索 引 號:FZ0001/2023-49901
發(fā)文機關: 市政府辦公室
文 號:撫府字〔2023〕16號
文件有效性:有效
成文日期: 2023-05-17
撫州市人民政府關于印發(fā)《撫州市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》的通知
各縣(區(qū))人民政府,、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會,，市直有關單位:
現(xiàn)將《撫州市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
2023年5月17日
(此件主動公開)
撫州市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案
為認真貫徹黨中央,、國務院重大決策部署,，落實《江西省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》工作要求,，持續(xù)深入推進節(jié)能減排工作,，著力提升資源能源利用效率,，推動生態(tài)文明建設實現(xiàn)新跨越，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標,，結合我市實際,，制定本方案。
一,、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，按照市第五次黨代會部署要求,，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。堅持和完善能源消費強度和總量雙控（以下簡稱能耗雙控）,、主要污染物排放總量控制等工作制度,，組織實施節(jié)能減排重點工程，進一步健全節(jié)能減排政策機制,，推動能源利用效率穩(wěn)步提高,、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效,、生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,，完成省下達的“十四五”節(jié)能減排約束性目標，為以更高標準書寫美麗中國“江西樣板”的“撫州篇章”提供有力支撐,，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎,。
到2025年,，全市單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降12.5%，力爭達到13%,，能源消費總量得到合理控制，氮氧化物,、揮發(fā)性有機物,、化學需氧量、氨氮重點工程減排量分別達到1470噸,、2106噸,、8945噸、591噸,。節(jié)能減排政策機制更加健全,，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國內先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得新進展,。
二,、實施節(jié)能減排重點工程
（一）重點行業(yè)綠色升級工程。以有色金屬,、建材,、化工等行業(yè)為重點，啟動新一輪節(jié)能改造和污染物深度治理,。按照長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單,、重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單和“三線一單”要求，嚴禁準入不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目,。加大節(jié)能技術裝備產(chǎn)品推廣力度,，培育一批工業(yè)重點用能行業(yè)的能效領跑者企業(yè)，打造一批綠色工廠,、綠色園區(qū),、綠色產(chǎn)品，推動重點行業(yè)綠色發(fā)展,。推進有色金屬行業(yè)超低排放改造,。強化鍋爐與爐窯綜合治理，推動65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施超低排放改造,，燃氣鍋爐實施低氮改造,。大力推進水泥、陶瓷等重點行業(yè)氮氧化物深度治理,。加強行業(yè)工藝革新,，實施涂裝類、化工類等產(chǎn)業(yè)集群分類治理,，開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用改造,。推進新型基礎設施能效提升,，推動綠色數(shù)據(jù)中心建設。到2025年,，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降16%,，單位工業(yè)增加值用水量下降19%，水泥,、化工和數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)產(chǎn)能達到能效標桿水平的比例超過30%,。〔市工信局、市發(fā)改委,、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場監(jiān)管局、市水利局等按職責分工負責,，各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會負責落實,。以下均需各縣（區(qū)）人民政府,、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會落實,，不再列出〕
（二）園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程,。引導工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，推動開發(fā)區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治,，鼓勵工業(yè)企業(yè),、開發(fā)區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。以省級以上開發(fā)區(qū)為重點,，推進供熱,、供電、污水處理,、中水回用等公共基礎設施共建共享,，對進水濃度異常的污水處理廠開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，加強一般固體廢物,、危險廢物集中貯存和處置,，推進建設全市危險廢物集中處置中心。到2025年,，符合條件的省級以上開發(fā)區(qū)全部實施循環(huán)化改造,，園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平顯著提升。〔市發(fā)改委,、市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責〕
（三）城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃,、綠色建設和綠色管理,，推動韌性城市,、海綿城市創(chuàng)建，高水平建設“無廢城市”,。全面提高建筑節(jié)能標準,，加快發(fā)展超低能耗建筑，積極推進既有建筑節(jié)能改造,、建筑光伏一體化建設,。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調,、數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、冷鏈物流等為重點,，更新升級制冷技術設備，優(yōu)化負荷供需匹配,，提升制冷系統(tǒng)能效水平,。實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程，提升管網(wǎng)智能化水平,。到2025年,，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率大幅提升,，力爭城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內,。〔市住建局、市城管局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市發(fā)改委、市自然資源局,、市交通運輸局,、市市場監(jiān)管局、市商務局等按職責分工負責〕
（四）交通物流節(jié)能減排工程,。推動綠色鐵路,、綠色公路、綠色碼頭建設,，有序推進充換電,、加氣、加氫,、岸電等基礎設施建設,。加大新能源車輛推廣應用力度，提高城市公交,、出租,、物流,、環(huán)衛(wèi)、工程運輸?shù)溶囕v使用新能源汽車的比例,。加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”,，大力發(fā)展鐵水、公鐵,、公水等多式聯(lián)運,。實施汽車排放檢驗與維護制度，全面落實汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準,，基本淘汰國三及以下排放標準汽車,。加快綠色倉儲建設，鼓勵建設綠色物流園區(qū),。實施快遞包裝綠色治理,，促進快遞包裝循環(huán)使用。到2025年,，公共交通中新能源汽車占比超過72%,，水路和鐵路貨運量占比穩(wěn)步提升。〔市交通運輸局,、市發(fā)改委,、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局,、市公安局,、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市城管局、市商務局,、市市場監(jiān)管局,、市郵政管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心,、市國控集團等按職責分工負責〕
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程,。加快風能、太陽能,、生物質能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應用,。推廣應用農(nóng)用電動車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機設備,，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚,，推進農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進農(nóng)藥化肥減量增效和秸稈綜合利用,，加快農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,。深入推進規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，因地制宜推廣種養(yǎng)結合模式,，提升畜禽糞污資源化利用水平,。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村污水垃圾處理能力,，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體,，持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命。到2025年,，農(nóng)村生活污水治理率力爭達到40%,，秸稈綜合利用率達到95%以上，農(nóng)膜回收率達到85%,，主要農(nóng)作物化肥,、農(nóng)藥利用率均達到43%以上，畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上,，水產(chǎn)養(yǎng)殖污染得到有效管控。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委,、市工信局,、市住建局、市城管局,、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責〕
（六）公共機構能效提升工程,。持續(xù)推進公共機構節(jié)能，積極推廣公共機構“綠寶”碳普惠制,，推廣大型會議,、活動碳中和。加快公共機構既有建筑圍護結構,、中央空調,、照明、電梯等用能系統(tǒng)和設施設備節(jié)能改造,，鼓勵采用合同能源管理模式,。率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件,。持續(xù)開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動,，到2025年，80%以上的縣級及以上機關建成節(jié)約型機關,。〔市機關事務管理中心會同有關部門負責〕
（七）重點區(qū)域污染物減排工程,。持續(xù)推進大氣污染防治攻堅行動,，加大重點區(qū)域污染治理力度，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排,，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,。持續(xù)打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和船舶,、尾礦庫等污染治理工程,，到2025年，全市國考,、省監(jiān)測斷面水質優(yōu)良率保持在100%,。〔市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委,、市住建局,、市水利局、市城管局,、市交通運輸局,、市應急管理局等按職責分工負責〕
（八）煤炭清潔高效利用工程。合理控制煤炭消費增長,，抓好煤炭清潔高效利用,，推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造,、靈活性改造“三改聯(lián)動”,。加強散煤和分散小鍋爐治理，嚴格控制新上燃煤鍋爐,，加大落后燃煤鍋爐改造和退出力度,。大力推廣利用天然氣，加快實現(xiàn)管輸天然氣“縣縣通”,。統(tǒng)籌推進煤改電,、煤改氣，全面提升生產(chǎn)生活終端用能設備的電氣化率,。到2025年,，非化石能源占能源消費總量比重達到23.4%左右。〔市發(fā)改委,、市生態(tài)環(huán)境局,、市工信局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責〕
（九）揮發(fā)性有機物綜合整治工程,。推進原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程,，實施全過程污染物治理。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點,，推動使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,、油墨、膠粘劑,、清洗劑,。深化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，全面提升廢氣收集率,、治理設施同步運行率和去除率,。對易揮發(fā)有機液體儲罐實施改造，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術,，對廢水系統(tǒng)高濃度廢氣實施單獨收集處理,。到2025年，完成省下達的溶劑型工業(yè)涂料,、油墨,、溶劑型膠粘劑使用量削減比例要求。〔市生態(tài)環(huán)境局,、市工信局按職責分工負責〕
（十）環(huán)境基礎設施水平提升工程,。加快構建集污水、垃圾,、固體廢物,、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系,，推動形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡。加快補齊城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)短板,，有序推進管網(wǎng)錯接混接漏接改造和老舊破損管網(wǎng)修復,，推行污水資源化利用和污泥無害化處置。加快推進垃圾資源化利用,，建設分類投放,、分類收集、分類運輸,、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),。到2025年，市中心城區(qū)新建污水管網(wǎng)60公里以上,、改造污水管網(wǎng)300公里以上,；各縣（區(qū)）、撫州高新區(qū),、東臨新區(qū)原則上新建污水管網(wǎng)30公里以上,，合流制管網(wǎng)大于60公里以上的，要改造污水管網(wǎng)60公里以上；全市原則上新增或擴容污水處理能力10萬立方米/日以上,；市本級污泥無害化處理率達95%以上,，縣（區(qū)）達到90%以上；城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到2300噸/日左右,，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達到70%,。〔市城管局、市住建局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委等按職責分工負責〕
三,、健全節(jié)能減排政策機制
（一）優(yōu)化完善能耗雙控制度,。堅持能效優(yōu)化和保障合理用能相結合，強化能耗強度降低約束性指標管理,，有效增強能源消費總量管理彈性,，加強能耗雙控政策與碳達峰碳中和目標任務的銜接?？茖W分解各縣（區(qū)）“十四五”能耗強度降低目標,，實行基本目標和激勵目標雙目標管理，指導各縣（區(qū)）合理設置能耗總量控制目標和各年度目標,，并保持對能耗總量控制目標的動態(tài)調整彈性,。落實好新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量考核、原料用能不納入能耗雙控考核,、能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內統(tǒng)籌考核,、能耗強度降低達到激勵目標免予考核等政策。適時對各地能耗雙控目標完成情況進行評估,，確有必要時,，按程序對相關目標作出適當調整。〔市發(fā)改委,、市統(tǒng)計局,、國網(wǎng)撫州供電公司按職責分工負責〕
（二）堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價審批等政策規(guī)定,，對在建,、擬建、建成的高耗能高排放低水平項目（以下簡稱“兩高一低”項目）開展評估檢查,，建立項目清單,，加強動態(tài)調度,，實施分類處置，嚴禁違規(guī)項目建設,、運行,，堅決拿下不符合要求的“兩高一低”項目。加強對“兩高一低”項目節(jié)能審查,、環(huán)境影響評價審批程序和結果執(zhí)行的監(jiān)督評估,。引導和督促金融機構認真落實金融監(jiān)管要求，健全完善針對“兩高一低”項目的融資政策,。〔市發(fā)改委,、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局,、市政府金融辦,、人民銀行撫州市中心支行、撫州銀保監(jiān)分局,、駐撫金融機構按職責分工負責〕
（三）健全污染物排放總量控制制度,。堅持精準治污、科學治污,、依法治污,，把污染物排放總量控制制度作為加快綠色低碳發(fā)展、推動結構優(yōu)化調整,、提升環(huán)境治理水平的重要抓手,，推進實施重點減排工程，形成有效減排能力,。優(yōu)化總量減排指標分解方式,，按照可監(jiān)測、可核查,、可考核的原則,，將重點工程減排量下達各地，污染治理任務較重的地方承擔相對較多的減排任務,。落實總量減排核算技術要求，加強與排污許可,、環(huán)境影響評價審批等制度銜接,，提升總量減排核算信息化水平。完善總量減排考核體系,，健全激勵約束機制,，強化總量減排監(jiān)督管理，重點核查整治重復計算,、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題,。〔市生態(tài)環(huán)境局負責〕
（四）落實法規(guī)標準,。貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準,、居民消費品揮發(fā)性有機物含量限制標準和揮發(fā)性有機物排放標準等,。〔市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局,、市工信局,、市司法局、市財政局,、市住建局,、市城管局、市交通運輸局,、市市場監(jiān)管局,、市機關事務管理中心按職責分工負責〕
（五）完善經(jīng)濟政策。支持重點行業(yè)領域節(jié)能減排,，推動碳減排支持工具,、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款在轄區(qū)內精準落地，加強環(huán)境和社會風險管理,。各級財政加大節(jié)能減排支持力度,，統(tǒng)籌安排相關專項資金支持節(jié)能減排重點工程建設。強化政府綠色采購,，逐步提高各級預算單位在政府采購項目中的綠色產(chǎn)品比重,。健全綠色金融體系，鼓勵發(fā)展綠色信貸,。鼓勵有條件的縣（區(qū)）探索建立綠色貸款財政貼息,、獎補、風險補償,、信用擔保等配套支持政策,。鼓勵發(fā)展綠色債券，支持符合條件的節(jié)能減排企業(yè)上市掛牌融資和再融資,，探索開展氣候投融資試點,。積極推廣環(huán)境污染責任保險“政企保”合作模式,，探索建立銀保協(xié)同機制,。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水,、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策和高耗能行業(yè)階梯電價等綠色電價機制,。〔市財政局、市發(fā)改委,、市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局、市交通運輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市城管局、市稅務局,、市政府金融辦,、人民銀行撫州市中心支行、撫州銀保監(jiān)分局,、駐撫金融機構按職責分工負責〕
（六）完善市場化機制,。積極參與排污權、用能權交易市場培育發(fā)展,。推行合同能源管理,，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷,、設計,、融資、改造,、托管等“一站式”綜合服務,，推行環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境導向開發(fā),、環(huán)境托管服務等新模式,。強化能效標識管理制度，推行節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認證,。〔市發(fā)改委,、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局,、市財政局,、市市場監(jiān)管局按職責分工負責〕
（七）加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設。實施重點用能單位能源利用狀況報告制度,，健全能源計量體系,，全面推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設和應用。進一步完善工業(yè),、建筑,、交通運輸?shù)戎攸c領域的能源消費統(tǒng)計制度和指標體系。推行政府主導,、企業(yè)共享的工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測，構建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監(jiān)測體系,。加強工業(yè)園區(qū)污染源監(jiān)測,，推動涉揮發(fā)性有機物排放的重點排污單位安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設施,。加強統(tǒng)計基層隊伍建設，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核,，防范統(tǒng)計造假,、弄虛作假，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,。〔市統(tǒng)計局,、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局,、市工信局,、市住建局、市交通運輸局,、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責〕
（八）強化節(jié)能減排隊伍建設,。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設，建立健全市,、縣（區(qū)）兩級節(jié)能監(jiān)察體系,，強化節(jié)能事中事后監(jiān)管，堅決杜絕未批先建,、批建不符等違規(guī)用能行為,。督促重點用能單位按要求設置能源管理崗位和負責人，并積極參加節(jié)能培訓,。加強縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊伍建設,，重點排污單位設置專職環(huán)保人員。建立節(jié)能減排領域專家?guī)?，加大對從事?jié)能減排工作的領導干部和從業(yè)人員的培訓力度,。〔市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局,、市工信局,、市委組織部、市人社局等按職責分工負責〕
四,、加強組織實施
（一）強化組織領導,。各地、各部門要充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務院關于節(jié)能減排的決策部署上來，立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，堅持系統(tǒng)觀念,，明確目標責任，制定實施方案,，狠抓工作落實,，確保完成“十四五”節(jié)能減排各項任務,。各縣（區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排工作負總責，主要負責同志是第一責任人,，要切實加強組織領導和部署推進,，將本地區(qū)節(jié)能減排目標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃及年度計劃充分銜接，進一步明確縣（區(qū)）政府,、有關部門和重點單位責任,。市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌協(xié)調,，做好工作指導,，推動任務有序有效落實，及時防范化解風險,，重大情況及時向市政府報告,。〔市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，各有關部門按職責分工負責〕
（二）強化監(jiān)督考核,。開展“十四五”縣（區(qū)）人民政府節(jié)能減排目標責任評價考核，科學運用考核結果,，對工作成效顯著的縣（區(qū)）加強激勵,，對工作不力的縣（區(qū)）加強督促指導，考核結果經(jīng)市政府審定后,，交由干部主管部門作為對縣（區(qū)）人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù),。完善能耗雙控考核措施，增加能耗強度降低約束性指標考核權重,，加大對能評未批先建,、“兩高一低”項目管控等情況的考核整治力度。統(tǒng)籌目標完成進展,、經(jīng)濟形勢及跨周期因素,，能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內統(tǒng)籌考核并留有適當彈性。繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核,，把總量減排目標任務完成情況作為重要考核內容,，壓實減排工作責任。〔市發(fā)改委,、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市委組織部、市統(tǒng)計局等按職責分工負責〕
（三）強化全民行動,。深入開展“生態(tài)杯”等綠色創(chuàng)建行動,，持續(xù)推廣“綠寶”碳普惠制，增強全民節(jié)約意識，倡導簡約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活方式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費,，營造綠色低碳社會風尚。推行綠色消費,，加大綠色低碳產(chǎn)品推廣力度,，組織開展生態(tài)文明月、節(jié)能宣傳周,、世界環(huán)境日等主題宣傳活動,，通過多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標準,、知識以及經(jīng)驗做法,。開展先進節(jié)能減排技術研發(fā)，促進相關成果轉移轉化,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、商業(yè)團體、公益組織的作用,，支持節(jié)能減排公益事業(yè),。暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道。開展節(jié)能減排自愿承諾,，引導市場主體,、社會公眾自覺履行節(jié)能減排責任。〔市委宣傳部,、市發(fā)改委,、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局,、市機關事務管理中心,、市總工會、團市委,、市婦聯(lián)等按職責分工負責〕