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──2021年2月28日在撫州市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

 市長  張鴻星

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見,。

一、2020年工作及“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧

2020年,，是極不平凡,、極不尋常、極為不易的一年,。在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果,，“十三五”順利收官，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期高質(zhì)量完成,，全面建成小康社會(huì)取得全面勝利,。全年生產(chǎn)總值增長3.7%，財(cái)政總收入增長1.7%,，一般公共預(yù)算收入增長0.8%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.8%，固定資產(chǎn)投資增長8.7%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.2%,，出口總額增長16.3%，實(shí)際利用外資增長7%,，城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.1%、8.1%,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體高于全省平均水平,，順利完成了年度目標(biāo)任務(wù)，在大戰(zhàn)大考中交出了高分答卷,。

一年來,，我們著力打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),，大戰(zhàn)大考成績優(yōu)異。作為全省最早出現(xiàn)輸入性病例的設(shè)區(qū)市,，我們堅(jiān)持人民至上,、生命至上，在全省最早采取湖北武漢來撫人員嚴(yán)格管控措施,，最早一批實(shí)行城市小區(qū),、農(nóng)村村組分類精準(zhǔn)管控，最早一批實(shí)行中藥預(yù)防為主,、中西醫(yī)結(jié)合治療,，不到半個(gè)月初步遏制疫情蔓延勢頭，不到一個(gè)半月本地病例“清零”,。選派23名醫(yī)務(wù)人員援鄂,，我市中醫(yī)團(tuán)隊(duì)支援新余、景德鎮(zhèn)等市救治患者,，為全國,、全省抗疫作出撫州貢獻(xiàn)。疫情防控形勢平穩(wěn)向好后,，我們堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控,，織牢織密“外防輸入”隔離網(wǎng),、“內(nèi)防反彈”管控網(wǎng)、公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng),，守住了疫情不反彈的防線。

一年來,，我們著力抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯,。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。扎實(shí)推進(jìn)“兩基兩業(yè)”扶貧,，創(chuàng)新開展“十大清零”行動(dòng),，全面推廣廣昌返貧預(yù)警監(jiān)測機(jī)制和樂安防貧保險(xiǎn)做法，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，黨建扶貧“雙推雙促”經(jīng)驗(yàn)做法得到國務(wù)院扶貧辦肯定,，智慧健康扶貧成為全國典型案例。全市城鎮(zhèn)貧困群眾全部脫困退出,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,。市中心城區(qū)PM_2.5 年平均濃度27微克/立方米、同比下降18.2個(gè)百分點(diǎn),；優(yōu)良天數(shù)占比96.7%,、同比上升6.6個(gè)百分點(diǎn)。國考和省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)100%,。污染地塊安全利用率達(dá)90%以上,，森林覆蓋率達(dá)67.2%。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效,。嚴(yán)厲打擊非法集資亂象,，化解政府存量隱性債務(wù)取得優(yōu)良成效，較好實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)控目標(biāo),。安全生產(chǎn)監(jiān)管成效明顯,，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,。信訪數(shù)量全面下降，一批信訪積案得到有效化解,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn),，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

一年來,，我們著力擴(kuò)投資,、穩(wěn)外貿(mào),、促消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)增長回穩(wěn)向好,。項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn),。大力開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，實(shí)行每季度常態(tài)化調(diào)度機(jī)制,，466個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資971.1億元,，占年計(jì)劃的113.4%。市區(qū)融合關(guān)鍵性工程鐘嶺大道西延伸工程建成通車,，崇崗大道市區(qū)段道路基礎(chǔ)工程基本完成,，市中心城區(qū)應(yīng)急備用水源工程竣工通水，一批基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投運(yùn),。招大引強(qiáng)再創(chuàng)佳績,。新引進(jìn)高新區(qū)星禾云云計(jì)算、臨川區(qū)智匯產(chǎn)業(yè)園,、東鄉(xiāng)區(qū)永冠新材生產(chǎn)基地,、“宜黃之光”光電產(chǎn)業(yè)園等“5020”項(xiàng)目18個(gè)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全覆蓋,，其中,，總投資超50億元的3個(gè)。引進(jìn)上市公司萬向新元科技,，志特新材通過發(fā)審會(huì)審核,。外貿(mào)出口穩(wěn)中提質(zhì)。海西保稅物流中心（B型）已報(bào)海關(guān)總署審批,。我市進(jìn)入全省口岸贛歐班列“三同”試點(diǎn)范圍,。全市出口逆勢增長，增速比上年提高9.6個(gè)百分點(diǎn),，其中,，東鄉(xiāng)區(qū)永冠科技當(dāng)年出口1.2億美元、增長67%,。商貿(mào)消費(fèi)加速升級(jí),。我市消費(fèi)升級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)得到省政府充分肯定，并在全省推介,。我市入選省文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建單位,，崇仁縣獲評(píng)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，黎川縣入選全國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣。培育發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)節(jié)慶消費(fèi)升級(jí),，成功舉辦第二屆中國算力峰會(huì)、2020中國(撫州)國際美發(fā)美容節(jié),、第三屆中部地區(qū)變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)峰會(huì),、第六屆江西省互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、首屆江西教育裝備展示會(huì),、全國知名商會(huì)原中央蘇區(qū)（撫州）行等重大活動(dòng),。

一年來，我們著力優(yōu)一產(chǎn),、強(qiáng)二產(chǎn)、旺三產(chǎn),，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn),。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食播種面積627.3萬畝,，產(chǎn)量52.2億斤,，實(shí)現(xiàn)雙增長。生豬出欄,、存欄和母豬存欄分別達(dá)192.6萬頭,、131萬頭、12.44萬頭,，產(chǎn)能基本恢復(fù)到正常年份水平,。“兩特一游”產(chǎn)業(yè)工程深入實(shí)施,，優(yōu)質(zhì)稻,、設(shè)施蔬菜、中藥材,、優(yōu)質(zhì)特色水果四大產(chǎn)業(yè)面積分別達(dá)245萬畝,、4.81萬畝、50.36萬畝,、23.8萬畝,。“贛撫農(nóng)品”區(qū)域公用品牌上線運(yùn)行,。南豐蜜橘,、崇仁麻雞進(jìn)入2020中國地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值100強(qiáng)。3個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中歐地理標(biāo)志互認(rèn)保護(hù)名單,。新增地理標(biāo)志商標(biāo)5件,，居全省第一。第二產(chǎn)業(yè)提能升級(jí)。深入推進(jìn)“4+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng),，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,，做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長21.9%,，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高17.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)42.8%,、17.7%，分別提高6個(gè),、5個(gè)百分點(diǎn),。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，中國聯(lián)通（江西）云數(shù)據(jù)中心落戶撫州,，全國智慧村醫(yī)工程（撫州）健康大數(shù)據(jù)中心落成啟動(dòng),，江西省信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全研究院在我市成立，撫州高新區(qū)數(shù)字小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色小鎮(zhèn),，支持九木集團(tuán)與華為合作設(shè)立數(shù)據(jù)中心聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,，引進(jìn)華為等數(shù)字經(jīng)濟(jì)研發(fā)、浪潮集團(tuán)等數(shù)字裝備制造,、思極智云等數(shù)字應(yīng)用企業(yè),，以算力為核心的前端研發(fā)、中端制造,、后端應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈初步形成,。2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值385億元，占GDP比重達(dá)24.5%,，對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)32.9%,。建筑產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，獲評(píng)全國第二批裝配式建筑范例城市,，中陽建設(shè)集團(tuán),、玉茗集團(tuán)入選全國第二批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。全年服務(wù)業(yè)增加值增長3.7%,，占GDP的比重為48.5%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn),?？萍冀鹑趧?chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，入選全國2020年度財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市,。文化旅游加速融合,，高質(zhì)量承辦江西文化強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)大會(huì)和文化發(fā)展巡禮展,，與北京大學(xué)共建文化傳承與創(chuàng)新研究院，文昌里歷史文化街區(qū)獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建單位,，新增4個(gè)國家4A級(jí)景區(qū),，4個(gè)村莊入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，《讓紅軍標(biāo)語活起來》入選2020全國革命文物保護(hù)利用十佳案例,，南豐縣圖書館被評(píng)為第八屆全國服務(wù)農(nóng)民,、服務(wù)基層文化先進(jìn)單位。

一年來,，我們著力謀創(chuàng)新,、推改革、促開放,，發(fā)展活力充分迸發(fā),。創(chuàng)新發(fā)展全面推進(jìn)。成功舉辦中國·撫州“才子之鄉(xiāng)”首屆人才大會(huì),，市政府新增聘請(qǐng)15名院士為科技顧問,。深入實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)151家,，增長43.4%,。16家企業(yè)上榜省獨(dú)角獸（潛在,、種子）,、瞪羚（潛在）企業(yè)，總數(shù)排名全省第二,。與中科院江西育成中心共建撫州分中心,，新增2個(gè)國家級(jí)眾創(chuàng)空間、1個(gè)國家企業(yè)技術(shù)中心,、1家國家級(jí)學(xué)會(huì)服務(wù)站,。9項(xiàng)科研成果獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，2個(gè)項(xiàng)目入選省重大科技專項(xiàng),。在全省首創(chuàng)推出基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站建設(shè),，獲得發(fā)明專利1223件，增長241.6%,，增速全省第一,。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)1.52%、提高0.26個(gè)百分點(diǎn),。撫州高新區(qū)營業(yè)收入突破500億元,，在全國高新區(qū)綜合排位中前進(jìn)至第87位，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超,。東鄉(xiāng)區(qū)獲批省級(jí)創(chuàng)新型縣(市,、區(qū))建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)總數(shù)并列全省第一。全面深化改革蹄疾步穩(wěn),。縱深推進(jìn)“放管服”改革,，市縣兩級(jí)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“只跑一次”“一次不跑”占比突破91%，企業(yè)和群眾辦事“好差評(píng)”滿意度達(dá)99.97%,。建成全省第一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記集成平臺(tái)和全市統(tǒng)一中介服務(wù)超市,，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)全面運(yùn)行。在全省率先搭建電子金融保證平臺(tái),，全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo),、農(nóng)民工工資和履約保函電子化，入選第三屆（2020）中國營商環(huán)境特色評(píng)選50強(qiáng)案例,。大力推進(jìn)國家醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鹗屑?jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,，榮獲全國醫(yī)療保障經(jīng)辦精細(xì)化管理服務(wù)典型案例征集活動(dòng)三等獎(jiǎng)。“‘一窗式’政務(wù)服務(wù)向基層延伸,，提升基層政務(wù)服務(wù)能力”案例獲得全國2020數(shù)字政府建設(shè)卓越實(shí)踐獎(jiǎng),。“撫州12345”政務(wù)熱線服務(wù)中心成為全國質(zhì)量評(píng)估A級(jí)單位,。市公安局交警支隊(duì)車管所獲評(píng)全國一等車管所,。公務(wù)用車管理被納入全國第一批示范點(diǎn)建設(shè)。在全省率先全面完成央企退休人員社會(huì)化管理移交,。市農(nóng)墾集團(tuán)順利組建運(yùn)營,。樂安縣入選全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)。探索推進(jìn)“農(nóng)村法律明白人”參與法治實(shí)踐,，黃壽孫入選全國十大年度法治人物,。營商環(huán)境逐步優(yōu)化。深入開展“降成本,、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng),，大力開展“兩宣一幫”活動(dòng)，全面落實(shí)惠企紓困政策,，全年為企業(yè)減負(fù)84.65億元,，新增私營企業(yè)12373戶、增長17.6%,。進(jìn)入2020年中國城市營商環(huán)境百強(qiáng)名單,。東鄉(xiāng)區(qū)率先推行的“惠企政策兌現(xiàn)一窗辦理”“招商引資優(yōu)惠政策一單清”等經(jīng)驗(yàn)做法正在全市推廣。

一年來,，我們著力強(qiáng)功能,、優(yōu)環(huán)境,、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌日新月異,。市中心城區(qū)城市創(chuàng)建取得重大突破,。首次獲批全國雙擁模范城。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,。國家歷史文化名城申報(bào)通過住建部和國家文物局專家組評(píng)估,。積極推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建，城市文明程度大幅提高,，全市3人榮登“中國好人榜”,。城市功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)兩年上臺(tái)階。啟動(dòng)實(shí)施646個(gè)城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目,，完成投資540.45億元,。深入開展“全民洗城”行動(dòng)，重點(diǎn)清理整治“兩違”建筑,、私種菜地,、樓道垃圾、城市牛皮癬,，市中心城區(qū)拆違拆臨18萬余平方米,。新建、改造城市主次干道40條70.97公里,，新增公共停車泊位2.7萬個(gè),。大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，市中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+全移動(dòng)”的網(wǎng)格化,、實(shí)景化,、智能化監(jiān)管,?；就瓿膳锔?.3萬戶。老舊小區(qū)改造惠及1.64萬戶居民,。農(nóng)村人居環(huán)境得到全方位改善,。鞏固拓展農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋成果，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100％,。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,，全市建有農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村334個(gè)，占比達(dá)21.8%,，超過全省平均水平,。全面實(shí)施農(nóng)村廁所革命，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91.58%,。全力促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村公交開通率分別達(dá)92.81%、62.5%,。加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),，完成城鄉(xiāng)供水一體化模式構(gòu)建。深入推進(jìn)美麗宜居示范創(chuàng)建,，資溪縣,、東鄉(xiāng)區(qū)成為全省第一批美麗宜居示范縣。加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，行政村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入全部超5萬元,，超10萬元的行政村占比達(dá)到85.4%。

一年來,，我們著力抓試點(diǎn),、作示范、出成效,，生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)紛呈,。生態(tài)文明先行示范市加快建設(shè)。生態(tài)文明制度框架全面確立,，四大體系近20項(xiàng)制度基本形成,。古村落確權(quán)抵押利用機(jī)制、“碳普惠”制度,、畜禽智能潔養(yǎng)貸,、“信用+”經(jīng)營權(quán)貸款機(jī)制4項(xiàng)改革舉措入選國家推廣清單。宜黃縣獲評(píng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,，以生態(tài)綜合執(zhí)法為抓手實(shí)施河長制成為全國典型案例,。資溪縣入選國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國家試點(diǎn)順利推進(jìn),。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值定期核算與發(fā)布制度,。健全完善綠色金融服務(wù)體系，設(shè)立全省首個(gè)“兩山銀行”和首家市級(jí)普惠金融服務(wù)中心,，組建1家綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,，成立6家生態(tài)支行和7家生態(tài)金融事業(yè)部，推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn),。全市生態(tài)產(chǎn)品抵押,、質(zhì)押貸款余額253.48億元、增長222.7%,，其中,，累計(jì)新增“兩權(quán)”抵押貸款118.25億元。在金溪試行古村落傳統(tǒng)建筑收儲(chǔ)托管試點(diǎn),，持續(xù)推進(jìn)古村落保護(hù)和活化利用,，成為全國僅10個(gè)的國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市,，獲得財(cái)政部、住建部1.5億元專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì),。加快推進(jìn)遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯交易,，出臺(tái)《撫州市遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯權(quán)益資產(chǎn)備案登記暫行辦法》，促成5億美元規(guī)模的東樾綠碳美元基金落戶,，10個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目正在深圳排放權(quán)交易所申請(qǐng)核準(zhǔn)備案和掛牌上市,。流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展國家試點(diǎn)深入推進(jìn)。撫河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理工程累計(jì)完成投資81.38億元,，占總投資的72.64%,。南城、宜黃等撫河流域重點(diǎn)水域禁捕退捕任務(wù)全面完成,。樂安縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣獲得國家批復(fù)并實(shí)施,。宜黃縣推進(jìn)“以河養(yǎng)河”長效管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)，頒發(fā)全省首張河道經(jīng)營權(quán)證,。臨川,、東鄉(xiāng)、南豐,、樂安,、宜黃等縣（區(qū)）成為全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。

一年來,，我們著力?；尽⒍档拙€,、促公平,，人民生活持續(xù)改善。年度民生實(shí)事全面完成,。堅(jiān)持基本民生優(yōu)先,，在一般公共服務(wù)支出下降15%的同時(shí)，財(cái)政民生支出增長5.3%,，比例達(dá)到81.7%,，有力保障51件民生實(shí)事落地落實(shí),。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.59萬人,，完成目標(biāo)的119.2%；零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%,，較省控制目標(biāo)低1.5個(gè)百分點(diǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn),、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分別覆蓋393萬人,、233萬人。推進(jìn)藥品集中帶量采購,，價(jià)格平均下降67.27%,。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%，比預(yù)期目標(biāo)低1.2個(gè)百分點(diǎn),。教育發(fā)展質(zhì)量逐步提升,。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)91.17%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)88.16%,，公辦在園幼兒數(shù)占比達(dá)50.75%,，高于國家要求。新建,、改擴(kuò)建學(xué)校142所,，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.38%。高中教育穩(wěn)居全省前列,，31名學(xué)生被清華大學(xué),、北京大學(xué)錄取。撫州信息工程學(xué)校獲批設(shè)立,，撫州市技工學(xué)校新校區(qū)開工建設(shè),，東鄉(xiāng)技工學(xué)校升級(jí)為高級(jí)技工學(xué)校。東華理工大學(xué)撫州新校區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),，撫州醫(yī)學(xué)院積極籌建升本,，東華理工大學(xué)長江學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)為贛東學(xué)院，江西中醫(yī)藥高專建院升本有序推進(jìn),。在全省率先出臺(tái)教師優(yōu)待辦法,。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展。加快市婦女兒童醫(yī)院建設(shè),，啟動(dòng)市第一人民醫(yī)院醫(yī)療大樓建設(shè)和市立醫(yī)院改擴(kuò)建,。持續(xù)深化醫(yī)改工作，支持推進(jìn)東鄉(xiāng)區(qū)國家緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn),、省級(jí)縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)和省級(jí)基本藥物制度綜合試點(diǎn),。全國第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提高,。養(yǎng)老服務(wù)綜合改革,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革三大國家試點(diǎn)深入推進(jìn),，城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)83.33%,，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)69.98%。

一年來,，我們著力講政治,、勇?lián)?dāng),、改作風(fēng)，自身建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力,。政治建設(shè)全面加強(qiáng),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，推動(dòng)全市政府系統(tǒng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。法治建設(shè)不斷提升,。加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查,、備案、清理工作,，嚴(yán)格重大決策,、重大合同合法性審查，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。認(rèn)真辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義,、官僚主義,，大力整治“怕、慢,、假,、庸、散”作風(fēng)頑疾,，扎實(shí)開展“好人主義之害”解放思想大討論活動(dòng),，不斷把全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

雙擁工作取得歷史性突破,。征兵,、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、退役軍人事務(wù),、軍民融合,、司法行政、民族宗教,、涉臺(tái)事務(wù),、外事僑務(wù)、審計(jì),、煙草,、糧食、供銷,、統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、人民防空、防震減災(zāi),、氣象,、水文、保密,、新聞出版,、廣播影視、檔案,、地方志,、郵政、工會(huì),、青少年,、婦女兒童、老齡,、殘聯(lián),、科協(xié)、紅十字會(huì),、駐外聯(lián)絡(luò)等工作穩(wěn)步推進(jìn),。

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年?；仡櫸迥陙淼陌l(fā)展歷程,，我們攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn),，高質(zhì)量跨越式發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí),。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量的五年。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,，生產(chǎn)總值突破1500億元,，人均生產(chǎn)總值接近6000美元。產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn),，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，四大新興產(chǎn)業(yè)加速培育，綠色產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”初步形成，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起,，我市成為全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，撫州高新區(qū)成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（數(shù)據(jù)中心類）。自主創(chuàng)新全面發(fā)力,，撫州高新區(qū)獲批納入鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，“科貸通”在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，科技特派員工作獲得科技部通報(bào)表揚(yáng),。這是改革開放全面深化的五年,。獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)東鄉(xiāng)撤縣設(shè)區(qū),，掛牌成立東臨新區(qū),，非稅收入收繳電子一體化管理改革得到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)，我市探索實(shí)施的“農(nóng)村法律明白人”培養(yǎng)工程寫入中央文件,。撫州海關(guān)開關(guān)運(yùn)行,，中歐班列和鐵海聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，撫州海西綜合物流園投運(yùn),，對(duì)接長珠閩開放前沿更加通暢,。“文化走出去”步伐加快,，我市文化交流案例被全國對(duì)外友協(xié)評(píng)為中國公共外交經(jīng)典案例,，湯顯祖戲劇節(jié)成為江西文化“新名片”。這是城鄉(xiāng)面貌徹底改變的五年,。統(tǒng)籌打好治臟,、治亂、治堵,、功能修補(bǔ),、生態(tài)修復(fù)、彰顯特色,、亮化美化,、治理創(chuàng)新八大行動(dòng)，全市城市功能與品質(zhì)得到全面提升,。新農(nóng)村建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)25戶以上宜居村莊全覆蓋,，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“第三方”治理全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境綜合治理取得明顯成效,。這是生態(tài)文明先行示范的五年,。出臺(tái)《撫州市文明行為促進(jìn)條例》《撫州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)辦法》等系列生態(tài)法規(guī)制度，成功獲批全國僅兩個(gè)的國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)和流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展國家試點(diǎn),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列,，成為全省唯一的生態(tài)文明先行示范市,。這是人民生活明顯改善的五年。2個(gè)國貧縣高質(zhì)量摘帽,，223個(gè)貧困村全部出列,，14.7萬貧困群眾全部脫貧。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困任務(wù)全面完成,。城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)36628元,、17385元,，分別是2010年的2.54倍、2.97倍,，超額完成翻番目標(biāo),。

這些成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,，得益于省委、省政府的親切關(guān)懷和大力支持,，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮力拼搏的結(jié)果,。在此,，我代表市人民政府,，向全市人民，向各民主黨派,、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,，向駐撫部隊(duì)指戰(zhàn)員,、武警官兵、公安干警,，向中央和省駐撫單位,，向所有關(guān)心支持撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝,！

五年來的發(fā)展歷程昭示我們,，做好撫州工作，必須堅(jiān)持正確的政治方向,，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行；必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展思路,，用新發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展,、用生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,，努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的發(fā)展新路,；必須堅(jiān)持實(shí)干的工作作風(fēng),，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛,、老黃牛精神,，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行,，加快推動(dòng)換道超車,、高質(zhì)量跨越式發(fā)展；必須堅(jiān)持清廉的政治本色,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，努力做到干部清正,、政府清廉,、政治清明。

成績倍添信心,，問題需要警醒,。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，面臨著做大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力,；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng),，百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)尚待突破,；民生保障水平不高,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、育幼、體育等民生領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源與群眾日益增長的需求還存在不少差距,；疫情暴露出公共衛(wèi)生服務(wù)體系,、現(xiàn)代物流體系、社會(huì)治理體系等領(lǐng)域短板弱項(xiàng),；政府效能建設(shè)需要加強(qiáng),，少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神,、專業(yè)素養(yǎng),、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不敢為,、不愿為,、不善為,，一些行業(yè)領(lǐng)域不正之風(fēng)依然存在，有的還易發(fā)多發(fā),。我們將直面問題,，攻堅(jiān)突破，全力解決,。

二,、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮

根據(jù)《中共撫州市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《撫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》,，提交大會(huì)審查,。

（一）關(guān)于發(fā)展環(huán)境的判斷

經(jīng)過“十三五”發(fā)展，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)平穩(wěn)較快增長,，實(shí)現(xiàn)了量的突破,、質(zhì)的提升,、勢的蓄積,，生態(tài)、文化,、人才等優(yōu)勢持續(xù)鞏固拓展,，政策、改革,、開放等紅利正在疊加釋放,，特別是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的綠色產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，為撫州發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),、創(chuàng)造了有利條件,。同時(shí)，撫州發(fā)展也面臨著不少困難和挑戰(zhàn),。國際形勢不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,，國內(nèi)諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,。綜合研判,，“十四五”時(shí)期，是撫州蓄勢聚能,、換道超車,、高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，善于在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),，奮力推動(dòng)換道超車,、高質(zhì)量跨越式發(fā)展,。

（二）關(guān)于發(fā)展目標(biāo)的考慮

根據(jù)市委規(guī)劃建議，綱要細(xì)化明確了我市二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),。展望2035年,，撫州將與全國、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，全市經(jīng)濟(jì)總量和綜合發(fā)展水平邁上新的大臺(tái)階,，成為全省融入新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，確保開好局,、起好步，“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越,，綠色發(fā)展取得新突破,，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展,，改革開放走出新步伐,，社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提升，民生福祉達(dá)到新水平,，社會(huì)治理取得新成效,。

（三）關(guān)于發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的考慮

根據(jù)市委規(guī)劃建議，綱要細(xì)化明確了“十四五”時(shí)期發(fā)展的11個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),，即實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,、雙向開放戰(zhàn)略,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略六大戰(zhàn)略,，實(shí)施“兩山”轉(zhuǎn)化工程,、文化傳承創(chuàng)新工程兩大工程，健全改革攻堅(jiān)體系,、市域社會(huì)治理體系,、地方安全發(fā)展體系三大體系，總體上涵蓋了我市全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化各領(lǐng)域重點(diǎn)工作,。圍繞這些重點(diǎn)任務(wù),，綱要細(xì)化明確了可操作、易執(zhí)行,、能落實(shí)的具體舉措,。

各位代表，《綱要（草案）》經(jīng)大會(huì)審查通過后,，將成為我市“十四五”發(fā)展的任務(wù)書,、路線圖,、時(shí)間表、優(yōu)先序,。只要我們咬定目標(biāo),，同心同德，腳踏實(shí)地,，砥礪前行,，就一定能夠把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)！

三,、2021年工作安排

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是“十四五”開局之年，做好今年工作具有特殊重要意義,。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十四屆十二次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求,，堅(jiān)持用新發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展、用生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的新路，在適應(yīng)新發(fā)展階段中找準(zhǔn)定位,，在貫徹新發(fā)展理念中乘勢而上,，在融入構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯特色，全力推動(dòng)換道超車,、高質(zhì)量跨越式發(fā)展,，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨 100 周年,。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%左右,，財(cái)政總收入增長7%，一般公共預(yù)算收入增長1%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上,，固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%左右,，實(shí)際利用外資增長6%左右,，城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%左右、8.5%左右,，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù),。

重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作,。

（一）聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能,。

全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新,。打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加大撫州高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)力度,，加快創(chuàng)建撫州（廣昌）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),，支持有條件的縣創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型縣試點(diǎn)，爭創(chuàng)更多省級(jí)以上工程研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái),，力爭新增5個(gè)省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。培育高科技創(chuàng)新企業(yè),，實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃,，力爭新增獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)100家,、科技型中小企業(yè)100家,。引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，持續(xù)深化“三請(qǐng)三回”“雙返雙創(chuàng)”活動(dòng),，積極推行“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”精準(zhǔn)引才模式,，努力引進(jìn)10名以上國家級(jí)“高精尖缺”人才。營造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài),，實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng),，力爭R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)1.65%。在全市實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”行動(dòng),，推動(dòng)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈,、政策鏈,、資金鏈深度融合。健全創(chuàng)新激勵(lì)和科技評(píng)價(jià)機(jī)制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，大力開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五大行動(dòng)”,，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)27%左右,。持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)九木集團(tuán)超算中心,、卓朗云計(jì)算中心兩大科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，支持撫州高新區(qū)打造全國區(qū)域性算力中心和區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，不斷鞏固提升超大規(guī)模存儲(chǔ)和超大規(guī)模算力的核心優(yōu)勢,。培育壯大制造產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字裝備制造、新型顯示器件,、電子元件等制造產(chǎn)業(yè),，不斷壯大北斗、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，努力培育區(qū)塊鏈,、5G、人工智能,、VR等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。積極拓展應(yīng)用領(lǐng)域，大力推進(jìn)“企業(yè)上云”計(jì)劃,，力爭推動(dòng)2300家中小企業(yè)上云,，促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化升級(jí)。培育發(fā)展電子商務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,、智慧旅游、智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)“城市大腦”建設(shè),，加快推動(dòng)智慧交通,、智慧教育、智慧醫(yī)療,、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域融合應(yīng)用,，提升社會(huì)治理數(shù)字化水平。

持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、紡織服裝,、商貿(mào)物流等15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),。深入實(shí)施“4+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù),、汽車及零部件,、生物醫(yī)藥、新能源新材料四大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，著力推動(dòng)有色金屬,、機(jī)電制造、化工建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，力爭形成一批年?duì)I業(yè)收入過500億元的產(chǎn)業(yè)集群,。大力培育“專精特新”企業(yè)，加快打造一批制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的單打冠軍,。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)倍增計(jì)劃,，在全市遴選100家左右的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，力爭實(shí)現(xiàn)百億企業(yè)的突破,。大力推行工業(yè)智能化改造,，在全市優(yōu)選10個(gè)以上企業(yè)，支持按照工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造,。大力推進(jìn)“映山紅”行動(dòng),，新增上市企業(yè)2家左右，培育上市后備企業(yè)和潛在后備企業(yè)10家以上,。深入實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興工程,，發(fā)揮“旴江醫(yī)學(xué)”“建昌幫”中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，努力推動(dòng)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。持續(xù)推進(jìn)文旅融合,，辦好湯顯祖戲劇節(jié)暨國際戲劇交流月活動(dòng)、王安石誕辰1000周年紀(jì)念活動(dòng),、2021港澳青少年游學(xué)推廣活動(dòng)暨“內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟”大會(huì),、“湯顯祖杯”全國藝術(shù)院校優(yōu)秀人才展演等重大文旅活動(dòng)，支持文昌里,、流坑景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū),，加快建設(shè)以廣昌為重點(diǎn)的長征國家文化公園（撫州段）。

（二）聚力擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，持續(xù)穩(wěn)固增長基礎(chǔ),。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極參與強(qiáng)大國內(nèi)市場建設(shè),，提升供需適配性,，在培育完整內(nèi)需體系中展現(xiàn)更大作為。

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用。聚焦“兩新一重”,，謀劃和儲(chǔ)備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善項(xiàng)目,，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的“籠子”,。扎實(shí)開展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，著力實(shí)施450個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目,，年度計(jì)劃投資1000億元以上,。抓緊開工建設(shè)東臨環(huán)城高速公路、市中心城區(qū)雨污管網(wǎng)成片改造,、鳳崗河國家濕地公園等180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,。建成東外環(huán)高速連接線、雅中～江西±800kV特高壓直流工程（撫州段）,、市第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校等154個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,。加速建設(shè)星禾云云計(jì)算、市科技文化傳媒綜合體,、東臨新區(qū)靈谷峰特色小鎮(zhèn)等116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,。打響工業(yè)三年翻番園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力招大引強(qiáng),，加快編制統(tǒng)一規(guī)范的“招商引資優(yōu)惠政策一單清”,，深入實(shí)施集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動(dòng)，確保撫州高新區(qū)新引進(jìn)4-5個(gè)投資超過50億元的工業(yè)項(xiàng)目,、各省級(jí)開發(fā)區(qū)新引進(jìn)1個(gè)以上單體投資超過20億元的工業(yè)項(xiàng)目,，力爭全市新引進(jìn)1個(gè)投資超過100億元的重大工業(yè)項(xiàng)目。

充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用,。打好促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)收官戰(zhàn),，在市、縣中心城區(qū)培育和引進(jìn)一批商貿(mào)龍頭企業(yè)和高端商業(yè)綜合體,，推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)全面升級(jí),。落實(shí)新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新行動(dòng)要求,，鼓勵(lì)汽車消費(fèi),，提振家電家具消費(fèi)。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作,，支持建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和物流配送中心，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率,。持續(xù)推動(dòng)文化、旅游、健康,、家政,、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),、體育經(jīng)濟(jì),、小店經(jīng)濟(jì)，大力培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),、定制消費(fèi),、體驗(yàn)消費(fèi)等新熱點(diǎn)。全力籌辦第六屆中國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),，爭創(chuàng)全國森林康養(yǎng)試點(diǎn)市,。

充分發(fā)揮流通的先導(dǎo)性作用。夯實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施,，加快推進(jìn)昌廈（福）高鐵,、吉撫武溫鐵路、景鷹瑞鐵路,、昌撫市域鐵路,、撫州城區(qū)區(qū)域交通樞紐、撫州機(jī)場等重大項(xiàng)目前期工作,，力爭盡早動(dòng)工,；力爭新開工建設(shè)滬昆高速梨園至東鄉(xiāng)段改擴(kuò)建、貴溪至資溪高速公路等工程,；積極開展彭澤至東鄉(xiāng)高速,、南昌至南豐高速（贛閩界）項(xiàng)目前期工作，爭取年內(nèi)動(dòng)工,；啟動(dòng)實(shí)施G322樂安繞城國道升級(jí)改造項(xiàng)目和5個(gè)省道升級(jí)改造項(xiàng)目,，力爭開工建設(shè)市中心城區(qū)大環(huán)城快速公路。提升現(xiàn)代物流水平,，加快推進(jìn)海西綜合物流園,、市主城區(qū)快遞產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)智慧物流園等一批物流項(xiàng)目,，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng),、“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系建設(shè)，全力發(fā)展現(xiàn)代智慧物流業(yè),。

（三）聚力深化改革開放,，加快釋放發(fā)展活力,。堅(jiān)持以改革促開放、以開放促改革,，激活內(nèi)部要素,，吸引外部資源，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展拓展空間,。

推進(jìn)更大力度改革,。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化一門,、一窗,、一網(wǎng)、一鏈,、一次,、一號(hào)改革，推動(dòng)形成大廳辦,、網(wǎng)上辦,、掌上辦、自助辦,、就近辦,、熱線辦相互融合的政務(wù)服務(wù)新體系。對(duì)行政許可和備案事項(xiàng)實(shí)行清單管理,，推動(dòng)全市所有備案類服務(wù)100%網(wǎng)上辦,。完善“惠企政策兌現(xiàn)代辦”機(jī)制，建立營商環(huán)境協(xié)調(diào)專窗,。推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線“贛服通”平臺(tái),，推出20項(xiàng)“無證辦理”、“秒批”和20項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng),。建立政務(wù)服務(wù)異地通辦機(jī)制,，基本實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。推廣運(yùn)用網(wǎng)上中介超市,。推行證明事項(xiàng)告知承諾制,。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，基本實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)全覆蓋,。加強(qiáng)“12345”熱線“接訴即辦”,，完善政務(wù)服務(wù)“一號(hào)咨詢預(yù)約”服務(wù)，打造政務(wù)服務(wù)總客服,。探索不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),，推動(dòng)招投標(biāo)全過程電子化。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展,，大力推進(jìn)管理體制,、運(yùn)營機(jī)制,、人事和薪酬制度、投融資機(jī)制,、科技創(chuàng)新體制、招商機(jī)制等全領(lǐng)域改革創(chuàng)新,。推動(dòng)撫州高新區(qū)打造中部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地,，支持東鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)開區(qū)，全力實(shí)施省級(jí)開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動(dòng),。積極創(chuàng)建全國林業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市。建立健全重大項(xiàng)目投資科學(xué)論證和規(guī)范決策制度,。深化國資國企改革創(chuàng)新,。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。完成事業(yè)單位改革任務(wù),。

實(shí)現(xiàn)更高水平開放,。以江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極參與共建“一帶一路”,，全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、長三角一體化和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，完善海關(guān)等外向型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)功能,，繼續(xù)做好國際貿(mào)易“單一窗口”推廣應(yīng)用,，爭取獲批設(shè)立撫州海西保稅物流中心。主動(dòng)融入大南昌都市圈,，全力推進(jìn)昌撫交通互通互融,，加快培育都市圈重要的新興產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，推動(dòng)打造區(qū)域性生態(tài)文化旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,，建設(shè)大南昌都市圈“美麗后花園”,。積極推進(jìn)向莆經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快打造贛閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,，努力打造我省東部重點(diǎn)電子信息產(chǎn)業(yè)帶。

（四）聚力城市更新改造,，不斷提升功能品質(zhì),。堅(jiān)持推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施城市更新行動(dòng),，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市,。

做大做強(qiáng)中心城區(qū)。以中心城區(qū)建成超百萬人口大城市為目標(biāo),，謀劃實(shí)施“一河兩岸”城市發(fā)展戰(zhàn)略,。深入推進(jìn)中心城區(qū),、上頓渡城區(qū)、高新區(qū),、東臨新區(qū),、溫泉景區(qū)一體化發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|鄉(xiāng)區(qū)建設(shè)高鐵新城,，持續(xù)提高中心城區(qū)集聚力和輻射帶動(dòng)力,。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，在市新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,，提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平。高效盤活利用現(xiàn)有商務(wù)樓宇資源,，引進(jìn)一批充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),，形成高集聚、高效益,、高水平的樓宇經(jīng)濟(jì),。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)國家歷史文化名城申報(bào)工作,，力爭早日獲批,；全面啟動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升城市文明程度,。

提升城市功能品質(zhì),。完成城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)任務(wù)，把城市建設(shè)得更加宜居宜業(yè),、精致精美,。加強(qiáng)老舊小區(qū)、老舊街區(qū),、老舊廠區(qū),、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造提升，全面完成2020年納入計(jì)劃的204個(gè)老舊小區(qū)改造,，啟動(dòng)開工2021年納入計(jì)劃的267個(gè)老舊小區(qū)改造,，繼續(xù)做好棚改工作。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打通“斷頭路”,，疏通“梗阻路”, 推動(dòng)城市交通擴(kuò)容升級(jí)。新增城市公共停車泊位2.1萬個(gè),，其中市中心城區(qū)3000個(gè)以上,。完善城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動(dòng)智能化管理,，提升城市精細(xì)化管理水平,。推進(jìn)人防整體平戰(zhàn)結(jié)合,，著力提高城市綜合防護(hù)能力。堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，租購并舉、因城施策,，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房,，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，整頓租賃市場秩序,，著力解決新市民特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體住房困難問題。加快縣城建設(shè)步伐,，推動(dòng)人口向縣城集中,、產(chǎn)業(yè)向縣城集聚。大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),，重點(diǎn)打造一批中心鎮(zhèn),，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（五）聚力“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。把穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)作為應(yīng)變局,、開新局的“壓艙石”,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)持基本農(nóng)田的用途管制,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”，完成43.27萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),，確保糧食播種面積,、產(chǎn)量分別達(dá)627.4萬畝、52.2億斤以上,。深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,，促進(jìn)東鄉(xiāng)野生稻、東鄉(xiāng)花豬,、樂安花豬,、宜黃優(yōu)質(zhì)稻制種、資溪白羽肉雞等種質(zhì)資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化,。推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,，力爭生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)到正常年份水平,。持續(xù)發(fā)展“兩特一游”產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻,、設(shè)施蔬菜,、中藥材、優(yōu)質(zhì)特色水果,、高產(chǎn)油茶面積分別新增29萬畝,、4.3萬畝、10萬畝,、15萬畝,、1.54萬畝，調(diào)減南豐蜜桔12.8萬畝,，新增綠色有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品20個(gè),，擴(kuò)大“贛撫農(nóng)品”公用品牌影響力。加快建立以市級(jí)冷鏈物流為中心,、縣城為支撐,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、地頭加工倉儲(chǔ)為末梢的市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)化冷鏈倉儲(chǔ)物流體系,，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板,。

促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，新建改建農(nóng)村公路430公里；加快城鄉(xiāng)公交一體化,，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的建制村開通公交,；實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，加快規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè),，農(nóng)村自來水普及率達(dá)91%以上；推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造,，提高農(nóng)村地區(qū)供電保障能力,。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完成1000個(gè)左右村莊整治建設(shè),。推進(jìn)美麗宜居示范創(chuàng)建行動(dòng),，力爭創(chuàng)建2個(gè)美麗宜居示范縣，打造16個(gè)全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個(gè)美麗村莊,。完善農(nóng)民自治,、企業(yè)履約、政府監(jiān)管“三位一體”農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,，推進(jìn)“萬村碼上通”5G+平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境長治久美。深化農(nóng)村“廁所革命”,，抓好農(nóng)村廁所糞污無害化處理改造,，推動(dòng)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全面普及。

促進(jìn)農(nóng)民富裕富足,。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，全面推行返貧預(yù)警監(jiān)測機(jī)制和防貧保險(xiǎn)，繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶,、就業(yè)幫扶,、電商扶貧工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，做好工作機(jī)制,、政策舉措,、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等銜接轉(zhuǎn)向，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,。鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過資源入股,、訂單農(nóng)業(yè),、土地返包、基地務(wù)工等形式,，帶動(dòng)農(nóng)民從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中增收致富,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,、農(nóng)村宅基地等改革,，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，力爭行政村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入全部過10萬元,，200萬元經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村取得新突破。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,，將“農(nóng)村法律明白人”融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，豐富農(nóng)民精神文化生活,。

（六）聚力生態(tài)文明建設(shè),，打造綠色發(fā)展名片。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,，持續(xù)提升生態(tài)質(zhì)量,，充分挖掘生態(tài)價(jià)值，探索創(chuàng)新生態(tài)制度,，大力推廣綠色文化,，更高標(biāo)準(zhǔn)打造人與自然和諧共生撫州樣板。

鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢,。深入推進(jìn)國家流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn),，加快推動(dòng)撫河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理工程、鳳崗河全流域生態(tài)治理,，積極推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù),。制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，協(xié)同推進(jìn)減污降碳,。全面加強(qiáng)臭氧和PM_2.5協(xié)同管控,，綜合治理揮發(fā)性有機(jī)物，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染,，從嚴(yán)監(jiān)管餐飲油煙,，確保大氣質(zhì)量持續(xù)提升。深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng),，全面做好撫河重點(diǎn)水域禁捕禁漁工作,，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),，確保水環(huán)境質(zhì)量不斷提升,。開展化肥農(nóng)藥減量和白色污染治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置,，推進(jìn)垃圾分類和減量化,、資源化，加快廢舊物資循環(huán)利用,，確保崇仁,、南豐2座區(qū)域性生活垃圾焚燒發(fā)電廠全面投用。推進(jìn)分類封山育林,，完成造林8.35萬畝,，鞏固提升林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。

加速推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)換,。縱深推進(jìn)國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),，繼續(xù)推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，新增貸款余額100億元以上。加快推進(jìn)國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市建設(shè),，新增古村落傳統(tǒng)建筑收儲(chǔ)托管融資30億元以上,。深入推進(jìn)普惠金融、綠色金融試點(diǎn),，充分發(fā)揮“兩山銀行”的作用,，扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品評(píng)估、核算,、融資,、抵押體系建設(shè)。加快生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè),，爭取在撫州設(shè)立全國區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易中心,。抓好遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)，健全完善遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯權(quán)益資產(chǎn)認(rèn)證,、發(fā)證,、評(píng)估、交易等制度,，爭取形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

踐行綠色生活方式,。深化綠色示范創(chuàng)建,，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭,、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等“生態(tài)杯”綠色創(chuàng)建品牌,。全面推廣“綠寶”碳普惠機(jī)制,，推動(dòng)綠色生活、綠色消費(fèi),、綠色金融快速融合,，激勵(lì)市民自覺參與節(jié)能減碳行動(dòng)。深入開展“厲行勤儉節(jié)約,、反對(duì)餐飲浪費(fèi)”行動(dòng),，加快推行綠色包裝、綠色配送,、綠色回收,，加強(qiáng)包裝物和廢棄電器電子產(chǎn)品回收和資源化利用、無害化處理,。

（七）聚力辦好民生實(shí)事,，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾“急難愁盼”問題,，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民獲得感,、幸福感、安全感,。

全力以赴保障基本民生,。重點(diǎn)辦好51件民生實(shí)事。突出高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，擴(kuò)大就業(yè)容量,，提升就業(yè)質(zhì)量,，促進(jìn)充分就業(yè)。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃,，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，健全多層次社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好“黨建+社會(huì)救助”國家試點(diǎn)工作,。積極推進(jìn)“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)”省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè),，加快公辦養(yǎng)老院社會(huì)化改革，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施布局,，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院深度融合發(fā)展，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置,，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，不斷提升公共文化服務(wù)水平,。

持續(xù)提升撫州教育質(zhì)量,。全面發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,。加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)，不斷提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。發(fā)揮臨川教育集團(tuán)引領(lǐng)作用，推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)普及發(fā)展,。促進(jìn)湯顯祖藝術(shù)傳媒學(xué)院,、撫州技師學(xué)院等特色民辦職業(yè)院校落地建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展,。開工建設(shè)東華理工大學(xué)撫州新校區(qū),，啟動(dòng)贛東學(xué)院建設(shè)工程,，加快江西中醫(yī)藥高專新校區(qū)建設(shè)，力爭撫州醫(yī)學(xué)院通過教育部普通本科學(xué)校設(shè)置評(píng)估,，推動(dòng)高等教育擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展,。落實(shí)教師優(yōu)待政策，健全工資待遇保障長效機(jī)制,，在全社會(huì)營造尊師重教的濃厚氛圍,。

大力推進(jìn)健康撫州建設(shè)。全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施,，加快完善應(yīng)急處置機(jī)制,，持續(xù)提升核酸檢測、流調(diào)溯源,、醫(yī)療救治,、物資儲(chǔ)備能力，科學(xué)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)做好“外防輸入,、內(nèi)防反彈”工作,，堅(jiān)決鞏固來之不易的疫情防控成果。推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,，開工建設(shè)市第一人民醫(yī)院感染大樓,、市中醫(yī)院改擴(kuò)建、市傳染病醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）,、明州醫(yī)院,、市公共衛(wèi)生中心、市安寧療護(hù)中心等項(xiàng)目,，加快推動(dòng)市中醫(yī)院和市第一中醫(yī)院整合發(fā)展,，大力培育、引進(jìn)和優(yōu)待高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才,，努力補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域短板弱項(xiàng),。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持重點(diǎn)學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)，規(guī)范醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和管理,，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。完善全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)體系。推進(jìn)藥品和耗材集中帶量采購,，落實(shí)跨省門診費(fèi)用直接結(jié)算,。深入開展愛國衛(wèi)生和全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全市各縣全面開展國家衛(wèi)生縣城,、文明城市創(chuàng)建行動(dòng),。

不斷完善社會(huì)治理體系,。高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。全面啟動(dòng)全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,。大力實(shí)施“智慧治理”工程,，加強(qiáng)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系,，推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn),。全面提升社會(huì)治安管控，盡快完成“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，推動(dòng)掃黑除惡長效常治,，使更高水平的平安成為撫州高質(zhì)量發(fā)展的基石。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,，提升“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急管理”能力建設(shè),，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。全力做好信訪維穩(wěn),、安全生產(chǎn),、食品藥品安全監(jiān)管等工作。

新的一年,，面對(duì)新形勢新任務(wù),，市政府將在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè),，加快建設(shè)人民滿意政府,。我們將堅(jiān)持忠誠履職，更加堅(jiān)決地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域,、全過程,，大力開展黨史學(xué)習(xí)教育，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,。我們將堅(jiān)持依法行政，帶頭學(xué)習(xí)法律,，帶頭敬畏法律,，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事,，提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。我們將堅(jiān)持廉潔自律，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，力戒形式主義、官僚主義,，大力整治“怕,、慢、假,、庸,、散”作風(fēng)頑疾，持續(xù)為基層松綁減負(fù),，認(rèn)真開展損害營商環(huán)境等六大專項(xiàng)整治,，帶頭過“緊日子”，自覺接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,，加快建設(shè)廉潔政府。

各位代表,，真抓才能攻堅(jiān)克難,，實(shí)干才能夢想成真。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心,、牢記使命,，勇往直前、砥礪奮進(jìn),，全力推動(dòng)撫州換道超車,、高質(zhì)量跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局,，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年,！