索 引 號(hào):FZ0057/2023-50099
發(fā)文機(jī)關(guān): 市退役軍人事務(wù)局
文 號(hào):
文件有效性:
成文日期: 2023-06-21
烈士公祭辦法
烈士公祭辦法
（2014年3月31日民政部令第52號(hào)公布,，2023年3月31日退役軍人事務(wù)部令第9號(hào)修訂）
第一條 為了緬懷紀(jì)念烈士,，傳承和弘揚(yáng)烈士精神，做好烈士公祭工作,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 烈士公祭是國(guó)家緬懷紀(jì)念為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放,、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福,、促進(jìn)世界和平和人類進(jìn)步而畢生奮斗、英勇犧牲的烈士的活動(dòng),。
第三條 在清明節(jié),、國(guó)慶節(jié)或者烈士紀(jì)念日等重大慶典日、重要紀(jì)念日,，縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)舉行的烈士公祭活動(dòng),，適用本辦法,。
烈士公祭活動(dòng)應(yīng)當(dāng)莊嚴(yán)、肅穆,、隆重,、節(jié)儉。
第四條 舉行烈士公祭活動(dòng),，由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門提出建議和方案,，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府組織實(shí)施。
第五條 烈士公祭活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念場(chǎng)所舉行,。
上級(jí)地方人民政府與下級(jí)地方人民政府在同一烈士紀(jì)念場(chǎng)所舉行烈士公祭活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。
第六條 烈士公祭活動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┝沂抗阑顒?dòng)時(shí)間,、地點(diǎn)；
?。ǘ﹨⒓恿沂抗阑顒?dòng)人員及其現(xiàn)場(chǎng)站位和著裝要求,；
（三）烈士公祭儀式儀程,；
?。ㄋ模┝沂抗阑顒?dòng)的組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道,、交通和安全警衛(wèi),、醫(yī)療保障、經(jīng)費(fèi)保障,、禮兵儀仗,、天氣預(yù)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)布置和物品器材準(zhǔn)備等事項(xiàng)的分工負(fù)責(zé)單位及負(fù)責(zé)人,。
第七條 烈士公祭活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排黨,、政、軍和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加,，組織烈士遺屬代表,、老戰(zhàn)士和退役軍人代表、學(xué)校師生代表,、各界干部群眾代表,、軍隊(duì)人員代表等參加。
第八條 參加烈士公祭活動(dòng)人員著裝應(yīng)當(dāng)莊重得體,，可以按照規(guī)定穿著制式服裝,，佩戴獲得的榮譽(yù)勛章、獎(jiǎng)?wù)?、紀(jì)念章等,。
第九條 烈士公祭活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明肅穆區(qū)域,，設(shè)置肅穆提醒標(biāo)志。
在肅穆區(qū)域內(nèi),，應(yīng)當(dāng)言行莊重，不得喧嘩,。
第十條 烈士公祭儀式由組織活動(dòng)的地方人民政府或者其退役軍人工作主管部門的負(fù)責(zé)人主持,。
烈士公祭儀式不設(shè)主席臺(tái)，參加烈士公祭儀式人員應(yīng)當(dāng)面向烈士紀(jì)念碑（塔）等設(shè)施肅立,。
第十一條 烈士公祭儀式一般應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┒Y兵就位；
?。ǘ┲鞒秩讼蛄沂考o(jì)念碑（塔）等設(shè)施行鞠躬禮,，宣布烈士公祭儀式開始；
?。ㄈ┳喑腥A人民共和國(guó)國(guó)歌,；
（四）宣讀祭文,；
?。ㄎ澹┥傧汝?duì)員獻(xiàn)唱《我們是共產(chǎn)主義接班人》；
?。┫蛄沂烤传I(xiàn)花籃或者花圈,，奏《獻(xiàn)花曲》；
?。ㄆ撸┱砭剮Щ蛘咄炻?lián),；
（八）向烈士行三鞠躬禮,；
?。ň牛┱把隽沂考o(jì)念碑（塔）等設(shè)施。
向烈士行三鞠躬禮后可以邀請(qǐng)參加活動(dòng)的代表發(fā)言,。
第十二條 在國(guó)慶節(jié)或者烈士紀(jì)念日等重大慶典日,、重要紀(jì)念日進(jìn)行烈士公祭的，可以采取向烈士紀(jì)念碑（塔）等設(shè)施敬獻(xiàn)花籃的儀式,，按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┒Y兵就位；
?。ǘ┲鞒秩讼蛄沂考o(jì)念碑（塔）等設(shè)施行鞠躬禮,，宣布敬獻(xiàn)花籃儀式開始；
?。ㄈ┳喑腥A人民共和國(guó)國(guó)歌,；
?。ㄋ模┤w人員向烈士默哀；
?。ㄎ澹┥傧汝?duì)員獻(xiàn)唱《我們是共產(chǎn)主義接班人》,；
（六）向烈士敬獻(xiàn)花籃,，奏《獻(xiàn)花曲》,；
（七）整理緞帶,；
?。ò耍┱把隽沂考o(jì)念碑（塔）等設(shè)施。
第十三條 烈士公祭儀式中的禮兵儀仗,、花籃花圈護(hù)送由組織活動(dòng)的地方人民政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍有關(guān)部門負(fù)責(zé)安排解放軍或者武警部隊(duì)官兵擔(dān)任,。
烈士公祭儀式可以安排軍樂隊(duì)或者其他樂隊(duì)演奏樂曲，也可以播放音樂,。
第十四條 烈士公祭活動(dòng)的花籃或者花圈由黨,、政、軍,、人民團(tuán)體及各界群眾等敬獻(xiàn),。
花籃的緞帶或者花圈的挽聯(lián)為紅底黃字，上聯(lián)書寫烈士永垂不朽,，下聯(lián)書寫敬獻(xiàn)單位或個(gè)人,。
整理緞帶或者挽聯(lián)按照先整理上聯(lián)、后整理下聯(lián)的順序,，雙手整理,。
默哀時(shí)應(yīng)當(dāng)脫帽，時(shí)間一般不少于一分鐘,。
瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施時(shí)一般按照順時(shí)針方向繞行一周,，活動(dòng)人數(shù)較多的，也可以分別按順時(shí)針或者逆時(shí)針方向繞行半周,。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府在組織烈士公祭活動(dòng)時(shí),，可以根據(jù)實(shí)際情況，引導(dǎo)公民通過觀看烈士公祭活動(dòng)直播,、瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施,、集體宣誓等，銘記烈士事跡,，傳承和弘揚(yáng)烈士精神,。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生以適當(dāng)方式參加烈士公祭，加強(qiáng)愛國(guó)主義,、集體主義,、社會(huì)主義教育,。
第十六條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合烈士公祭活動(dòng)，采取多種形式廣泛宣講烈士英雄事跡和相關(guān)重大歷史事件,，配合有關(guān)單位開展愛國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義教育和其他主題教育,。
第十七條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作方式方法,，健全服務(wù)和管理工作規(guī)范，保持烈士紀(jì)念場(chǎng)所莊嚴(yán),、肅穆、清凈的環(huán)境和氣氛,，做好服務(wù)接待工作,；可以按照莊嚴(yán)、有序,、便捷的原則組織開展網(wǎng)上祭奠活動(dòng),，方便廣大人民群眾瞻仰、悼念烈士,。
第十八條 單位,、個(gè)人在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)組織開展緬懷紀(jì)念活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)文明有序,，遵守有關(guān)祭掃禮儀規(guī)范,，并接受烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位管理。
單位組織開展集體緬懷紀(jì)念活動(dòng),，可以參照本辦法第十一條規(guī)定程序進(jìn)行,，也可以根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化程序。
第十九條 對(duì)影響烈士公祭活動(dòng)的,，或者在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念烈士環(huán)境和氣氛的活動(dòng)的,，烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻；不聽勸阻的,，由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門按照職責(zé)規(guī)定給予批評(píng)教育,，責(zé)令改正。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得利用烈士公祭從事商業(yè)活動(dòng),。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 對(duì)安葬在國(guó)外的烈士,，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)結(jié)合駐在國(guó)實(shí)際情況,，參照本辦法規(guī)定組織開展烈士公祭等祭掃紀(jì)念活動(dòng),。
第二十三條 本辦法自2023年5月1日起施行。
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