長的重要引擎,。支持各縣（區(qū)）立足自身優(yōu)勢(shì)，挖掘才子文化,、古村落文化,、中醫(yī)藥文化、紅色文化等,，探索康養(yǎng)+文化,、旅游、農(nóng)業(yè),、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式,，形成一縣一品,、一縣多品,、各具特色的消費(fèi)目的地。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市委宣傳部,、市文廣新旅局、市自然資源局,、市住建局,、市發(fā)改委、市林業(yè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)健委、市民政局,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市僑務(wù)辦）,、市住建局、市自然資源局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
17.開展“樂購撫州”行動(dòng),，打造撫州“拳頭”消費(fèi)品牌。進(jìn)一步優(yōu)化“樂購撫州”促消費(fèi)活動(dòng)體系,，豐富活動(dòng)內(nèi)容,，提升品牌價(jià)值，提升“樂購撫州”平臺(tái)運(yùn)營能力和服務(wù)能力，將“樂購撫州”打造成為贛東乃至中部地區(qū),、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)具有較大影響力和吸引力的消費(fèi)品牌,。支持協(xié)會(huì)、企業(yè),、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)自籌資源組織“樂購撫州”促消費(fèi)活動(dòng),。每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展促消費(fèi)活動(dòng)。加快推動(dòng)綠色商場(chǎng)建設(shè)和商貿(mào)綜合體招引,，每年以市政府名義主辦應(yīng)季消費(fèi)活動(dòng)若干場(chǎng),，建立本市促消費(fèi)活動(dòng)品牌。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市文廣新旅局,、市金融辦、市財(cái)政局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市民政局、市工商聯(lián),、人民銀行撫州市中心支行〕
18.開展老字號(hào)品牌傳承創(chuàng)新行動(dòng),，培育本土龍頭企業(yè)。挖掘,、保護(hù)和傳承具有撫州特色的老字號(hào)品牌,，打造一批具有本土特色的老字號(hào)零售、餐飲,、專業(yè)市場(chǎng)品牌,。引導(dǎo)支持老字號(hào)地標(biāo)產(chǎn)品品牌企業(yè)加大線上品牌品質(zhì)供給，持續(xù)推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)上網(wǎng)上云,，深度參與天貓,、抖音、京東等平臺(tái)大促銷活動(dòng),，幫助老字號(hào)企業(yè)與京東,、美團(tuán)優(yōu)選、天貓,、東方甄選等平臺(tái)建聯(lián),，提升老字號(hào)企業(yè)開拓網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的能力和水平。支持品牌振興發(fā)展,，強(qiáng)化老字號(hào)品牌宣傳,，鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)走出去，赴省外開展宣傳推介活動(dòng),，推介老字號(hào)企業(yè)參加江西巾幗電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，電商示范基地申報(bào),，組織老字號(hào)企業(yè)參加“老字號(hào)大講堂”公益線上講座等活動(dòng)，積極幫助符合條件的企業(yè)申報(bào)老字號(hào)品牌,。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部,、市文廣新旅局,、市財(cái)政局、市稅務(wù)局,、市工商聯(lián)〕
（七）大力提振重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)
19.擴(kuò)大汽車消費(fèi),，挺起大宗消費(fèi)脊梁。優(yōu)化落實(shí)促進(jìn)汽車消費(fèi)政策措施,，持續(xù)開展“汽車展覽展銷”“汽車入企下鄉(xiāng)”等促銷活動(dòng),，釋放汽車消費(fèi)潛力，開展全省新能源汽車下鄉(xiāng)先行市建設(shè),。加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè),，落實(shí)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢、二手車流通政策規(guī)定,，有序推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢更新,，提升汽車維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平。推進(jìn)二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造行動(dòng),，打造集汽車交易,、維修,、保養(yǎng),、美容、過戶,、上牌,、繳稅、金融等于一體的綜合型市場(chǎng),。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市公安局,、市公安交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局,、市稅務(wù)局,、市生態(tài)環(huán)境局〕
20.促進(jìn)家電家居消費(fèi)，加快家電家居更新?lián)Q代,。采取“政府引導(dǎo),、企業(yè)讓利,、品牌聯(lián)營”等形式，組織開展“家居建材節(jié)”“智能家居博覽會(huì)”等專場(chǎng)節(jié)慶活動(dòng),，引導(dǎo)“全屋智能家電,、智能家用機(jī)器、智能健身器材”等綠色家電家居消費(fèi),。聯(lián)合生產(chǎn)廠家和家電銷售企業(yè)實(shí)施家電“以舊換新”和智能產(chǎn)品補(bǔ)貼計(jì)劃,，鼓勵(lì)家電企業(yè)發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券，對(duì)消費(fèi)者新購智能數(shù)碼產(chǎn)品和節(jié)能家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)縣（區(qū)）對(duì)淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電,、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼。結(jié)合垃圾分類,、大件垃圾處理等工作,，鼓勵(lì)居民小區(qū)設(shè)置廢舊家電、家具等大件垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所,，放寬回收車輛,、配送車輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制,，優(yōu)化廢舊家電,、家具等大件垃圾回收處理體系。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市發(fā)改委,、市工信局、市城管局,、市住建局,、市公安局〕
21.扶持餐飲消費(fèi)，創(chuàng)建“味道撫州”印象,。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）因地制宜開展各類線上線下餐飲促消費(fèi)活動(dòng),，打造贛菜美食網(wǎng)紅消費(fèi)新地標(biāo)1個(gè)以上，每年開展1次以上贛菜主題宣傳推廣活動(dòng),。推動(dòng)撫州餐飲品牌化,、品質(zhì)化發(fā)展，促進(jìn)餐飲行業(yè)交流合作,大力推廣撫州美食,挖掘開發(fā)一批特色民俗美食, 支持研發(fā)熱銷系列產(chǎn)品,，加快打造一批名店名廚名菜,不斷提升贛菜美食知名度,、美譽(yù)度和影響力。支持本地餐飲企業(yè)做大做強(qiáng),，著力打造連鎖餐飲龍頭企業(yè)和撫州特色餐飲消費(fèi)品牌,；開展美食街建設(shè)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造2條以上省級(jí)高品質(zhì)美食街區(qū),。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū),、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等地來撫人員需求,，大力推動(dòng)粵菜、閩菜入撫,，開設(shè)早茶,、夜宵等餐飲門店，督促指導(dǎo)各地引進(jìn)一批知名餐飲品牌,，豐富本地餐飲菜系,，為消費(fèi)者提供多元化選擇。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市委宣傳部,、市文廣新旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市農(nóng)發(fā)集團(tuán)〕
22.穩(wěn)定房地產(chǎn)消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖,。完善房地產(chǎn)穩(wěn)控措施,，加強(qiáng)分析研判，壓實(shí)屬地責(zé)任,，強(qiáng)化政策引導(dǎo),，綜合運(yùn)用土地、金融,、財(cái)稅,、住房保障、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的政策措施,，實(shí)現(xiàn)“保交樓,、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo),。加大優(yōu)質(zhì)房源供給,，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用節(jié)假日,，集中加推優(yōu)質(zhì)房源,開展形式多樣的營銷宣傳活動(dòng),，加大促銷優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)實(shí)施購房補(bǔ)貼,、購房抽獎(jiǎng)等激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)需求,，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)一步拉動(dòng)住房消費(fèi),。〔責(zé)任單位：市住建局,、市商務(wù)局、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市自然資源局、市金融辦〕
(八)積極發(fā)展新型消費(fèi)
23.發(fā)展數(shù)字消費(fèi),，繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì),。支持5G新技術(shù)、新內(nèi)容,、新場(chǎng)景落地,，支持企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí),、智能交互,、通信感知等新技術(shù)搭建5G全景應(yīng)用生態(tài)體系，升級(jí)重構(gòu)教育,、醫(yī)療,、零售、家居等消費(fèi)新場(chǎng)景,。鼓勵(lì)開發(fā)基于智能終端的數(shù)字內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù),，發(fā)展可穿戴設(shè)備、智能家居,、無人駕駛等數(shù)字信息消費(fèi),。擴(kuò)大視頻直播、視頻社交,、在線教育,、數(shù)字音頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等信息服務(wù)消費(fèi),，開展信息消費(fèi)進(jìn)商圈,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)校園,、進(jìn)企業(yè)等體驗(yàn)活動(dòng)，打造一批信息消費(fèi)體驗(yàn)中心,，承辦好中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)應(yīng)用大會(huì)（中部）等數(shù)字會(huì)展活動(dòng),，推動(dòng)撫州成為全省數(shù)字內(nèi)容主產(chǎn)地和消費(fèi)的重要目的地。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市商務(wù)局,、市大數(shù)據(jù)中心、市工信局,、市教體局,、市文廣新旅局、市衛(wèi)健委〕
24.發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),，點(diǎn)亮城市夜光,。豐富和發(fā)展夜市,、夜食、夜購,、夜娛,、夜展、夜秀,、夜游,、夜讀、夜健等消費(fèi)業(yè)態(tài)場(chǎng)景,，全面點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì),。鼓勵(lì)商場(chǎng)、購物中心,、商業(yè)街延長營業(yè)時(shí)間,，在店慶日、節(jié)假日期間開展“夜宴”“不打烊”等晚間促銷活動(dòng),。以文昌里歷史文化街區(qū),、撫州美食城等為重心，關(guān)注扶持重點(diǎn)地段夜市,，打造一批有影響力,、有特色的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和消費(fèi)目的地。鼓勵(lì)打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn),，吸引消費(fèi)者特別是年輕人體驗(yàn)夜間消費(fèi),。積極搭建“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)場(chǎng)景，圍繞撫河,、夢(mèng)湖,、三翁花園等景區(qū)，增加燈光秀,、演藝秀,、夜間游船、船塢美食體驗(yàn)等活動(dòng),，打造撫州夜間旅游集聚群,。加強(qiáng)夜間交通保障，提升市民夜間消費(fèi)的意愿,。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市文廣新旅局、市城管局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局,、市衛(wèi)健委,、市文旅服務(wù)集團(tuán),、市稅務(wù)局〕
25.發(fā)展網(wǎng)購消費(fèi)，提高電商經(jīng)濟(jì)水平,。一是積極發(fā)展新零售,。推動(dòng)傳統(tǒng)零售業(yè)由實(shí)體店的單一模式轉(zhuǎn)型升級(jí)為線上線下組合售賣，增強(qiáng)線上信息交互,、數(shù)據(jù)共享,。由傳統(tǒng)的價(jià)格導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)者體驗(yàn)為中心，側(cè)重于消費(fèi)者的多元化需求,。鼓勵(lì)零售企業(yè),、電商平臺(tái)利用新技術(shù)構(gòu)建更多智慧零售新場(chǎng)景和新業(yè)態(tài)，完善新消費(fèi)供給生態(tài),。二是著力擴(kuò)大跨境消費(fèi),。以推進(jìn)中國（撫州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申建設(shè)立為契機(jī)，加快推動(dòng)撫州海西保稅物流中心創(chuàng)建,，打造國際國內(nèi)重要原材料及商品市場(chǎng)集聚地,。大力發(fā)展跨境電商，積極引導(dǎo)境外教育,、醫(yī)療,、旅游等高端消費(fèi)回流。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市大數(shù)據(jù)中心,、市工信局、市發(fā)改委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市教體局、市衛(wèi)健委,、市民政局,、市文廣新旅局、市人社局,、市稅務(wù)局,、撫州海關(guān)〕
（九）鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)消費(fèi)
26.推動(dòng)會(huì)展消費(fèi)，做大會(huì)展經(jīng)濟(jì),。加快市中心城區(qū)會(huì)展中心和會(huì)展配套服務(wù)區(qū)建設(shè),，培育和引進(jìn)一批國內(nèi)外知名會(huì)展龍頭企業(yè)，打造若干在省內(nèi)外具有影響力的綜合性和專業(yè)性品牌展會(huì),，推動(dòng)會(huì)展與商業(yè),、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。培育優(yōu)勢(shì)會(huì)展品牌,，辦好中國（撫州）國際美發(fā)美容節(jié)、中部地區(qū)變電產(chǎn)業(yè)峰會(huì),、江西教育裝備（撫州）展示會(huì)等節(jié)慶活動(dòng),，承辦一批大型國際活動(dòng)。創(chuàng)新會(huì)展發(fā)展模式,，推動(dòng)傳統(tǒng)會(huì)展項(xiàng)目數(shù)字化,、綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智慧展覽,、線上展覽,，推動(dòng)辦展設(shè)施循環(huán)使用。推動(dòng)構(gòu)建會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展與會(huì)展相關(guān)的中介服務(wù)業(yè),，推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、國際化,、數(shù)字化發(fā)展,。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市自然資源局,、市文廣新旅局,、市教體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市工信局,、市大數(shù)據(jù)中心、市司法局,、市人社局,、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、撫州海關(guān),，相關(guān)縣（區(qū)）〕
27.推動(dòng)體育消費(fèi)，培育消費(fèi)新增長點(diǎn),。完善全民健身體制機(jī)制,，開拓體育健身休閑市場(chǎng)，鼓勵(lì)利用城市空置場(chǎng)所建設(shè)智能健身房和健身休閑設(shè)施,，促進(jìn)健身休閑消費(fèi),。創(chuàng)新體育場(chǎng)館運(yùn)營模式，實(shí)施公共體育場(chǎng)館全面向社會(huì)開放,，探索推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放,。辦好全國新聞媒體圍棋公開賽,、全省智力運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型體育賽事，舉辦全市社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì),、籃球聯(lián)賽,、足球聯(lián)賽,、氣排球聯(lián)賽等大型體育賽事,。瞄準(zhǔn)國家、對(duì)標(biāo)全省體育消費(fèi)試點(diǎn)城市,，深入挖掘長跑,、籃球、羽毛球等商業(yè)價(jià)值,，承辦馬拉松運(yùn)動(dòng)等更多國家級(jí),、省級(jí)賽事活動(dòng)，培育健身休閑,、場(chǎng)館服務(wù),、體育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)。〔責(zé)任單位：市教體局,、市文廣新旅局,、市商務(wù)局、市財(cái)政局,、市自然資源局〕
28.推動(dòng)康養(yǎng)消費(fèi),，助力“健康中國”建設(shè)。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),，支持各類市場(chǎng)主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。完善政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼方式,，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供社區(qū)和居家養(yǎng)老“嵌入式”服務(wù),。鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）對(duì)長期從事養(yǎng)老護(hù)理一線工作的從業(yè)人員予以補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化,、規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展,，健全家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,，提升家政服務(wù)質(zhì)量，支持推動(dòng)家政服務(wù)員持“居家服務(wù)證”上門服務(wù),。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,，支持依托實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，深化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在市,、縣（區(qū)）兩級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的應(yīng)用。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)公共設(shè)施適老化改造,，開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品,，營造更優(yōu)的適老化消費(fèi)環(huán)境，助力老年人暢享高品質(zhì)生活,。〔責(zé)任單位：市民政局,、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市人社局、市住建局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市農(nóng)發(fā)集團(tuán)、市財(cái)政局,、市自然資源局〕
（十）逐步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
29.全面改進(jìn)城市人居環(huán)境,，推動(dòng)創(chuàng)文鞏衛(wèi)取得新成效。以推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作為抓手,，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，逐年提升城市綠色覆蓋率,，確保城市空氣質(zhì)量排名位居全省前列,。對(duì)照全國文明城市測(cè)評(píng)體系和國家衛(wèi)生城市考核評(píng)價(jià)復(fù)審等文件要求，緊盯小區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重要點(diǎn)位,，重點(diǎn)推進(jìn)“三無”小區(qū)治理、老舊小區(qū)改造,、路域環(huán)境整治提升等工作,，著力消除城市衛(wèi)生死角。加大宣傳力度,，健全監(jiān)督機(jī)制,，提升管理治理水平，提高人民群眾文明意識(shí),，激發(fā)市民創(chuàng)文鞏衛(wèi)熱情,，提升公眾參與度，形成創(chuàng)文鞏衛(wèi)的磅礴合力,。〔責(zé)任單位：市城管局,、市衛(wèi)健委、市文明辦,、市住建局,、市民政局,、市人社局、市委宣傳部,、市融媒體中心,、市數(shù)投集團(tuán)〕
30.全力打造便捷交通環(huán)境，提高市民出行便利度,。以建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐城市為龍頭,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。加強(qiáng)與南昌,、三明,、泉州等周邊城市,、各地消費(fèi)中心城市之間的互聯(lián)互通,，強(qiáng)化區(qū)域性消費(fèi)中心城市對(duì)周邊地區(qū)輻射作用。深度融入大南昌都市圈,，主動(dòng)抱團(tuán)海峽西岸城市群,，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)生活圈，爭取高鐵,、動(dòng)車到達(dá)數(shù)逐年新增,，拉近與周邊城市之間的距離。推進(jìn)商業(yè)街區(qū)交通微循環(huán)行動(dòng),，做好停車設(shè)施,、共享單車擺放、流量引導(dǎo)等方面規(guī)劃管理工作,，增加網(wǎng)約車數(shù)量,，方便居民游客通行，提升消費(fèi)到達(dá)便利度,。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、市城管局、市發(fā)改委,、市住建局,、市自然資源局、中鐵南昌局集團(tuán)公司撫州火車站〕
31.不斷完善現(xiàn)代流通體系,，進(jìn)一步降本增效,。依托我市“一心、三帶,、四翼”物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施群,，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展智慧物流,、城鄉(xiāng)冷鏈物流,、商貿(mào)物流,，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)工程，推廣綠色倉儲(chǔ),、運(yùn)輸,、包裝，強(qiáng)化數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和供應(yīng)鏈管理,，加快撫州物流公共信息平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)口岸跨區(qū)域合作、撫州中歐班列合作,，逐步建立較好支撐撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的多式并舉,、布局合理、互聯(lián)互通,、智慧綠色,、質(zhì)優(yōu)高效的現(xiàn)代流通體系，打造區(qū)域性物流中心,。加快“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化品牌化建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)集配中心改造提升,，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率,。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委,、市交通運(yùn)輸局,、市郵政管理局、市供銷聯(lián)社,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、撫州海關(guān)〕
（十一）持續(xù)完善政策機(jī)制
32.健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，保障消費(fèi)者合法權(quán)益,。完善商品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果公示制度,，實(shí)行經(jīng)營者產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營者三包制度和缺陷消費(fèi)品召回制度,。完善食品生產(chǎn),、流通、配送全過程監(jiān)管工作機(jī)制,。推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”建設(shè),。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐,、外賣配送食品安全監(jiān)管,，及時(shí)檢查處理餐飲食品安全問題。加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè),，完善重要產(chǎn)品追溯統(tǒng)一平臺(tái),，建立健全跨部門,、跨環(huán)節(jié)的追溯信息互聯(lián)互通機(jī)制。健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,，暢通12315熱線等維權(quán)渠道,，建立跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，維護(hù)商貿(mào)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益,，提升消費(fèi)者滿意度,。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局,、市公安局〕
33.加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè),，強(qiáng)化全過程信用監(jiān)管。加快建設(shè)以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的消費(fèi)誠信體系,，建立完善公共信用信息大數(shù)據(jù)庫,，為公眾提供信用信息“一站式”查詢和消費(fèi)預(yù)警提示服務(wù)。建立信用依法獎(jiǎng)懲一張網(wǎng),，推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè),，支持建設(shè)進(jìn)出口商品溯源體系，提升消費(fèi)者使用信心,。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的企業(yè)失信行為依法依規(guī)公示和實(shí)施懲戒,。推行放心消費(fèi)商家信用承諾制度，營造良好消費(fèi)環(huán)境,。堅(jiān)持日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治相結(jié)合,，開展重點(diǎn)消費(fèi)品監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假廣告等違法行為,。推行經(jīng)營者“放心消費(fèi)承諾”活動(dòng),，鼓勵(lì)經(jīng)營者結(jié)合自身經(jīng)營情況，按照有利于消費(fèi)者的原則,，開展“線下無理由退貨承諾”活動(dòng),，積極營造誠實(shí)守信的消費(fèi)環(huán)境。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市商務(wù)局,、市公安局、市發(fā)改委,、撫州海關(guān)〕
34.創(chuàng)新社會(huì)管理方式,，提升消費(fèi)市場(chǎng)治理能力。進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理,、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)治安,、交通管理等社會(huì)管理方式，幫助商貿(mào)企業(yè)紓困解難,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和后勁,，形成政府推動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng),、部門互動(dòng),、多方參與的促消費(fèi)工作格局，努力推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長,。落實(shí)國務(wù)院“放管服”政策,，按照“應(yīng)減必減、可放則放”原則,，實(shí)行負(fù)面清單管理,，支持商家在商業(yè)用地紅線范圍內(nèi)依法依規(guī)開展促銷活動(dòng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，對(duì)促消費(fèi)活動(dòng)實(shí)施包容審慎監(jiān)管,。對(duì)同一承辦方在同一場(chǎng)地舉辦相同內(nèi)容的多場(chǎng)次大型促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)行1次許可(報(bào)備)制,。各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活,、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃,，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時(shí)段,。對(duì)在特色餐飲文化街區(qū)、商圈,、開放式公園以及有條件的開敞空間,、慢行系統(tǒng)等不影響通行的區(qū)域，支持有序放開酒吧,、咖啡店,、輕餐飲店等“食品攤販”限制，拓展商品和服務(wù)展示空間,，提升消費(fèi)體驗(yàn),。提倡誠信消費(fèi)，實(shí)施“自愿承諾+信用管理”模式,，營造誠實(shí)守信,、服務(wù)制勝、放心便捷的消費(fèi)環(huán)境,。〔責(zé)任單位：市城管局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局,、市公安交警支隊(duì),、市商務(wù)局,、市政務(wù)服務(wù)局〕
35.加大財(cái)稅支持力度，用好用足各類政策,。落實(shí)國家和省,、市系列促消費(fèi)政策，針對(duì)性出臺(tái)一批含金量高,、務(wù)實(shí)管用,、提振消費(fèi)信心的政策措施。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金,，切實(shí)支持釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)措施落實(shí)到位,。支持消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)，推動(dòng)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債支持范圍,，以投資帶消費(fèi)促消費(fèi),。落實(shí)好餐飲、零售,、旅游,、交通運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)稅費(fèi)紓困扶持政策措施。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市稅務(wù)局,、市商務(wù)局、市發(fā)改委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市文廣新旅局、市交通運(yùn)輸局,、市金融辦、撫州銀保監(jiān)分局,、人民銀行撫州市中心支行〕
36.加大金融支持實(shí)體力度,，強(qiáng)化金融要素供給。支持符合條件的商貿(mào)物流,、電子商務(wù),、批零住餐等現(xiàn)代流通企業(yè)通過運(yùn)用各種融資工具、上市等方式拓寬融資渠道,。鼓勵(lì)符合條件的國有企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)、大型流通企業(yè)集團(tuán)及社會(huì)資本等設(shè)立現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和融資服務(wù),。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)展普惠金融，鼓勵(lì)研發(fā)小額度,、短期限,、多頻次,、快放款、輕擔(dān)保線上融資產(chǎn)品,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推廣以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的農(nóng)戶貸款名單制管理營銷模式,，利用信貸經(jīng)理“包村包戶”、數(shù)字金融平臺(tái)等方式,，豐富農(nóng)村消費(fèi)信貸和服務(wù),。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域提供保險(xiǎn)服務(wù)?？v深推進(jìn)“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程,，滿足多樣化金融需求。〔責(zé)任單位：市金融辦,、撫州銀保監(jiān)分局,、人民銀行撫州市中心支行、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局,、市商務(wù)局、市發(fā)改委,、市國資委,、市科技局、市工信局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕
37.強(qiáng)化消費(fèi)要素保障,，做好打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)工作。鼓勵(lì)采取先租后讓,、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)工業(yè),、旅游、快遞物流及公共服務(wù)等項(xiàng)目用地,。探索混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式,，允許有條件的社區(qū)利用周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發(fā)展舊貨市場(chǎng)。大力實(shí)施保障性安居工程建設(shè),，支持發(fā)展保障性租賃住房,，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。優(yōu)化國有物業(yè)資源出租管理,，適當(dāng)延長租賃期限,，更好滿足超市、便利店等消費(fèi)場(chǎng)所用地用房需求,。〔責(zé)任單位：市自然資源局,、市商務(wù)局、市住建局、市國資委,、市工信局,、市文廣新旅局、市交通運(yùn)輸局,、市郵政管理局〕
四,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)落實(shí),。建立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市發(fā)改委,、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局,、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局、市住建局,、市自然資源局,、市教體局、市衛(wèi)健委,、市文廣新旅局等市直單位和各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的撫州市加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)日常推進(jìn),、督查,、評(píng)估建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文化和旅游消費(fèi),、商貿(mào)消費(fèi),、房地產(chǎn)消費(fèi)三個(gè)工作專班，分別由市文廣新旅局,、市商務(wù)局,、市住建局牽頭負(fù)責(zé)，其他成員單位分別負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)建工作,，各成員單位要細(xì)化目標(biāo)措施、制定本行業(yè)的具體工作方案,。同時(shí),，建立區(qū)域性消費(fèi)中心城市創(chuàng)建例會(huì)制度，定期召開會(huì)議,，共同商議,、合力解決工作推進(jìn)中存在的問題。各成員單位要瞄準(zhǔn)國家政策方向、對(duì)標(biāo)省級(jí)方案體系,，研究制定建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市配套政策措施,，做好與全省區(qū)域性、全國消費(fèi)中心城市建設(shè)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)對(duì)接工作,。各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案,，落實(shí)配套政策,。〔責(zé)任單位：市加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（二）建立考核通報(bào)，強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo),。將區(qū)域性消費(fèi)中心城市建設(shè)納入市委,、市政府對(duì)各縣（區(qū)）、市直有關(guān)單位的年度考核,。市加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立健全考核機(jī)制,，強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)，及時(shí)跟蹤工作推進(jìn)和完成情況,，定期通報(bào)各地工作成效,，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作問題短板,，對(duì)持續(xù)落實(shí)不力,、進(jìn)展緩慢的縣（區(qū)）和單位進(jìn)行通報(bào)、約談,，責(zé)令限期整改,，扎實(shí)有效推進(jìn)。〔責(zé)任單位：市考核辦,、市委宣傳部,、市融媒體中心、市加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（三）加大宣傳推廣,，營造消費(fèi)氛圍,。充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢(shì)，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,，營造加快推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,、釋放市場(chǎng)活力的良好輿論氛圍,，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。充分利用中央,、省,、市重點(diǎn)主流媒體和各類新媒體，切實(shí)提高傳播的有效性和覆蓋面,，營造促消費(fèi)濃厚氛圍,。利用線上線下同步宣傳優(yōu)勢(shì)，不斷提高黏性,、擴(kuò)大影響,。加強(qiáng)各類政府資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)動(dòng)各行業(yè)協(xié)會(huì),、民間組織,、自媒體平臺(tái)等開展宣傳推介，形成協(xié)同發(fā)力的良好局面,。〔責(zé)任單位：市委宣傳部,、市融媒體中心、市商務(wù)局,、市發(fā)改委,、市文廣新旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市城管局,、市民政局，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
圖解：撫州市加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市實(shí)施方案（2023-2025年）