厚植科技人才沃土  構(gòu)筑科技創(chuàng)新高地

——我市堅持以一流平臺集聚一流人才助推

科技賦能跑出“加速度”

近年來，我市認真貫徹落實黨中央及省委、市委關(guān)于人才工作的決策部署，大力實施新時代人才強市戰(zhàn)略，聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極搭建人才事業(yè)平臺，優(yōu)化人才成長環(huán)境，推動“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”深度融合，全力打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技人才支撐。

一、搭建平臺創(chuàng)新載體，打造引才“強磁場”，提升聚智創(chuàng)新“吸引力”。一是組建平臺聚人才。2022年，舉行校地、校企、校校合作項目集中云簽約活動，共簽約校地合作26項、校企合作32項、校校合作3項，吸引了200余名專家學者來撫對接項目、成果轉(zhuǎn)化、人才交流；成功承辦了大院大所進江西撫州專場對接活動，落地了撫州聯(lián)合創(chuàng)新中心、撫州市數(shù)字經(jīng)濟研究院等一批高能級平臺；集聚了中國科學院院士謝聯(lián)輝等6位國內(nèi)外院士以及大院大所、知名企業(yè)專家代表共同為撫州把脈問診、建言獻策；中國科學院理化技術(shù)研究所等大院大所和高校的161位博士與109家企業(yè)達成合作意向，實現(xiàn)了人才與企業(yè)的成功“牽手聯(lián)姻”。二是凝練需求引人才。在全省率先推行“揭榜掛帥”的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“2+4”主導產(chǎn)業(yè)和縣（區(qū)）“1首位+1主導”產(chǎn)業(yè)，堅持以企業(yè)技術(shù)需求為導向，進一步創(chuàng)新工作機制，在市、縣（區(qū)）兩級全面推行“揭榜掛帥”，探索國資掛榜新模式，試行“揭榜險”等新舉措，全市51項“揭榜掛帥”項目線上線下集中簽約，項目總研發(fā)投入資金達3.5億元，吸引了中國科學院地理科學與資源研究所、華中科技大學等大院大所和高校的51個團隊400余名科技人才來撫科技攻關(guān)。三是爭取項目留人才。2022年以來，組織推薦31人申報國家人才計劃，18名科技創(chuàng)新類人才入選省“雙千計劃”，可獲得省級人才扶持資金1000萬元左右，同比增長260%和400%，創(chuàng)歷史新高；1人入選省高層次和急需緊缺海外人才引進計劃。繼續(xù)實施市級青年科技領(lǐng)軍人才項目，支持5名青年科技人才每人20萬元項目資金支持，鼓勵青年科研人員積極投身科學研究。10項科技成果獲年度省級科學技術(shù)獎，其中一等獎4項，二等獎2項，三等獎4項；76人獲得表彰。

二、優(yōu)化實施科技計劃，搭建育才“大舞臺”，激活科研人員“向心力”。一是鄉(xiāng)村振興育人才。積極組織370名科技特派員通過線上線下等多種方式開展科技助農(nóng)活動，先后對接服務農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶協(xié)會等機構(gòu)110余家，服務農(nóng)民1.5萬余人次，幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問題150余個，引進、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果20余項，科技特派員已成為科技助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的主力軍。二是技術(shù)培訓育人才。組織開展兩期科技特派員和農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓班，培訓210余名科技特派員和農(nóng)村實用技術(shù)人才，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)帶頭人和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土企業(yè)家。組織開展了江西省第八期初級技術(shù)經(jīng)紀人（撫州）培訓班，對110余名從事科技成果轉(zhuǎn)化工作相關(guān)的人員進行了業(yè)務知識培訓，幫助提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)素養(yǎng)。三是企業(yè)發(fā)展育人才。2022年依托科技型企業(yè)新增省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟5個、省級科技企業(yè)孵化器1個、省級眾創(chuàng)空間2個、省級新型研發(fā)機構(gòu)1個，市級星創(chuàng)天地9家、市級科技特派員產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務基地13家、市級技術(shù)創(chuàng)新中心22家、市級優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊8家。

三、提供高效全面服務，營造留才“好生態(tài)”，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“聚合力”。一是落實工作要求，為人才工作提供強力保障。認真貫徹落實黨的二十大精神和國家、省、市人才工作會議精神，研究制定《關(guān)于全面實施人才強市戰(zhàn)略打造新時代“才子之鄉(xiāng)”人才高地的意見重點任務分工方案》的落實舉措和《關(guān)于落實2022年全市人才工作要點的工作方案》，積極為科技人才工作想方法，出舉措。二是推進政策制定，為人才引育提供頂層設(shè)計。啟動并扎實推進《撫州市促進科技創(chuàng)新若干規(guī)定》的立法，進一步強化全市科技創(chuàng)新能力、科技人才隊伍建設(shè)，有效促進全市科技創(chuàng)新發(fā)展。參與制定全市一攬子人才政策，編寫《科技成果認定操作細則》（試行），參與人才政策“五進”宣講活動，圓滿配合完成全市首批D類以上人才線下認定工作。三是積極強化宣傳，為人才工作創(chuàng)造正面環(huán)境。省科技廳主要領(lǐng)導就《2022江西智庫峰會暨國家級大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)及高端人才進江西撫州專場對接活動專報》進行批示；《科技日報》刊發(fā)了我市科技特派員典型經(jīng)驗稿件1篇，實現(xiàn)零突破；中國科技網(wǎng)、中國高新網(wǎng)刊發(fā)原創(chuàng)稿件10余篇，《江西科技》刊發(fā)原創(chuàng)稿件20余篇，為人才來撫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了良好氛圍。

南城縣緊扣數(shù)字經(jīng)濟“三條主線”

點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎

南城縣聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，緊扣“數(shù)字化基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”三條主線，堅定不移實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得積極成效。

一、政策引領(lǐng)，筑牢數(shù)字化基建“壓艙石”。一是強化頂層設(shè)計。出臺《南城縣推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《南城縣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室組成及工作職責》等一系列產(chǎn)業(yè)扶持綱領(lǐng)性政策文件；將電子信息產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的破題之舉，編制《南城縣電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策引領(lǐng)，進一步堅定發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的信心和決心。二是注重人才培育。加快本土數(shù)字化人才培育，舉辦專題講座、人才培訓、數(shù)字經(jīng)濟大講堂10余次，提升各級干部數(shù)字經(jīng)濟理論水平和實踐能力；依托東華理工大學南城研究院科研優(yōu)勢，邀請中國信通院江西研究院專家進行專題授課，構(gòu)建“政府-高校-科研機構(gòu)-企業(yè)”聯(lián)動的人才需求對接和定向培養(yǎng)模式，滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展人才需求。三是完善數(shù)字基建。有序推進5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)，累計開通基站達650個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，5G用戶突破8.4549萬戶；新建千兆精品小區(qū)11處，千兆寬帶用戶1.6萬戶，千兆PON端口占比達35%以上，全網(wǎng)具備千兆寬帶接入能力。

二、賽道趕超，駛?cè)霐?shù)字產(chǎn)業(yè)化“快車道”。一是聚力招商引資。先后引進鼎華芯泰（IC載板、陶瓷基板項目），銳凱科技（芯片封測項目），星馳科技（短焦投影智能顯示項目）、國凌電子等數(shù)字企業(yè)，“板芯屏”現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)體系正加速構(gòu)建。近年來，南城縣已引進數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)19家，項目總投資142.5億元。二是打造產(chǎn)業(yè)集群。深耕以聯(lián)益電子為引領(lǐng)的電子電路賽道、以恒必達為引領(lǐng)的虛擬現(xiàn)實賽道，為聯(lián)益電子提供3000萬元的供應鏈金融支持、2億元融資擔保，為恒必達VR/AR產(chǎn)業(yè)園做好要素保障服務，新建40萬平方米標準廠房，著力打造高端數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是加強交流合作。重點圍繞制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，先后與撫州電信、移動、聯(lián)通三家運營商簽訂數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步提升數(shù)字信息化應用水平。積極推廣“智慧中藥房”模式，已與市內(nèi)外7家中醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，力爭今年實現(xiàn)市級全覆蓋。

三、轉(zhuǎn)型加快，邁向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“新臺階”。一是用好數(shù)字平臺。深入實施“上云用數(shù)賦智”工程，通過專項補貼、優(yōu)化體驗服務等措施，推進“企業(yè)上云上平臺”專項活動，目前企業(yè)上云上平臺達913家，深度上云14家，實現(xiàn)“1+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)全覆蓋。二是推動數(shù)字改造。加大IPv6應用推廣，現(xiàn)有政務網(wǎng)、人大網(wǎng)、金武紡織、發(fā)華教育裝備、強庭集團、大羅網(wǎng)絡、天恒通信及玖芯半導體已完成IPv6改造，覆蓋率達100%。完成拓瑪仕機電ERP數(shù)字化系統(tǒng)改造，并計劃將其作為2023年省市智能制造標桿企業(yè)進行培育申報。三是引導數(shù)字轉(zhuǎn)型。積極引導企業(yè)申報示范企業(yè)，通過示范項目倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2022年成功申報市級企業(yè)技術(shù)中心12家，入選省級兩化融合示范企業(yè)3家，企業(yè)填報“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目庫6家；2022年南城縣“5G+智慧書桌應用”項目榮獲“第五屆”綻放杯5G應用征集大賽江西區(qū)域賽信息消費賽道三等獎。

宜黃縣創(chuàng)新模式發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)

助推鄉(xiāng)村振興

近年來，宜黃縣積極探索“平臺公司領(lǐng)投+種植大戶參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，高標準打造小河彎彎田園綜合體設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，走出了一條“蔬菜公司+村集體+農(nóng)戶”的致富新路，引領(lǐng)全縣發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興。

一、以“平臺公司領(lǐng)投+種植大戶參與”新模式打造示范基地。小河彎彎田園綜合體位于宜黃縣棠陰鎮(zhèn)小河村，是依托城市近郊、土地肥沃、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)優(yōu)勢，以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導，集生產(chǎn)示范、農(nóng)旅觀光、研學教育、戶外運動為一體的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。由縣城投公司負責1000畝薄膜連棟大棚、河道治理、雙車道改造等基地設(shè)施建設(shè)，小河村農(nóng)戶租賃大棚種植蔬菜，形成以“平臺公司領(lǐng)投+種植大戶參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該示范基地于2022年10月份建成，1000畝大棚由小河村100多戶農(nóng)戶承包，全部種植了蔬菜，以“紅美人”辣椒為主，預計全年產(chǎn)值可達4500－5000萬元。

二、以“蔬菜公司+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展道路帶動村民增收。由縣城投公司與種植大戶合作入股成立蔬菜公司，其中城投公司占股51%，種植大戶占股49%，采取“蔬菜公司+村集體+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營模式運營蔬菜大棚。蔬菜公司以2000元/畝的價格向城投公司租賃蔬菜大棚，農(nóng)戶只需繳納幾百元保證金就可以從蔬菜公司租賃大棚種植蔬菜。蔬菜公司提供生產(chǎn)經(jīng)營所需的資料、技術(shù)和銷售，農(nóng)戶負責蔬菜種植勞務，所有利潤按村集體2%、蔬菜公司49%、農(nóng)戶49%的比例進行分成。目前，大棚以種植“紅美人”辣椒為主，預計每畝年產(chǎn)辣椒3500－4500公斤，畝均產(chǎn)值4.5－5萬元，除去大棚租金、種苗、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)成本，純收入可達3.5萬元/畝。以種植面積1000畝計算，基地全年可獲得3500萬元收入，其中村集體可增收70萬元，蔬菜公司可獲得1715萬元，種植農(nóng)戶可增收1715萬元。真正實現(xiàn)了公司有效益、集體有利潤、農(nóng)戶有收入的三方互利多贏局面。

三、以“農(nóng)家宴+共享廚房+周末菜園”功能創(chuàng)新促進農(nóng)旅融合。基地圍繞農(nóng)文旅融合發(fā)展目標，成立新型“紅旗公社”，采用“社員制”的方式，農(nóng)戶以農(nóng)副產(chǎn)品、自家場地、自身技術(shù)等入社，村黨支部和蔬菜公司負責公社日常運營，以公社引領(lǐng)綜合體發(fā)展。大力豐富農(nóng)家樂功能，農(nóng)戶和大廚作為社員，以自家場地和廚藝入股，接待周末在綜合體游玩的游客，公社為游客提供“農(nóng)家宴”和“共享廚房”兩種體驗，“農(nóng)家宴”由客戶點單，公社用社員自家種養(yǎng)的綠色無公害有機果蔬和土雞土鴨等作為食材，為游客提供最原生態(tài)的特色農(nóng)家宴席；“共享廚房”由客戶就地取材，公社以一定費用將廚房、柴火灶、鍋碗瓢盆等租賃給游客，讓游客自行體驗好友相聚、柴火灶烹飪的樂趣。創(chuàng)新推出“周末菜園”模式，充分利用高標準農(nóng)田建設(shè)后剩余的邊角露天菜地，提供給縣城居民“認領(lǐng)”種植應季時令蔬菜，體驗種植、采摘、勞作健身、親子休閑的快樂。

廣昌縣深入踐行生態(tài)文明理念

擦亮撫河源頭“廣昌藍”

近年來，廣昌縣堅定環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標不動搖，全面吹響“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的號角，進一步構(gòu)建齊抓共治的生態(tài)環(huán)保大格局，讓“廣昌藍”成為“美麗蓮鄉(xiāng)”最靚麗的幸福色。2022年，該縣空氣質(zhì)量達到國家Ⅰ級標準，空氣質(zhì)量PM_2.5平均濃度達13微克/立方米，全省排名并列第三；全年空氣優(yōu)良率為100%，是全省唯一一個空氣優(yōu)良率為100%的縣區(qū)。

一、科學應對找“良方”。一是強化機制。建立和完善常態(tài)化空氣質(zhì)量預測預報會商研判機制，提升污染天氣預測預報能力，并根據(jù)條件及時開展人工影響天氣作業(yè)，有效應對污染。二是突出重點。梳理出應對重污染天氣的3個重點區(qū)域、4個重點行業(yè)清單，并分別提出應對措施，施行分片區(qū)、分行業(yè)管理，從源頭上防控和應對大氣污染。同時，進一步修訂完善了《廣昌縣污染天氣應急預案》，制訂大氣污染應急分級響應機制，實施重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理，依法嚴厲打擊不落實應急減排措施行為。2022年下半年大氣污染防治攻堅期間，全縣出動生態(tài)環(huán)境、城管、住建、公安、市監(jiān)等執(zhí)法人員12批次，檢查重點區(qū)域3個、檢查重點企業(yè)60余家次。三是科學減排。積極開展臭氧源解析研究，大力推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排。對化工、工業(yè)涂裝、塑料制品等重點行業(yè)，嚴格落實‘一企一策’治理方案，并在園區(qū)全面推廣走航監(jiān)測，及時監(jiān)測分析企業(yè)揮發(fā)性有機物排放情況。

二、重點治理下“猛藥”。一是突出污染源頭治理。分別由住建部門、城管部門、園區(qū)管委會牽頭，根據(jù)職責進行專項整治，加強建筑施工揚塵、道路揚塵、運輸揚塵和工業(yè)堆場揚塵整治，打出治塵‘組合拳’。住建部門嚴格落實建筑工地“六個百分之百”的要求，將顆粒物監(jiān)測設(shè)備接入自動監(jiān)測平臺。城管部門增加城市道路清洗頻次和機掃率。交通運輸部門采取“路長制”“段長制”等環(huán)境整治管理方式，渣土車實施全密閉運輸管理。園區(qū)督促企業(yè)強化堆場揚塵精細管控，完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料運輸系統(tǒng)封閉改造。二是強化網(wǎng)格管理模式。對餐飲油煙、煙花爆竹硝煙、露天焚燒進行分片網(wǎng)格管理。定期對城區(qū)餐飲油煙凈化設(shè)施進行督導檢查，防范油煙凈化不徹底造成的大氣污染。加強對城區(qū)露天烤燒行為的管理，強化餐飲服務企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，全面推進餐飲經(jīng)營戶油煙凈化系統(tǒng)改造，安裝率和運行率均達100%，讓餐飲油煙“無處可逃”。2022年，排查城區(qū)餐飲場所520余家次，發(fā)現(xiàn)問題50余個，下達整改通知書15份；落實以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊為主要監(jiān)管的網(wǎng)格管理模式，加大秸稈露天禁燒管控力度，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準度，落實網(wǎng)格化管理和監(jiān)管責任，繼續(xù)實行秸稈禁燒獎罰制度。2022年，全縣出動執(zhí)法人員500余人次，查處露天焚燒行為10余起，處罰金額兩萬余元；同時，加強轄區(qū)內(nèi)涉氣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促12家重點涉氣企業(yè)按照全市統(tǒng)一部署安裝在線用電監(jiān)控，完成江西歐麗達實業(yè)有限公司等5家重點涉VOCs企業(yè)“一企一策”工作，2家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)通過審核。三是優(yōu)化能源、運輸結(jié)構(gòu)。城市建成區(qū)不再審批35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。截至2022年，廣昌縣改造10噸以下燃煤鍋爐8家，淘汰3家；積極構(gòu)建低碳交通體系。截至目前，全縣淘汰黃標車8100余輛，新增新能源車輛1211輛。

三、強化合力抓“預警”。一是強化數(shù)據(jù)監(jiān)測。成立大氣污染防治指揮部，建立“廣昌縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”微信工作群，縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站每天安排工作人員24小時不間斷盯緊數(shù)據(jù)，每小時在手機微信群中更新播報一次實時數(shù)據(jù)，包括空氣質(zhì)量指數(shù)、首要污染物及PM2.5小時均值等7項，為預警提供數(shù)據(jù)支撐。二是強化巡查排查。在應對重污染天氣期間，每天安排3個巡查組24小時機動巡查，各部門聯(lián)合協(xié)作,為空氣持續(xù)‘保良’提供堅強保障。”三是強化研判處置。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，及時提出預警。接到預警，由生態(tài)環(huán)境、園區(qū)、住建、城管、公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門人員組成的廣昌大氣機動巡查組迅速行動，第一時間趕赴各自片區(qū)或崗位進行巡查，及時排查大氣污染問題，并及時依法依規(guī)處置。城管部門對產(chǎn)生VOCs的市政作業(yè)強制錯峰，并組織灑水車與霧炮車，圍繞區(qū)域不間斷灑水作業(yè)；生態(tài)環(huán)境部門立即對涉VOCs排放的重點企業(yè)實施限產(chǎn)或錯峰生產(chǎn)；公安部門對老舊車輛實施區(qū)域限行；住建設(shè)部門對高排放非道路移動機械實施區(qū)域限用。

樂安縣積極打造一體化青年人才黨員

培育生態(tài)鏈

為有效破解農(nóng)村青年人才黨員發(fā)展難、村級后備干部培養(yǎng)難、青年黨員作用發(fā)揮難等問題，樂安縣結(jié)合實際，全覆蓋組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部，搭建青年人才選拔、培養(yǎng)、使用一體化平臺，為鄉(xiāng)村振興注入“青春力量”。

一、標準“建”，為人才陣地“筑基搭臺”。采取“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)為主”的方式，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體圖書室、青年之家、四點半課堂等資源，按照有場所、設(shè)施、標志、黨旗、書報、制度的“六有”標準，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建青年人才黨支部和青年人才服務驛站。青年人才黨支部隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直屬管理，黨支部書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，支部委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、團委書記等組成。根據(jù)行業(yè)特點，黨支部下設(shè)外出務工人員、退役軍人、致富能手等若干黨小組35個；根據(jù)分工不同，下設(shè)文化藝術(shù)、環(huán)境衛(wèi)生、招工務工、社會救助等若干黨小組44個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨辦負責日常指導管理，做好青年人才黨員的教育管理和青年人才的培養(yǎng)、發(fā)展和使用工作。

二、評級“管”，為干事人才“拓寬通道”。采取“個人自薦、組織推薦、群眾舉薦、黨員保薦、群團遴薦”等方式，對35周歲以下，學歷在高中以上的青年村干部、退伍軍人和具有一定技術(shù)及幫扶能力強的“土專家”“田秀才”等進行摸底，建立1155名青年人才信息庫，進行實名登記、動態(tài)管理。制定《青年人才“紅藍黃”三色管理實施辦法》，每月對青年人才進行量化積分制管理，并記入《青年人才積分臺賬》。按照2:7:1比例確定紅色先鋒、藍色趕超、黃色后進，形成“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”的生動局面。截至目前，共認定紅色先鋒231人。對紅色先鋒實行“四優(yōu)先”機制，即優(yōu)先入黨、優(yōu)先給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策支持、優(yōu)先推薦進入村“兩委”班子、優(yōu)先作為評優(yōu)評先推薦人選。

三、結(jié)對“帶”，為青年人才“精準滴灌”。推行領(lǐng)導干部“1+X”結(jié)對幫扶模式，安排236名縣鄉(xiāng)級領(lǐng)導干部與青年人才結(jié)成對子，就地培養(yǎng)。實行“1名首席專家+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+N”專家?guī)头瞿Ｊ剑瑥霓r(nóng)技人員、脫貧致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民中選聘一批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，組建“首席專家?guī)臁保吭陆Y(jié)合不同培訓主題需求，有針對性的開展結(jié)對指導教學活動。截至目前，已連續(xù)舉辦各類培訓班16期，培訓青年人才2300余人次。定期開展在外優(yōu)秀青年人才“三請三回”（雙返雙創(chuàng)）座談會，今年以來，共組織開展在外優(yōu)秀青年人才“三請三回”（雙返雙創(chuàng)）座談會17場589人次，走訪慰問青年人才家屬122人次。

四、導向“用”，為鄉(xiāng)村振興“增磚添瓦”。建立健全青年人才黨員聯(lián)系群眾制度和“雙報到雙報告”制度，選派青年人才黨員到村（社區(qū)）參加共駐共建活動，以黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮責任，支部強陣地為主要內(nèi)容的“四亮一強”活動，引導青年人才黨員助力鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控等重點工作。截至目前，全縣1320名農(nóng)村年輕黨員、入黨積極分子和入黨申請人聯(lián)系群眾25862戶，收集民情民意893件，調(diào)解矛盾糾紛436起，為群眾辦實事2632件。充分發(fā)揮青年人才黨員專業(yè)特長、能力素質(zhì)的優(yōu)勢，積極推薦優(yōu)秀青年黨員參與村內(nèi)中心事務，通過村黨組織書記助理、專職黨建宣傳員等崗位鍛煉，切實提高青年黨員決策水平和處理復雜問題的能力。2021年村“兩委”換屆中，任用青年村“兩委”后備干部202人。

金溪縣三措并舉激活宅改“一池春水”

近年來，金溪縣聚焦“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)，始終將群眾生活水平全方位提高擺在突出位置，以宅基地規(guī)范管理為抓手，深度結(jié)合古村落保護與活化利用、鄉(xiāng)宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字農(nóng)旅融合等工作，創(chuàng)新探索宅基地改革和鄉(xiāng)村建設(shè)“2+2+1+N”經(jīng)驗（“2”，保與拆結(jié)合；“2”，建與管并重；“1”，即探索古村古建活化路徑；“N”，即通過盤活資產(chǎn)、激活要素，創(chuàng)新多種融合發(fā)展模式）全力打造大美鄉(xiāng)村“金溪樣板”。

一、治山理水、顯山露水，打造生態(tài)版“古韻”鄉(xiāng)村。以宅基地改革為契機，堅持“一規(guī)二治三美化”，將古村保護與拆違拆臨深度結(jié)合，精心打造生態(tài)宜居的古韻鄉(xiāng)村。一是科學規(guī)劃，守護“鄉(xiāng)愁味”。以保護“原汁原味”的古村風貌為原則，做實“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，指導和監(jiān)督農(nóng)民嚴格按規(guī)劃開展農(nóng)房建設(shè)。開展“拯救老屋行動”“傳統(tǒng)村落集中連片保護利用項目”，修繕保護古民居2000余棟，托管利用1800余棟。二是全面整治，消除“危舊違”。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，共拆除危舊房、空心房等無功能建筑及一戶多宅的違規(guī)建筑2.1萬棟，既拆除了全縣范圍內(nèi)破壞農(nóng)村人居環(huán)境的違規(guī)建筑，又拆出了我縣未來10年農(nóng)民建房的用地需要。三是因地制宜，繪好“田園畫”。按照“護山護水護田，護木護林護生物”的總思路，精心打造了4個美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100余個美麗宜居村莊、3200余個美麗宜居庭院、12條美麗岸線、8條美麗通道、5個鄉(xiāng)村美麗森林公園。

二、數(shù)字賦能、鏈接未來，打造多功能“云上”鄉(xiāng)村。高質(zhì)量打造金溪縣“大美鄉(xiāng)村”建設(shè)數(shù)字平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“現(xiàn)狀一張圖、數(shù)據(jù)一條鏈、監(jiān)管一張網(wǎng)、全縣一盤棋”。一是數(shù)字化助力宅基地規(guī)范管理。高標準開發(fā)建設(shè)農(nóng)村宅基地審批和建房管理數(shù)字化信息系統(tǒng)，形成內(nèi)容全面、實時更新、覆蓋縣域的農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)庫。同時，在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）便民服務中心設(shè)立宅基地申請審批“專項”窗口，建立農(nóng)村宅基地多部門數(shù)字化聯(lián)審聯(lián)批制度，將原本涉及5個部門共計8個環(huán)節(jié)的審批流程集中到“一窗辦理”。目前，全縣已有165戶農(nóng)戶通過平臺提交了宅基地申請并完成審批。二是數(shù)字化助力長效管護。充分利用5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)，建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境及長效管護系統(tǒng)，面向村民、村委會、基層政府提供農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測、管護與決策分析的一站式綜合信息服務入口，以“云管理”方式解決鄉(xiāng)村垃圾處理、污水監(jiān)測、村容村貌、廁所革命與長效管護五大問題，推動“421”管護模式數(shù)字化運行，提升人居環(huán)境長效管護能力。三是數(shù)字化助力鄉(xiāng)村治理。圍繞農(nóng)村基層黨建、網(wǎng)格化管理、平安鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)風文明、古村文化保護與利用等鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵要點，通過云端訂單臺賬與積分臺賬，以積分倡導善言善行的方式，加快推進“德治、法治、自治”三治合一的線上治理體系，提高群眾參與感和幸福感。四是數(shù)字化助力蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在大灣區(qū)菜籃子產(chǎn)品撫州（金溪）聯(lián)絡站打造智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字管理系統(tǒng)，按照可視化、溯源化、標準化要求，將45個大灣區(qū)認證蔬菜生產(chǎn)基地納入實時監(jiān)管體系，大力推進一品一碼，全力種好消費者滿意的“放心菜”。

三、精準發(fā)力、多元融合，打造全方位“共享”鄉(xiāng)村。在村莊變美、資源盤活的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮古村閑置宅基地的潛在價值，打造與村民共享的大美鄉(xiāng)村。一是創(chuàng)新探索“宅改+鄉(xiāng)宿+農(nóng)旅融合”發(fā)展模式。一方面將宅基地規(guī)范管理與鄉(xiāng)宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，引導各類市場主體利用閑置宅基地創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游、家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)。如，在大坊荷蘭創(chuàng)意村，組建了常生稻集團、鄉(xiāng)村發(fā)展投資集團、村級集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合體，流轉(zhuǎn)村內(nèi)閑置宅基地精心打造中國大坊·農(nóng)創(chuàng)CDB特色民宿集群。另一方面，在景區(qū)稻田種植彩色稻，打造全國最大彩色稻田畫，成為與景區(qū)、民宿互促共融的網(wǎng)紅打卡“新熱點”。目前全縣共有各類民宿13家，一季度民宿接待游客量7000余人次。二是創(chuàng)新探索“宅改+數(shù)字+農(nóng)旅融合”發(fā)展模式。將古村保護與宅基地規(guī)范管理深度結(jié)合，積極引進各類社會資本，創(chuàng)新推出數(shù)字化“古村游”等全新文旅概念，打造獨有的金溪文旅品牌。如，在游墊古村，創(chuàng)新提出“新游墊?心生活”文化概念和“游學游墊?一天千年”產(chǎn)品概念，堅持做好“以鄉(xiāng)村為體、以樂游為核”的文化生態(tài)休閑度假文章，加快把金溪建成“心學”“香道”“茶道”“花道”等多元素合一的終極旅游目的地。三是探索“宅改+康養(yǎng)+公益服務”模式。充分利用條件較好的古村古建資源，依據(jù)其自身特色，植入村民居家養(yǎng)老中心、熱敏灸康養(yǎng)中心、村民文化活動中心、圖書室等公共場所400余個，進一步提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量。

聚焦“三化”建設(shè)助推鄉(xiāng)村物流“欣欣向農(nóng)”

——資溪縣積極探索“村村通數(shù)字物流”融合發(fā)展

資溪縣聚焦網(wǎng)格化、一體化、數(shù)字化建設(shè)，創(chuàng)新推進“交郵共享+數(shù)字鄉(xiāng)村”農(nóng)村物流運作模式，打造“客貨郵”平臺，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流體系，推進物流資源整合、信息共享，探索推動“村村通數(shù)字物流”融合發(fā)展，實現(xiàn)快遞到村、山貨進城、就業(yè)富民，不斷提升農(nóng)村群眾獲得感、幸福感，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

一、聚焦“網(wǎng)格化”，疏通鄉(xiāng)村物流“筋骨”，夯實為農(nóng)之基。出臺《資溪縣“村村通數(shù)字物流”改革項目實施方案（試行）》，建立以交通運輸、郵政、供銷、公交公司、快遞物流企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的會議聯(lián)席制度，推進體制機制融合發(fā)展，通過簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，整合信息、運力、場所等資源打通農(nóng)村物流“最初和“最后一公”里”。一是建設(shè)縣級綜合集散中心，打造“主心骨”。依托汽車客運站建設(shè)客貨郵一體化縣級綜合平臺，包括數(shù)字物流共配中心240㎡，分揀中心200㎡，前置倉40㎡，農(nóng)特產(chǎn)品展示中心40㎡，目前該平臺日處理快遞約3000單。2023年3月啟動二期建設(shè)，將整體提升集散中心配置，并增設(shè)冷鏈倉，建成后將實現(xiàn)日處理快遞15000單的目標。二是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能服務站，暢通“大動脈”。推進建設(shè)集客運、貨運、郵政、快遞等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類交通運輸場站功能融合，引導和支持郵政快遞等企業(yè)入駐。通過改擴建、重新劃分功能區(qū)域等方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客貨郵服務站，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成綜合客貨郵服務站，并打造3個示范站，引領(lǐng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成綜合客貨郵服務站。三是建設(shè)村級全覆蓋服務點，完善“微循環(huán)”。綜合利用農(nóng)村現(xiàn)有的村委會、便利店、電子商務網(wǎng)點、供銷社等場地劃設(shè)農(nóng)村物流儲存區(qū)域，建設(shè)或改造成村級物流服務點，全縣70個行政村100%全覆蓋。根據(jù)各村人口數(shù)量、公交日通車班次、農(nóng)副產(chǎn)品種植產(chǎn)能多維度考量，設(shè)置3個等級服務點。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、大規(guī)模村級、小規(guī)模村級）

二、聚焦“一體化”，壯大鄉(xiāng)村物流“體魄”，強化便農(nóng)之能。按照“多站合一、資源共享、功能集約、便利高效”的思路，建立物流產(chǎn)業(yè)鏈工作專班協(xié)同發(fā)展機制，強化城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)。一是整合資源強“體質(zhì)”，提升城鄉(xiāng)物流效率。推動“多站合一”“一站多用”，整合交通、商務、郵政、供銷社等部門資源，依托現(xiàn)有運行公交班線，為郵政等快遞企業(yè)提供“定點、定時、定車、定線”代運快件服務，有效支撐農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村生產(chǎn)生活物資、快遞包裹等高效便捷流通。二是發(fā)揮優(yōu)勢強“體力”，降低農(nóng)村快遞成本。發(fā)揮城鄉(xiāng)客運覆蓋面廣、班次密、費用低等優(yōu)勢，推進公交班線、貨運公司與快遞企業(yè)“強強聯(lián)合，資源共享”。構(gòu)建“縣級中轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)級分撥、村級配送”縣鄉(xiāng)村三級快遞物流服務體系，目前已整合京東、順豐、美團快遞到村服務，今年到村快遞成本降低40%以上。三是拓寬渠道強“體能”，擴大農(nóng)副產(chǎn)品銷售。充分發(fā)揮客貨郵融合發(fā)展協(xié)同優(yōu)勢，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供銷社以入股方式作為服務站運營合作方參與分紅，提升運營管理水平。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，主推我縣有機大米、天然蜂蜜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品。2022年以來，我縣通過“客貨郵”平臺共送達快遞19.8萬件，通過線下及抖音、淘寶等平臺直播帶貨，完成交易額2500萬余元，惠及農(nóng)戶350余戶，年均增收7.14萬余元，鋪好城鄉(xiāng)共同富裕之路。

三、聚焦“數(shù)字化”，增強鄉(xiāng)村物流“氣血”，激發(fā)惠農(nóng)之效。以“智慧出行+數(shù)字農(nóng)商+線上生活”為目標，不斷推進數(shù)字助農(nóng)和優(yōu)化惠民服務。一是搭建智慧出行平臺，提升“元氣”。通過整合縣域內(nèi)公交、共享單車、網(wǎng)約車、出租車、長途客運等公共交通出行方式，提供一鍵實時查詢功能，初步建成一個APP便可全域出行的新模式，聯(lián)合多部門，探索營業(yè)執(zhí)照辦理、農(nóng)保辦理等事項在“客貨郵”數(shù)字平臺一鍵辦理，以信息化技術(shù)提升，不斷提高群眾滿意度、獲得感。二是打造線上生活平臺，增強“朝氣”。我縣與江鈴集團易至出行公司合作，開發(fā)“資溪生活”APP，充分利用農(nóng)村公交線網(wǎng)優(yōu)勢和運力資源，通過貨品運輸信息雙向?qū)印⑷诤希苿忧Ъ胰f戶農(nóng)副產(chǎn)品進城銷售，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“一鍵到家”。2022年8月上線運營以來，“資溪生活”平臺上農(nóng)產(chǎn)品成交量達4000余單，成交金額65萬余元。三是開發(fā)數(shù)字農(nóng)商平臺，注入“血氣”。村級驛站提供寄取快遞、農(nóng)民電商代運營、農(nóng)副產(chǎn)品集采、日用百貨用品、候車點等便民綜合服務，一類驛站實現(xiàn)快遞、農(nóng)產(chǎn)品出村、服務農(nóng)戶信息化管理、數(shù)據(jù)可視化。快遞、公交到站時刻農(nóng)戶建檔種植（品類、面積、預計產(chǎn)量）、農(nóng)產(chǎn)品銷售等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。選派部分駐村工作隊員、村干部作為驛站帶頭人利用數(shù)據(jù)成果指導周邊村民，培養(yǎng)數(shù)字電商新農(nóng)人人才，助力1700余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟增長。