索 引 號:FZ0001/2023-50023
發(fā)文機(jī)關(guān): 市政府辦公室
文 號:撫府發(fā)〔2023〕8號
文件有效性:有效
成文日期: 2023-06-02
撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)《撫州市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》的通知
各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì),，市政府各部門：
《撫州市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》已經(jīng)市政府五屆第38次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年6月2日
（此件主動(dòng)公開）
撫州市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃
（2023-2025年）
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略思想和建設(shè)數(shù)字中國的決策部署，加快我市數(shù)字政府建設(shè)，根據(jù)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）的通知》（贛府廳字〔2022〕49號）等文件精神,，以及市委深改委《關(guān)于印發(fā)〈撫州市數(shù)字政府建設(shè)工作體制機(jī)制改革實(shí)施方案〉的通知》（撫改字〔2022〕4號）的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，以推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo),按照“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持以人民為中心,、堅(jiān)持改革引領(lǐng)、堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能,、堅(jiān)持整體協(xié)同,、堅(jiān)持安全可控”的原則，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),，全面推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化,、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構(gòu)建數(shù)字化,、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài),，為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）工作目標(biāo)
以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手,，通過全方位,、協(xié)同性、智能化變革推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),。到2023年底,，建成一體化數(shù)字政府基礎(chǔ)底座，大平臺共享,、大數(shù)據(jù)慧治,、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu)基本形成,，數(shù)據(jù)共享與開放達(dá)到更高水平,；到2024年底，建成上下聯(lián)通,、左右貫通,，業(yè)務(wù)體系,、管理體系、技術(shù)體系“三位一體”的數(shù)字政府,，形成一批有示范效應(yīng)的數(shù)字政府特色應(yīng)用,，我市數(shù)字政府建設(shè)水平進(jìn)入全省前列；到2025年底,，政府履職數(shù)字化,、智能化水平顯著提升，政府決策科學(xué)化,、社會(huì)治理精準(zhǔn)化,、公共服務(wù)高效化取得重要進(jìn)展，我市數(shù)字政府建設(shè)邁上新臺階,，初步形成政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”的數(shù)字政府發(fā)展新格局,。
（三）總體架構(gòu)
在充分利用現(xiàn)有的信息化建設(shè)成果基礎(chǔ)上,，圍繞業(yè)務(wù)、技術(shù),、保障三方面,，構(gòu)建“153”數(shù)字政府建設(shè)基本框架?！?”即完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌管理、專業(yè)運(yùn)營,、智庫支撐”的“一盤棋”工作機(jī)制,；“5”即打造基礎(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)資源,、業(yè)務(wù)應(yīng)用,、管理運(yùn)營、安全防護(hù)五大體系,；“3”即以政府的服務(wù),、治理和運(yùn)行三個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)方向，深化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、綜合監(jiān)管,、社會(huì)管理、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)保,、政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、政務(wù)公開等政府履職核心業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,，形成“上接國省,、下聯(lián)縣區(qū),、橫向到邊、縱向到底”的一體化數(shù)字政府建設(shè)架構(gòu),。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐體系
1.建設(shè)新一代電子政務(wù)外網(wǎng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移至政務(wù)外網(wǎng),，加快提升政務(wù)外網(wǎng)集約化水平,。升級電子政務(wù)外網(wǎng)，增強(qiáng)IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版)支撐,，構(gòu)建“一網(wǎng)雙平臺”政務(wù)外網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一網(wǎng)多用,、一體安全,、一鍵運(yùn)維”，提升數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)支撐能力,。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
2.打造高性能政務(wù)云,。迭代升級政務(wù)云平臺技術(shù)架構(gòu)，增強(qiáng)政務(wù)云服務(wù)能力,，優(yōu)化計(jì)算,、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)資源,，推動(dòng)政務(wù)云由基礎(chǔ)資源支撐向自主安全,、能力豐富的全棧云發(fā)展，為數(shù)字政府應(yīng)用提供安全,、穩(wěn)定,、可靠的云計(jì)算資源。加強(qiáng)統(tǒng)籌新建和改擴(kuò)建信息系統(tǒng)上云部署的資源需求,，通過政府購買服務(wù)的方式集中采購云服務(wù),，滿足各級部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心〕
3.建強(qiáng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,。提升撫州市大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺能力,，完善縣（區(qū)）分平臺的建設(shè)，滿足數(shù)字政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新,、開放運(yùn)營,、跨部門業(yè)務(wù)支撐的需求。推進(jìn)省級數(shù)據(jù)回流機(jī)制和通道建設(shè)，加大對縣（區(qū)）數(shù)據(jù)共享的支持力度,，提供跨業(yè)務(wù)、跨數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問接口,，實(shí)現(xiàn)高效,、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)服務(wù)。完善公共信用,、政務(wù)服務(wù),、社會(huì)救助、衛(wèi)生健康等高頻主題數(shù)據(jù)庫建設(shè),，強(qiáng)化平臺樞紐功能,，與省數(shù)據(jù)共享交換平臺和全市各信息系統(tǒng)對接，為科學(xué)高效推進(jìn)各項(xiàng)工作提供數(shù)據(jù)支撐,。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
4.搭建共性技術(shù)支撐平臺,。統(tǒng)籌建設(shè)統(tǒng)一GIS服務(wù)平臺、城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺,、統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)感知平臺,、統(tǒng)一公共視頻聯(lián)網(wǎng)平臺、統(tǒng)一用戶權(quán)限管理系統(tǒng),、業(yè)務(wù)中臺及AI中臺等共性技術(shù)平臺,，打通各部門智慧應(yīng)用業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流，強(qiáng)化共性應(yīng)用支撐,。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心,、市政府有關(guān)部門〕
5.建設(shè)一體化數(shù)字資源平臺。構(gòu)建市縣一體的數(shù)字資源管理和服務(wù)平臺,，集成全市政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)共性能力,，形成全市數(shù)字資源的智能化“總賬本”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施,、應(yīng)用組件,、數(shù)據(jù)資源等數(shù)字資源的一本賬管理、一站式瀏覽,、一攬子申請,、一平臺調(diào)度。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（二）完善數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)資源體系
1.推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放清單化管理。組織市,、縣（區(qū)）政務(wù)部門按照“三定”要求,，依法依規(guī)梳理形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、銜接一致,、完整有效的政務(wù)信息資源目錄,。對照政務(wù)信息資源目錄，以滿足業(yè)務(wù)需求為目標(biāo),，編制形成政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接清單,，并納入撫州市大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺運(yùn)行管理、及時(shí)更新,。采用協(xié)商,、采購、合作開發(fā)等方式,，推動(dòng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),、相關(guān)企業(yè)及第三方平臺等方面共享的數(shù)據(jù)，并及時(shí)納入清單管理,。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心,、市政府有關(guān)部門〕
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。建立常態(tài)化數(shù)據(jù)匯聚治理和質(zhì)量管控工作機(jī)制,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭治理,，打通“數(shù)據(jù)孤島”，優(yōu)化人口,、法人,、電子證照、自然資源和空間地理五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫功能,，按需整合教育,、社保、交通,、醫(yī)療,、水電氣、環(huán)保等行業(yè)數(shù)據(jù),。開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享特色應(yīng)用建設(shè),，以應(yīng)用場景為牽引，建立健全公共數(shù)據(jù)供需對接,、共享激勵(lì)機(jī)制,。開展數(shù)據(jù)共享績效評估，提高數(shù)據(jù)共享精確性,，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心,、市政府有關(guān)部門〕
3.推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。探索政企數(shù)據(jù)融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和對接機(jī)制,，將水,、電、氣等主要公共服務(wù)數(shù)據(jù)納入開放范圍,。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中心建設(shè),，在保障安全和隱私前提下，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,，拓展應(yīng)用場景。通過建平臺,、引生態(tài),、促應(yīng)用，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)的開放流通和開發(fā)利用,，加快培育數(shù)據(jù)要素市場,，積極探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的方法和路徑，努力形成“撫州經(jīng)驗(yàn)”,。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心,、市政府有關(guān)部門〕
（三）打造數(shù)字政府業(yè)務(wù)應(yīng)用體系
1.優(yōu)化政府服務(wù)能力
（1）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,，為企業(yè)和群眾提供形式多樣,、快速便捷的政務(wù)服務(wù)。完善政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖,，豐富展示內(nèi)容,。深入開展便民、利民服務(wù)事項(xiàng)的梳理,，升級江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)撫州分廳和“贛服通”撫州分廳,，增加熱門服務(wù)專區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化撫州市“12345”政務(wù)熱線平臺功能和服務(wù)流程,。加強(qiáng)電子證照應(yīng)用平臺支撐,，實(shí)現(xiàn)各類證照材料在線核驗(yàn)和調(diào)用。推動(dòng)“一窗式”綜合服務(wù)平臺向村（社區(qū)）延伸,，實(shí)現(xiàn)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（2）提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù),。全方位梳理惠企政策事項(xiàng)并動(dòng)態(tài)更新,，為企業(yè)全生命周期提供精準(zhǔn)化,、全覆蓋惠企政策服務(wù)。強(qiáng)化全省統(tǒng)一“惠企通”平臺推廣使用,，提升“惠企通”企業(yè)注冊率和惠企兌現(xiàn)企業(yè)覆蓋率,，推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)改革，優(yōu)化審批兌現(xiàn)流程,，明確惠企政策資金兌付范疇和兌付渠道,，建立惠企資金對賬機(jī)制。推動(dòng)撫州市中介超市監(jiān)管平臺功能優(yōu)化升級,，新增中介服務(wù)“一事一評”評價(jià)功能,，不斷提升中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和服務(wù)能力。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局,、市財(cái)政局〕
（3）打造智慧審批新模式,。結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)顆粒化梳理和流程再造,，探索我市高頻民生服務(wù)事項(xiàng)智慧審批改革創(chuàng)新,，簡化業(yè)務(wù)流程、精簡提交材料,，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑腿,、零排隊(duì)、不見面,、全自動(dòng)”,。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市政府有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（4）構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系,。搭建企業(yè)全生命周期“一件事”服務(wù)平臺,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營,、變更,、注銷全程網(wǎng)辦、智能辦和全市辦事窗口無差別受理,，營業(yè)執(zhí)照,、許可證“一照多址”“一證多址”，市場主體一照一碼行天下,，方便企業(yè)群眾辦事,。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（5）推進(jìn)自然人全生命周期“一件事一次辦”,。圍繞個(gè)人全生命周期高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革,，在完成國家和省級層面部署的22項(xiàng)“一件事”基礎(chǔ)上,，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，推出若干項(xiàng)有特色的“一件事”,，實(shí)現(xiàn)更多個(gè)人高頻事項(xiàng),、身邊事、關(guān)鍵事跨部門集成辦理,。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局,、市政府有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（6）推進(jìn)智慧就業(yè)和社保建設(shè)。推行電子社?？?，持續(xù)深化在社會(huì)保障,、看病就醫(yī),、待遇補(bǔ)貼、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)“人手一卡,、一卡多用、全市通用”,。建設(shè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)信息化平臺,，進(jìn)一步提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。打造全市“人力資源地圖”,，建立勞動(dòng)者和用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。〔責(zé)任單位：市人社局，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（7）推進(jìn)智慧教育建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學(xué)模式,，推進(jìn)全市各級各類學(xué)校智慧校園建設(shè),，加快智慧教學(xué)課堂改造。深化撫州智慧教育云平臺等推廣應(yīng)用,，提高智慧教育水平,。〔責(zé)任單位：市教體局，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（8）推進(jìn)智慧交通發(fā)展,。基于統(tǒng)一GIS平臺和公共視頻聯(lián)網(wǎng)平臺,，建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng),、綜合交通運(yùn)輸監(jiān)測及決策分析系統(tǒng)、綜合交通運(yùn)輸指揮調(diào)度平臺,，逐步構(gòu)筑覆蓋全市的綜合交通信息服務(wù)體系,，提升交通智能化發(fā)展水平。實(shí)施全市惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升行動(dòng),，建設(shè)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和交通運(yùn)輸非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng),，保障群眾出行安全。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、市公安局〕
（9）推進(jìn)智慧醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)“數(shù)字賦能”，推進(jìn)基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)用,。深化重大疫情防控系統(tǒng)建設(shè),，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源,、防控救治,、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。推進(jìn)醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),，全面推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證,。強(qiáng)化全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)歸集和資源整合，健康信息共享協(xié)同,，檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),。深化全民健康信息平臺應(yīng)用，加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),，構(gòu)建“線上診療,、線下治療、線上復(fù)診”的互聯(lián)網(wǎng)診療模式,。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健委,、市發(fā)改委、市醫(yī)保局,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
2.提升政府治理水平
（1）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，健全監(jiān)管工作規(guī)范體系，逐步實(shí)現(xiàn)全市監(jiān)管事項(xiàng)全統(tǒng)一,、監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通,、監(jiān)管數(shù)據(jù)全共享,、監(jiān)管業(yè)務(wù)全覆蓋、監(jiān)管行為全留痕,，探索推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、移動(dòng)監(jiān)管,，提升監(jiān)管規(guī)范化,、精準(zhǔn)化、智能化水平,。依法依規(guī)運(yùn)用市場監(jiān)管,、消費(fèi)維權(quán)、行政執(zhí)法等多源數(shù)據(jù)為市場主體精準(zhǔn)“畫像”,，支撐市場一體化監(jiān)管的統(tǒng)計(jì),、預(yù)測、預(yù)警,、報(bào)警,、評估等分析型應(yīng)用。提升“雙隨機(jī),、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺應(yīng)用覆蓋度,，為完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,、加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督提供技術(shù)支撐,。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局〕
（2）深化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,。圍繞食品安全,、工程建設(shè)、自然資源,、文物管理,、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，提升監(jiān)管水平,。打造統(tǒng)一的食品安全失信大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)食品追溯,、風(fēng)控預(yù)警,、聯(lián)動(dòng)共治等功能。融合時(shí)空數(shù)據(jù)及物聯(lián)感知數(shù)據(jù)全方位,、多角度地監(jiān)測,、監(jiān)督重大項(xiàng)目的建設(shè)全流程。構(gòu)建自然資源智能視頻監(jiān)控體系,，實(shí)現(xiàn)持證露天礦區(qū),、易發(fā)生礦產(chǎn)資源盜采重點(diǎn)區(qū)域和長期穩(wěn)定耕地重點(diǎn)區(qū)域的智能化管控,。依托文物安全監(jiān)管平臺，全面提升文物保護(hù)數(shù)字化監(jiān)管水平,。開展公共資源交易系統(tǒng)智能評標(biāo)和評標(biāo)專家就地遠(yuǎn)程評標(biāo),，實(shí)行遠(yuǎn)程在線監(jiān)管。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局,、市發(fā)改委,、市住建局、市文廣新旅局,、市政務(wù)服務(wù)局,、市自然資源局〕
（3）構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。深化市,、縣（區(qū)）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè)部署應(yīng)用，強(qiáng)化行政執(zhí)法部門之間執(zhí)法信息共享,、辦案業(yè)務(wù)協(xié)同,，大力推進(jìn)柔性執(zhí)法制度落實(shí)落地及行政處罰自由裁量權(quán)精準(zhǔn)細(xì)化等行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新舉措，打造行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作新模式,。〔責(zé)任單位：市司法局,、市直各行政執(zhí)法部門，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨區(qū)管委會(huì)〕
（4）加強(qiáng)信用監(jiān)管互聯(lián)。完善信用體系建設(shè),，打造包括信用綜合管理,、信用服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺及應(yīng)用支撐平臺在內(nèi)的信用大平臺,，推動(dòng)信用信息互通共用和創(chuàng)新應(yīng)用,。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對信用信息主體的事前免疫,、事中事后監(jiān)管,。根據(jù)企業(yè)信用等級確定差異化的監(jiān)管措施，與“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,、專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控等有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)管的及時(shí)性,、精準(zhǔn)性,、有效性。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（5）推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),。完成城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施(含人防設(shè)施)數(shù)字化,、智能化改造，搭建供水,、排水,、燃?xì)狻崃Φ仍O(shè)施感知網(wǎng)絡(luò)和地面塌陷隱患監(jiān)測感知系統(tǒng),，建立綜合管理信息平臺,。建立和完善空間地理信息公共服務(wù)平臺，建設(shè)覆蓋全域的實(shí)景三維模型,，為政府,、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾提供城市資源和地理信息綜合服務(wù)。力爭將我市打造成新型智慧城市標(biāo)桿,。〔責(zé)任單位：市住建局,、市城管局、市政府有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨區(qū)管委會(huì)〕
（6）建設(shè)市級“城市大腦”,。依托一體化數(shù)字政府基礎(chǔ)底座,，整合撫州市應(yīng)急指揮中心，建設(shè)互聯(lián),、智能,、開放的“城市大腦”，打造市,、縣（區(qū)）兩級部署,，市,、縣（區(qū)）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級使用的“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺,，為各行業(yè)應(yīng)用建設(shè)和接入提供支撐能力,，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”,。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（7）打造城市管理新模式,。對市本級現(xiàn)有的數(shù)字城管系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,，建設(shè)市縣一體化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，加強(qiáng)對城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測,、動(dòng)態(tài)分析,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價(jià),，實(shí)現(xiàn)市,、縣（區(qū)）城市管理平臺互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升城市管理精準(zhǔn)化,、智能化,、高效化水平。〔責(zé)任單位：市城管局,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（8）推進(jìn)基層智慧治理,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng),，建成基層治理數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，健全完善基層治理體制機(jī)制,，建設(shè)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐,、開放共享的基層管理綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)與政務(wù)服務(wù),、數(shù)字城管,、應(yīng)急管理、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等領(lǐng)域系統(tǒng)對接,。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制,。〔責(zé)任單位：市委政法委、市大數(shù)據(jù)中心,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（9）推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè),。圍繞應(yīng)急管理全鏈條,，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),、智慧消防系統(tǒng),、智慧救援系統(tǒng)、城市生命線安全運(yùn)行“一張圖”聯(lián)合指揮中心等項(xiàng)目建設(shè)，形成應(yīng)急管理綜合應(yīng)用體系,，實(shí)現(xiàn)城市綜合安全態(tài)勢感知,、綜合分析研判、協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置,。〔責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（10）推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化,。加快鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，深化農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、信息化建設(shè)，探索推動(dòng)黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開，暢通社情民意,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng),，推動(dòng)基層治理數(shù)據(jù)資源整合共享。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，全面賦能鄉(xiāng)村振興,，通過數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織振興的數(shù)字化應(yīng)用和發(fā)展,。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理。推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)鄉(xiāng)村辦理“小事不出門,、大事不出村”,。扎實(shí)推進(jìn)“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺建設(shè)。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局,、市委組織部、市委網(wǎng)信中心,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（11）推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),。搭建智慧社區(qū)信息管理平臺,構(gòu)建社區(qū)智慧服務(wù)體系，完成社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造,，建成數(shù)字化社區(qū)便民服務(wù)中心,。建成一批高品質(zhì)智慧社區(qū)。推動(dòng)老舊小區(qū)的整治改造,，增加小區(qū)的視頻監(jiān)控,、人臉抓拍、車輛抓拍等物聯(lián)數(shù)據(jù)采集設(shè)備,，消除數(shù)據(jù)采集覆蓋盲區(qū),。建設(shè)市級統(tǒng)一智能安防小區(qū)管理平臺，對相關(guān)要素進(jìn)行重點(diǎn)采集,，實(shí)現(xiàn)小區(qū)要素可查,、可防、可控,，提升社區(qū)可視化,、智能化管理水平。〔責(zé)任單位：市委政法委,、市公安局,、市住建局、市大數(shù)據(jù)中心,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（12）推進(jìn)社會(huì)治安智能化建設(shè),。建設(shè)公安大數(shù)據(jù)智能化平臺,，強(qiáng)化相關(guān)數(shù)據(jù)接入和公安業(yè)務(wù)應(yīng)用。開展“智慧公安”建設(shè),，提升公安機(jī)關(guān)在維護(hù)國家安全,、打擊違法犯罪、筑牢治安防控,、優(yōu)化管理服務(wù)等方面的信息化水平,。推進(jìn)警務(wù)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型和警務(wù)數(shù)據(jù)的安全、合法,、合規(guī),、有條件共享，推廣移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用,。〔責(zé)任單位：市公安局,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（13）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理,。深化生態(tài)云平臺,、環(huán)保用電監(jiān)控系統(tǒng)、林長制智慧管理平臺,、“智慧撫河”信息化平臺等應(yīng)用,，推動(dòng)環(huán)保、生態(tài),、水利,、林業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字決策、數(shù)字監(jiān)管和數(shù)字服務(wù),。推進(jìn)市中心主城區(qū)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效PPP項(xiàng)目,、國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)、大氣自動(dòng)監(jiān)測平臺,、工業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺等項(xiàng)目建設(shè),，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域智慧應(yīng)用體系。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市水利局,、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局,、市城管局,、市住建局、市林業(yè)局,、市工信局〕
（14）拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,。深入推進(jìn)撫州國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺向智能化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以便捷的渠道和方式開展交易,，打造全域協(xié)同、全流程覆蓋的生態(tài)產(chǎn)品市場交易服務(wù)體系,。探索生態(tài)產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)延伸服務(wù),，在移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)生態(tài)交易數(shù)據(jù)與生態(tài)產(chǎn)品各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策和金融信貸等資源互聯(lián)互通。開展全市地塊級GEP精算與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺建設(shè),，為打通“資源變資產(chǎn),、資產(chǎn)變資本、資本變資金”的轉(zhuǎn)化通道提供依據(jù),，助力生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高質(zhì)量實(shí)現(xiàn),。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（15）推行綠色低碳生活方式。探索綠色低碳生活“綠寶”碳普惠制,，通過專業(yè)數(shù)據(jù)庫和交易服務(wù)平臺,，對個(gè)人的減碳行為給予政策鼓勵(lì)與市場激勵(lì),，促進(jìn)個(gè)人生活方式向低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全社會(huì)積極參與節(jié)能減排,，共創(chuàng)低碳社會(huì),。拓展綠色低碳數(shù)字化應(yīng)用,，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),。以宜黃縣碳達(dá)峰試點(diǎn)縣、東鄉(xiāng)區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)為基礎(chǔ),，開展先行先試,，探索構(gòu)建“碳排放監(jiān)測與應(yīng)用公共平臺”，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化助推綠色低碳轉(zhuǎn)型,。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委,、宜黃縣人民政府、東鄉(xiāng)區(qū)人民政府〕
3.提高政府運(yùn)行效能
（1）構(gòu)建一體化數(shù)字決策體系,。深化全省一體化可視化數(shù)字政府決策系統(tǒng)撫州分中心建設(shè),，大力開展政府?dāng)?shù)據(jù)治理、社會(huì)治理,、公共服務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域的決策咨詢研究,為政府決策提供專業(yè)支撐,，形成以大數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)化、精準(zhǔn)化決策體系,。〔責(zé)任單位：市政府辦,、市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究室、市大數(shù)據(jù)中心,、市政府有關(guān)部門〕
（2）提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析能力,。依托省級宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析支撐體系，有效整合分散在各單位,、各環(huán)節(jié),、各領(lǐng)域中的市場主體、投資,、公共資源交易,、稅務(wù)、社保,、能源,、金融、信用等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),，提取融合通信運(yùn)營商,、搜索引擎、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)行為數(shù)據(jù),，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析的精準(zhǔn)性,、時(shí)效性和可視性,，為經(jīng)濟(jì)決策提供支持。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市政府有關(guān)部門〕
（3）拓展政務(wù)辦公協(xié)同平臺,。基于“贛政通”平臺,，打造政府辦公“一網(wǎng)協(xié)同”統(tǒng)一網(wǎng)頁入口,，匯聚融合各類應(yīng)用數(shù)據(jù)，推動(dòng)分散服務(wù)向集中服務(wù)轉(zhuǎn)變,，提供系統(tǒng)間消息交互平臺,。深化“贛政通”撫州分廳門戶建設(shè)，整合接入各類應(yīng)用,，引導(dǎo)各地創(chuàng)新應(yīng)用場景,。加快大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在日常辦公中的應(yīng)用,，全面覆蓋政府辦文、辦事,、辦會(huì)及督查督辦等事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)公職人員隨時(shí)辦、隨身辦,。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（4）推進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,。實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”改革，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事多次跑,、多頭跑,、時(shí)間長、環(huán)節(jié)多,、簽字煩等問題,。全面梳理各地各部門辦事事項(xiàng)，根據(jù)部門“三定方案”編制的“職責(zé)目錄,、事項(xiàng)目錄”厘清事項(xiàng)清單和辦事指南,。按照辦理“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)，推行“一口受理,，聯(lián)辦聯(lián)結(jié)”的辦事方式,。全面優(yōu)化部門間“一次不跑”和“只跑一次”業(yè)務(wù)協(xié)同模型和網(wǎng)上辦理流程，依托“贛政通”,，構(gòu)建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺體系,，不斷推進(jìn)協(xié)同辦理事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”,。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局,、市大數(shù)據(jù)中心、市政府有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（5）加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。加快市,、縣（區(qū)）數(shù)字檔案館和市直部門,、單位數(shù)字檔案室建設(shè),，規(guī)范電子文件和電子檔案管理,，提升檔案信息化水平。推進(jìn)各部門各門類實(shí)體檔案數(shù)字化,，有效保護(hù)檔案原件,，同時(shí)加大檔案數(shù)字化資源移交進(jìn)館力度，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的融合,。探索建立電子文件和信息資源的智慧管理中心,、保存中心和數(shù)字利用中心。〔責(zé)任單位：市檔案局,、市檔案館,、市政府有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（6）升級全市視頻會(huì)議應(yīng)用。完善全市政務(wù)網(wǎng)視頻會(huì)議體系,，對全市政務(wù)網(wǎng)視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行全面升級,，整合全市各部門現(xiàn)有視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）五級視頻會(huì)議互聯(lián)互通,，完善黨政會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、應(yīng)急指揮等功能,，進(jìn)一步提升政務(wù)工作效率。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心,、市政府有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（7）實(shí)現(xiàn)政府會(huì)議智慧管理,。加大物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新技術(shù)在政府會(huì)議管理中運(yùn)用，實(shí)行會(huì)議預(yù)訂在線化,、會(huì)議簽到智慧化,、會(huì)場安排智能化、工作銜接精細(xì)化等全流程智慧會(huì)議管理,，切實(shí)提升會(huì)議保障效率,。〔責(zé)任單位：市政府辦、市大數(shù)據(jù)中心,、市政府有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（8）推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化,。建立市、縣（區(qū)）兩級統(tǒng)一政務(wù)信息資源庫,，全面完成政府網(wǎng)站適老化和無障礙改造,，推動(dòng)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“12345”熱線深度融合,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源,、服務(wù)同根。構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座,，推動(dòng)公開,、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)信息“一網(wǎng)通查”,、互動(dòng)“一網(wǎng)通答”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、監(jiān)管“一網(wǎng)通管”,。〔責(zé)任單位：市政府辦、市大數(shù)據(jù)中心,、市政務(wù)服務(wù)局,、市政府有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（9）完善政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)營管理，常態(tài)化開展全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體監(jiān)測預(yù)警,，健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制,。加快政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)聲,、聯(lián)動(dòng)發(fā)聲,。加強(qiáng)政務(wù)新媒體與融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)，提升信息發(fā)布,、解讀回應(yīng),、政民互動(dòng)的整體水平。加快建設(shè)以市政府微信公眾號為龍頭,，各地各部門政務(wù)新媒體為主體的整體協(xié)同,、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，建成一批群眾愛看愛用的優(yōu)質(zhì)精品賬號及應(yīng)用,，著力提升回應(yīng)關(guān)切,、輿情引導(dǎo)能力，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng),、矩陣傳播的工作格局,。〔責(zé)任單位：市政府辦、市融媒體中心,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（10）加強(qiáng)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),。拓寬政務(wù)公開渠道，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化,，提升政務(wù)公開專區(qū)服務(wù)水平,。強(qiáng)化政策發(fā)布解讀回應(yīng)，精準(zhǔn)解讀重大政策措施,，提高政策解讀工作質(zhì)量,，增強(qiáng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切效果。依托行政服務(wù)大廳,，聚焦企業(yè),、群眾全生命周期事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,，融合線上線下政務(wù)公開與服務(wù),，完善優(yōu)化政務(wù)公開專區(qū)功能。在做好政府信息查閱,、依申請公開受理,、窗口辦理等常規(guī)服務(wù)外，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè),、群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù),。〔責(zé)任單位：市政府辦、市政務(wù)服務(wù)局,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（四）構(gòu)建數(shù)字政府管理運(yùn)營體系
1.加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理,。堅(jiān)持“能復(fù)用不新建”的原則,，進(jìn)一步規(guī)范政府投資的信息化項(xiàng)目建設(shè)，通過撫州市信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)全市信息化項(xiàng)目“一本賬”管理,、“一盤棋”推動(dòng)，避免項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)碎片化,、低水平重復(fù)建設(shè),，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施規(guī)范、有序,、高效,。理順全市信息化項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，采取以“年度項(xiàng)目計(jì)劃為主,、臨時(shí)個(gè)別項(xiàng)目為輔”的方式,，實(shí)現(xiàn)年度集中申報(bào)和論證。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、集約建設(shè)、融合共享”的原則,建立健全信息化項(xiàng)目全生命周期管理制度,，并結(jié)合項(xiàng)目完成進(jìn)度和成效評價(jià),，嚴(yán)格資金預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整和項(xiàng)目管理約束，提高信息化項(xiàng)目管理水平和應(yīng)用成效,。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心,、市財(cái)政局，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
2.創(chuàng)新數(shù)字政府運(yùn)營模式。按照“政企合作,，管運(yùn)分離”的原則,，設(shè)立我市數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營中心，為我市數(shù)字政府建設(shè)提供運(yùn)營服務(wù)和技術(shù)支撐,，在做好主責(zé)主業(yè)的基礎(chǔ)上,，對外開展數(shù)字政府運(yùn)營項(xiàng)目合作，聚攏優(yōu)秀生態(tài)伙伴，形成政府主導(dǎo)發(fā)展需求,、專業(yè)公司統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)營,、行業(yè)企業(yè)共同參與的管理運(yùn)營模式，構(gòu)建全市數(shù)字政府應(yīng)用生態(tài)體系,。統(tǒng)籌各地各部門運(yùn)維力量,，建立分級運(yùn)維管理制度，明確運(yùn)維對象,，細(xì)化職責(zé),。構(gòu)建順暢高效的運(yùn)維保障機(jī)制，制定運(yùn)維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心,、市政府有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（五）筑牢數(shù)字政府安全防護(hù)體系
1.強(qiáng)化數(shù)字政府安全管理責(zé)任。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則,，壓實(shí)安全管理責(zé)任,，構(gòu)建“責(zé)任明晰、安全可控,、能力完備,、協(xié)同高效”的全方位立體化安全防護(hù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)安全工作,。建立數(shù)字政府安全評估,、責(zé)任落實(shí)和重大事件處置機(jī)制，加強(qiáng)對參與數(shù)字政府建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)的管理,，確保政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責(zé)明確及責(zé)任落實(shí),。〔責(zé)任單位：市委網(wǎng)信中心,、市公安局、市大數(shù)據(jù)中心,、市政府有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
2.提升數(shù)字政府安全防護(hù)能力,。貫徹國家網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù),、密碼等領(lǐng)域安全法律法規(guī),，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)分類分級保護(hù),、密碼應(yīng)用管理等制度要求,。定期開展安全專項(xiàng)檢查，提高數(shù)字政府領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)水平,。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化,、常態(tài)化的攻防演練，提升系統(tǒng)防護(hù)和應(yīng)急處置能力,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步使用要求,，確保重要系統(tǒng)和設(shè)施安全有序運(yùn)行,。建設(shè)云密碼服務(wù)平臺，為數(shù)字政府應(yīng)用系統(tǒng)提供商用密碼服務(wù),，保障包括物理和環(huán)境,、網(wǎng)絡(luò)和通信、設(shè)備和計(jì)算,、應(yīng)用和數(shù)據(jù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)密性和完整性,。〔責(zé)任單位：市委網(wǎng)信中心、市委保密機(jī)要局,、市公安局,、市大數(shù)據(jù)中心、市政府有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
三,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立撫州市數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)全市數(shù)字政府建設(shè)工作。市直各部門要明確內(nèi)設(shè)科室和人員負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)工作,，壓實(shí)各部門行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型責(zé)任,，形成主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓,，責(zé)任明晰,、齊抓共管的工作格局。各縣（區(qū)）政府要建立完善數(shù)字政府工作機(jī)制,。〔責(zé)任單位：市政府辦,、市大數(shù)據(jù)中心、市政府有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（二）健全制度規(guī)范
按照省數(shù)字政府建設(shè)總體方案頂層設(shè)計(jì)要求，研究制定數(shù)字政府建設(shè)工作相關(guān)制度,，包括政務(wù)信息化項(xiàng)目管理,、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)安全,、數(shù)據(jù)收集歸檔等方面的制度和標(biāo)準(zhǔn),，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同,、規(guī)范剛性的制度體系,，為全市數(shù)字政府建設(shè)提供有力的制度保障。〔責(zé)任單位：市政府辦,、市大數(shù)據(jù)中心,、市檔案館，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（三）強(qiáng)化資金保障
各級財(cái)政要統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作，由市大數(shù)據(jù)中心具體負(fù)責(zé)組織編制全市政務(wù)信息化項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃,，實(shí)行政務(wù)信息化項(xiàng)目歸口管理,。探索政府投資+金融資本+企業(yè)服務(wù)相結(jié)合的多元化融資與運(yùn)營服務(wù)模式，吸收各類社會(huì)資本,、金融資本參與,。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦,、市大數(shù)據(jù)中心,，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì),、東臨新區(qū)管委會(huì)〕
（四）強(qiáng)化人才支撐
建立完善數(shù)字政府培訓(xùn)課程體系,，定期對全市政府系統(tǒng)各級干部開展相關(guān)培訓(xùn)，全面提升公職人員數(shù)字化素養(yǎng),。加大政府?dāng)?shù)字化專業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度,，暢通選任渠道，支持高校,、科研機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位聯(lián)合設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)打造一支既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù),，適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)需要的復(fù)合型人才隊(duì)伍,。成立數(shù)字政府建設(shè)專家委員會(huì)，為數(shù)字政府建設(shè)提供重要決策參謀和智力支撐,。〔責(zé)任單位：市委組織部,、市人社局,、市大數(shù)據(jù)中心〕
（五）強(qiáng)化考核評價(jià)
建立常態(tài)化考核評估機(jī)制，將數(shù)字政府建設(shè)納入全市綜合考核,，建立創(chuàng)優(yōu)爭先機(jī)制和定期督查機(jī)制,。定期開展督促檢查和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,、協(xié)調(diào)調(diào)度,、績效評估和考核監(jiān)督，推廣典型應(yīng)用,，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,。〔責(zé)任單位：市委綜合考核辦、市大數(shù)據(jù)中心〕
視頻解讀：撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)《撫州市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》的通知