撫州市2020年政府信息公開工作年度報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）等規(guī)定,，由撫州市人民政府辦公室綜合各縣（區(qū)）人民政府和市政府各部門政府信息公開工作情況編制。全文包括總體情況,、主動公開政府信息情況,、收到和處理政府信息公開申請情況,、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項共六部分,。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日,。本年度報告可登錄“撫州市人民政府”門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目（/col/col42/index.html）下載,。
一、總體情況
2020年,，撫州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的部署要求,，圍繞市委、市政府中心工作和重大決策部署,，努力提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效,，助推“五型”政府建設(shè)不斷走深走實。
（一）主動公開情況,。2020年,，全市主動公開政府信息共計161463條，其中：通過各級政府網(wǎng)站信息公開專欄公開信息81643條,，市政府公報和各縣（區(qū)）政府公報發(fā)布相關(guān)政策文件108件,，各級政府及部門微信公眾號、政務(wù)微博等政務(wù)新媒體公開政府信息79712條,。一是及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息,。通過各級人民政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體,、新聞發(fā)布會等形式,，及時、準(zhǔn)確做好新型冠狀病毒肺炎疫情信息發(fā)布工作,，讓公眾實時,、全面了解我市最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置等工作進(jìn)展,，全年發(fā)布各類疫情信息共計4570余條,，為疫情防控工作提供了有力支撐。二是持續(xù)深化重點領(lǐng)域信息公開,。進(jìn)一步完善教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、就業(yè),、征地、安全生產(chǎn),、公共文化,、環(huán)境保護(hù)和食品藥品安全等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的信息公開工作。全年共公開財政資金信息382條,，重大建設(shè)項目信息 206條,，公共資源配置信息118條,，公共服務(wù)與民生信息685條，公共監(jiān)管信息205條,。同時,，開設(shè)“六穩(wěn)六保”欄目,，發(fā)布相關(guān)信息71條,，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅實保障,。三是強(qiáng)化政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng),。圍繞市委、市政府重大部署和重點工作任務(wù),，強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！钡认嚓P(guān)政策解讀，重點解讀好政策措施,、執(zhí)行情況和工作成效,，積極運用圖片圖表、主要負(fù)責(zé)人解讀等形式提升政策解讀的權(quán)威性和實效性,。全年共通過政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布各類政策解讀材料305份,，舉辦政府網(wǎng)站在線訪談18期。認(rèn)真做好省政府辦公廳《政務(wù)輿情處置轉(zhuǎn)辦單》的調(diào)查核實,、處置回應(yīng)等工作,，2020年共辦理省政府辦公廳轉(zhuǎn)辦政務(wù)輿情6起。四是全力推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),。制定下發(fā)《撫州市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（撫府辦發(fā)〔2020〕39號）,，組織各相關(guān)職能部門對照國家26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單,，逐項梳理公開事項的名稱,、內(nèi)容、依據(jù),、時限,、主體、方式,、渠道,、公開對象等要素，編制完成市本級26個試點領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,，共計1011項,。同時，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）編制完成基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，努力健全基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄體系和制度規(guī)范體系,。
（二）依申請公開情況,。2020年全市共受理依申請公開164件，同比增加52.48%,。其中,，網(wǎng)上申請10件，信函申請154件,。予以公開104件,，部分予以公開3件，不予公開18件,，無法提供35件,，不予處理1件，其他處理3件,。因政府信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟10件,，復(fù)議訴訟率6.09%。一是規(guī)范答復(fù)行為,。嚴(yán)格按照《條例》要求和《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫州市政府信息依申請公開工作規(guī)范的通知》（撫府辦字〔2019〕50號）提供的示范文本,，指導(dǎo)各地各部門有序進(jìn)行依申請公開工作。二是提高服務(wù)質(zhì)量,。從申請人視角出發(fā),，進(jìn)一步優(yōu)化申請系統(tǒng)，簡化申請手續(xù),，提升辦事效率,，及時轉(zhuǎn)辦依申請公開件至相關(guān)部門處理并規(guī)范準(zhǔn)確答復(fù)。三是落實信息公開動態(tài)調(diào)整制度,。深入了解群眾訴求,，真誠傾聽群眾呼聲，積極落實信息公開動態(tài)調(diào)整制度,，對依申請公開需求較為集中的征地拆遷等領(lǐng)域,，將相關(guān)信息匯總歸集轉(zhuǎn)為主動公開，滿足群眾信息公開需求,。
（三）政府信息管理情況,。根據(jù)國務(wù)院、省政府政務(wù)公開工作要求,，制定下發(fā)《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年撫州市政務(wù)公開工作要點的通知》（撫府辦字〔2020〕18號）。建立健全政府信息審查發(fā)布機(jī)制,，要求各部門對擬在“撫州市人民政府”門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體公開的政府信息進(jìn)行內(nèi)容審核和保密審查,，確保公開信息依法、及時、全面,、準(zhǔn)確和合理,。同步建設(shè)政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫，對現(xiàn)有的政策文件,、政府?dāng)?shù)據(jù)等進(jìn)行全面梳理與集中展示,，并提供在線查閱、檢索,、下載等服務(wù),，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。對涉及經(jīng)濟(jì),、人口,、農(nóng)業(yè)、工業(yè),、服務(wù)業(yè),、自然資源、民生等領(lǐng)域的信息進(jìn)行分類匯總,，通過柱狀圖,、折線圖等圖表形式反映各個時期的變化情況，提升政府信息的可讀性和吸引力,。
（四）平臺建設(shè)情況,。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。一方面對政府信息公開平臺進(jìn)行升級改造,。規(guī)范政府網(wǎng)站政府信息公開專欄設(shè)置,，統(tǒng)一設(shè)置命名為“政府信息公開”專欄并在網(wǎng)站首頁展示，專欄涵蓋政府信息公開指南,、政府信息公開制度,、法定主動公開內(nèi)容、依申請公開和政府信息公開工作年度報告等一級目錄,。另一方面全力推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),。2020年，我市完成了所有縣（區(qū)）和市政府各部門的網(wǎng)站集約化建設(shè)任務(wù),，實現(xiàn)政府網(wǎng)站集約化平臺全面支持IPv6訪問接入,。二是規(guī)范政務(wù)新媒體管理。“撫州市人民政府”微信公眾號2020年共發(fā)布推文2511篇,，涵蓋政治,、經(jīng)濟(jì)、民生,、文化,、生活服務(wù)等多個方面，特別是疫情防控期間，第一時間發(fā)布市疫情防控指揮部最新消息,，公眾號影響力不斷擴(kuò)大,，關(guān)注用戶達(dá)27萬余人。同時,，根據(jù)《江西省人民政府辦公室關(guān)于在全省政府系統(tǒng)開展政務(wù)新媒體,、微信和QQ工作群清理整治專項行動的通知》（贛府廳明〔2020〕46號）要求，采取“整合一批,、解散一批,、注銷一批、規(guī)范一批”的舉措,，對全市政務(wù)新媒體,、微信和QQ工作群開展清理整治，全年共清理各類政務(wù)新媒體319個,，微信工作群951個,，QQ工作群132個。三是及時清理被查處人員正面活動信息,。提高政治敏銳性,，及時關(guān)注“廉潔江西”“廉潔撫州”等微信公眾號，督促各地各部門第一時間刪除被查處人員正面活動信息,。2020年,，共刪除被查處人員正面活動信息3000余條。
（五）監(jiān)督保障情況,。一是強(qiáng)化日常監(jiān)測,。建立常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，增加監(jiān)測頻次,，由每月一次改為兩次,，及時發(fā)現(xiàn)更新不及時、表述錯誤等問題,，全年共督促各地各有關(guān)部門整改各類問題300余條,，全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運行質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核,。嚴(yán)格實行約談追責(zé)制度,，對政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體被抽查監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，未按要求整改或整改不到位,，導(dǎo)致被省政府辦公廳或市政府辦公室通報的,，由市政府辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)縣（區(qū)）或部門分管領(lǐng)導(dǎo)。2020年,，共約談12個單位23人次,。同時,，將政務(wù)公開工作納入市直部門績效考核和縣（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容,，對市直部門政務(wù)公開績效考核分值由4分增加至5分,，進(jìn)一步發(fā)揮了考核指揮棒的作用。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式,。2020年,，我市克服疫情影響，依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,，通過線上直播的方式舉辦了基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體指標(biāo)解讀的線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，市直各部門,、縣（區(qū)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣（區(qū)）直部門政務(wù)公開負(fù)責(zé)同志及相關(guān)工作人員共計400多人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,。四是加強(qiáng)考核評議,。堅持通過每日巡檢、每月兩次全面檢查,，督促各地各部門立行立改,。繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入年度目標(biāo)考核，全市政務(wù)公開制度化,、規(guī)范化水平穩(wěn)步提升,。建立政府信息公開社會評議機(jī)制，開展信息公開社會評議問卷調(diào)查,，廣泛聽取公民,、法人和其他社會組織對政府信息公開工作的批評、意見和建議,，以進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)政府信息公開工作,。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數(shù)量 |
制作數(shù)量 | 公開數(shù)量 | ||
規(guī)章 | 2 | 2 | 4 |
規(guī)范性文件 | 474 | 425 | 860 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 493 | -17 | 473 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 349 | 6 | 342 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 229 | 13 | 236 |
行政強(qiáng)制 | 61 | -15 | 41 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 58 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 2193 | 1013670.8453萬元 | |
三,、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和,，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 160 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 164 | ||
二,、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三,、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 100 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 104 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形,，不計其他情形） | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三,、本年度辦理結(jié)果 | （三）不予公開 | 4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 158 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 162 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
四,、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | |||||
1 | 6 | 1 | 0 | 8 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2020年，我市政府信息公開工作取得了一定的成效,，但對照新時代政務(wù)公開的新要求和人民群眾對信息公開的新需求,，仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主動公開意識不強(qiáng),、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化目錄編制質(zhì)量不高,、政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升等。
下一步,，我市將進(jìn)一步加大政務(wù)公開的宣傳力度,，切實加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)，健全基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄體系,，不斷強(qiáng)化政務(wù)公開的深度,、廣度和力度，進(jìn)一步推進(jìn)我市政務(wù)公開工作再上新臺階,。
六,、其他需要報告的事項
無。
2021年2月19日
政策解讀：【圖解】撫州市2020年政府信息公開工作年度報告圖解