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索 引 號:FZ0001/2023-50509
發(fā)文機關: 市政府辦公室
文 號:撫府辦字〔2023〕32號
文件有效性:有效
成文日期: 2023-06-03
撫州市人民政府辦公室關于印發(fā)2023年撫州市政務公開工作要點的通知
各縣(區(qū))人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會，市政府各部門：
現將《2023年撫州市政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
2023年6月3日
2023年撫州市政務公開工作要點
2023年，全市政務公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實國務院辦公廳和省政府辦公廳關于新時代政務公開的工作要求，加快轉變政務公開職能,堅持以公開促落實、助監(jiān)督、強監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境，有效提升政府公信力和執(zhí)行力，加快建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，有力推動我市經濟社會高質量發(fā)展。
一、聚焦高質量發(fā)展深化主動公開
（一）扎實推進重大戰(zhàn)略部署信息公開。圍繞“2+4”主導產業(yè)、“1首位+1主導”產業(yè)、“一號發(fā)展工程”、恢復和擴大消費、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興等重大部署，及時依法公開相關規(guī)劃、政策措施和建設進展情況。依法依規(guī)做好擴大有效投資的相關規(guī)劃、政策文件和重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。加強深化國有企業(yè)改革行動和綠色金融改革創(chuàng)新等重點領域改革攻堅信息公開。〔責任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
（二）扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。加大“一號改革工程”相關政策及實施情況信息公開力度。向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準，切實維護市場監(jiān)管的公正性。深入推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開力度，營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。加強對市場經營活動輕微違法行為依法免罰政策的宣傳解讀。集中公開穩(wěn)崗擴崗、降低稅費、助企紓困等方面的信息。〔責任單位：市發(fā)改委、市司法局、市市場監(jiān)管局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市稅務局、市工業(yè)和信息化局、市政務服務局等按職責分工負責，各縣（區(qū)）人民政府落實〕
（三）扎實推進財政信息公開。各地各部門要按照規(guī)定高質量公開預決算信息。全面推進財政資金直達基層信息公開，做好直達資金與專項資金聯(lián)動公開工作。推進被審計單位依法公開審計機關對外公告或披露問題的整改結果。推進行政事業(yè)性收費和政府性基金項目公開，動態(tài)更新調整行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，公布收費項目、政策依據、執(zhí)收部門。〔責任單位：市財政局、市審計局等按職責分工負責，市政府各部門、各縣（區(qū)）人民政府落實〕
（四）扎實推進民生領域信息公開。做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、失業(yè)人員等重點群體的就業(yè)幫扶、技能培訓政策公開。及時公布義務教育政策、公辦學校劃片范圍、民辦學校招生計劃等信息，多渠道擴大學前教育供給信息公開。加大重大傳染病防控、醫(yī)療服務、藥品安全、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核結果等方面信息公開力度。做好養(yǎng)老、醫(yī)療保險、工傷、低保、職稱改革等方面的信息公開。加快歷史征地信息的補錄進度，增強信息查詢的準確性和便捷性。做好公共文化設施的升級改造、公共文化服務效能提升、全民閱讀品牌建設等信息公開。依托市公共資源交易平臺，做好公共資源交易信息公開。〔責任單位：市人力資源和社會保障局、市教體局、市醫(yī)保局、市民政局、市自然資源局、市文廣新旅局、市退役軍人事務局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市政務服務局等按職責分工負責，各縣（區(qū)）人民政府落實〕
二、聚焦政策落地見效強化政策解讀發(fā)布
（五）提高政策解讀實效。嚴格落實政策文件與解讀材料“三同步”，即同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。緊緊圍繞政策出臺目的、主要內容、適用范圍、辦理流程、新舊政策差異等實質性內容，對規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及其他涉及公民、法人和其他組織切身利益、需社會廣泛知曉的政策性文件，開展深入解讀，準確傳遞政策意圖、促進政策落實生效。政策出臺后，針對社會公眾關注的熱點、疑點、難點、堵點，持續(xù)做好跟蹤解讀，及時主動解疑釋惑。〔責任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
（六）改進政策解讀方式。各地各部門主要負責人應通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式，積極加強涉及面廣、社會關注度高的法規(guī)政策和重大措施等政策宣講，傳遞權威信息，增進社會認同。同時運用圖文圖表、視頻動畫等形式開展線上解讀，增強政策解讀效果。組織相關職能部門聯(lián)合進企業(yè)、進社區(qū)、進園區(qū)，開展系統(tǒng)性、針對性的專場政策解讀，“組團式”送政策，提供“保姆式”咨詢與辦理服務，切實加強惠民利企政策宣講輔導，徹底打通政策落地的“最后一公里”。加強與企業(yè)和群眾密切相關的政策文件知識問答庫建設，市政府有關部門應提煉匯總常見問題解答，并及時向市政府網站政策智能問答庫推送。〔責任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
（七）實質性回應群眾關切。加強對政策發(fā)布及實施情況的輿情監(jiān)測，了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。密切關注涉及房地產金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情，加強風險研判，妥善應對處置，以解決輿情背后實際問題的具體舉措實質性回應社會關切，助力防范化解重大風險。加強政務輿情回應臺賬管理，及時轉請相關地方和部門關注、回應。〔責任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
三、聚焦標準化規(guī)范化夯實基礎
（八）建立健全政務信息管理制度。健全完善政府規(guī)章動態(tài)更新工作機制，高質量發(fā)布現行有效規(guī)章正式版本，與國家規(guī)章庫實現數據同源。2023年10月底前，各地各部門全面完成行政規(guī)范性文件系統(tǒng)清理工作，將現行有效行政規(guī)范性文件在政府門戶網站政府信息公開專欄集中公開并動態(tài)更新，做到底數清、內容全、易獲取。〔責任單位：市司法局牽頭負責，市政府各部門、各縣（區(qū)）人民政府落實〕
（九）不斷推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設。第一批基層政務公開標準化規(guī)范化縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞深化政務公開促進基層治理能力提升，繼續(xù)走前列作表率。在總結推廣第一批建設經驗的基礎上，積極推動第二批基層政務公開標準化規(guī)范化縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設，認真開展重點領域信息公開試點工作，切實做好征地信息公開試點工作，推動基層政務公開工作不斷邁上新臺階。〔責任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
（十）持續(xù)擴大政務開放參與。繼續(xù)推進邀請社會公眾代表列席政府會議工作。常態(tài)化開展政府開放活動，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、法治政府建設、民生熱點問題等方面，通過座談交流、實地參觀等多種形式，邀請企業(yè)和群眾走進政府機關、體驗政府工作。充分運用領導郵箱、熱線電話、網上留言等渠道加強政民互動，提高回復時效，強化結果分析應用。〔責任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
（十一）依法依規(guī)做好依申請公開。完善依申請公開渠道，優(yōu)化辦理程序，提高答復質量。全面準確了解申請人信息需求，加強溝通交流，強化咨詢引導服務，在本單位職責范圍內幫助解決政府信息公開申請背后實質性問題。充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用，加強依申請公開答復的合法性審查，降低爭議發(fā)生率、被糾錯敗訴率。暢通政府信息公開聯(lián)系電話，加強對政策咨詢類的來電回復。〔責任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
四、聚焦平臺建設提升工作水平
（十二）規(guī)范政府網站與政務新媒體建設管理。嚴格落實網絡意識形態(tài)責任制，加大全市政府網站與政府系統(tǒng)政務新媒體內容建設、監(jiān)測檢查和安全防護力度，確保安全平穩(wěn)運行。全面完成政府網站IPv6改造工作，二、三級鏈接支持度達99%以上。不斷推進政府網站集約化建設，積極探索集約化建設在政策發(fā)布數字化轉型、互動回應、輔助決策等方面的創(chuàng)新應用。加強政務新媒體、微信工作群巡查整治力度，規(guī)范網絡投票、點贊、打卡等行為，杜絕“指尖上的形式主義”。〔責任單位：市政府辦公室、市大數據中心牽頭負責，市政府各部門、各縣（區(qū)）人民政府落實〕
（十三）完善政務公開專區(qū)功能。加強政務公開專區(qū)建設，完善信息查閱、政府信息申請、政務自助辦理、互動展示功能，增加重要政策現場解讀、綜合政策輔導、辦事流程演示等服務。依托政務公開專區(qū)，開展“政務公開講”活動，定期組織相關政府部門宣講解讀政策，現場解答企業(yè)和群眾關心的問題。開設政策咨詢窗口，提高政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關的問題。積極探索開展掌上政務公開專區(qū)建設。〔責任單位：市政府辦公室、市政務服務局牽頭負責，市政府各部門、各縣（區(qū)）人民政府落實〕
五、聚焦監(jiān)督保障強化工作落實
（十四）加強組織領導。完善工作推進機制，研究解決政務公開工作重大問題。各地各部門主要負責同志每年至少聽取一次政務公開工作匯報。加強交流培訓，認真落實常態(tài)化跟班學習制度，每年至少組織開展政務公開工作培訓和交流研討會各一次，切實提升業(yè)務水平。優(yōu)化全市綜合考核政務公開指標計分體系，加大重點工作任務考核權重，發(fā)揮激勵引導作用。
（十五）深入調查研究。各地各部門要結合政務公開工作目標任務，常態(tài)化開展調查研究，查找不足，研究解決，及時總結典型經驗做法。市政府各部門要深入基層一線調研，聽取意見建議，加強業(yè)務指導，不斷提升本系統(tǒng)政務公開工作水平。
（十六）壓實工作責任。各地各部門對照本工作要點，梳理形成年度工作臺賬，逐項對照抓好落實，并將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。要更好統(tǒng)籌政務公開與安全保密，健全完善信息公開保密審查機制，加強公開前的保密審查，強化公開后的信息管理。