索 引 號(hào):FZ0026/2019-35957
發(fā)文機(jī)關(guān): 撫州市安監(jiān)局
文 號(hào):
文件有效性:
成文日期: 2019-01-25
撫州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年政府信息公開工作年度報(bào)告
本年度報(bào)告是按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省,、市人民政府對(duì)政府信息公開的要求進(jìn)行編制,。全文由概述,、 本部門2018年度政府信息公開工作情況、重點(diǎn)總結(jié)牽頭任務(wù)完成情況及成效,、工作中存在的問題、2019年工作打算等五部分組成,，報(bào)告中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為 2018年1月1日起至2018年12月31日止,。如對(duì)本報(bào)告有疑問、意見,，請(qǐng)與撫州市安全生產(chǎn)管理局聯(lián)系（地址：撫州城市展覽館,，電子郵箱:[email protected],聯(lián)系電話：0794-8287480）。
一,、概述
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。根據(jù)省、市政府信息公開工作部署,，我局堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立了市安監(jiān)局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極發(fā)揮政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，進(jìn)一步推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全局政府信息公開工作,。
（二）編制公開指南和公開目錄。認(rèn)真編制政府信息公開指南和目錄,，結(jié)合工作實(shí)際,，編制了市安監(jiān)局政府信息公開指南，內(nèi)容涵蓋政府信息分類,、編排體系,、獲取方式政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址,、聯(lián)系電話,、傳真號(hào)碼、電子郵箱,，申請(qǐng)公開的格式表格和申請(qǐng)公開辦理流程,，監(jiān)督方式及程序等。
（三）健全工作制度,。建立健全并完善《政府信息主動(dòng)公開制度》,、《政府信息公開發(fā)布制度》、《政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》,、《政府信息公開保密審查制度》,、《政府信息公開工作臺(tái)賬制度》、《政府信息公開考核評(píng)比制度》,、《政府信息公開責(zé)任追究制度》,、《政府信息依申請(qǐng)公開》等制度,，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍、公開方式,、職責(zé)分工,、工作時(shí)限、公開目錄,，形成了較為完善的政府信息公開的制度體系,。
（四）加強(qiáng)平臺(tái)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)建設(shè),，開通了市安監(jiān)局政務(wù)微博,、微信，明確了責(zé)任機(jī)構(gòu)和專兼職工作人員,，專門組織了網(wǎng)站改版建設(shè),，投入了3萬元改建費(fèi)用，確保信息公開工作任務(wù)的順利推進(jìn),。嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,，加強(qiáng)了信息公開保密審查制度建設(shè)，對(duì)需要公開的政府信息,，依法依規(guī)做好了保密審查,。
（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是積極參加市政府組織的政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),；二是全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和市政府印發(fā)的培訓(xùn)材料,。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步了解了政府信息公開工作的意義,、要求,、運(yùn)作方式，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)同志信息自覺公開的意識(shí),，提高廣大干部的整體業(yè)務(wù)水平。
二,、本部門2018年度政府信息公開工作情況
根據(jù)信息公開的要求,，我局堅(jiān)持便于群眾辦事、便于群眾知情,、便于群眾監(jiān)督的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開透明運(yùn)行的規(guī)定。2018年我局主要通過政務(wù)信息公開網(wǎng),、單位門戶網(wǎng)站,、市安監(jiān)局微博、微信等新媒體等渠道公開發(fā)布政府信息,。切實(shí)做到了“應(yīng)公開,、盡公開,，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”,。大力推進(jìn)重大政策法規(guī),、規(guī)范性文件和與公民利益相關(guān)的一般性文件公開，大力推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息,、應(yīng)急處置信息,、事故調(diào)查報(bào)告、安全警示信息,、安全檢查信息及行政審批事項(xiàng)等重點(diǎn)工作公開,。為維護(hù)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)政府公信力，保障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),，擴(kuò)大安全生產(chǎn)的群眾參與,，建立陽光安監(jiān)、法治安監(jiān),，發(fā)揮了重要作用,。
主動(dòng)公開
1、政府信息的數(shù)量及主要類別情況
2018年,，市安監(jiān)局在撫州市政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開政府信息共412條,。其中，法規(guī)文件151條,，工作動(dòng)態(tài)類126條,，統(tǒng)計(jì)信息類12條，公示公告22條,，財(cái)經(jīng)信息2條,，行政執(zhí)法信息30條，公共服務(wù)信息66條,。
2,、推進(jìn)監(jiān)管信息公開
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，安全生產(chǎn)信息公開工作事關(guān)社會(huì)公眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。我局始終高度重視安全生產(chǎn)政府信息公開工作，將其作為健全安全生產(chǎn)工作格局,，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要途徑,。我局在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開工作，通過各種渠道發(fā)布安全生產(chǎn)信息,，積極把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán),，較好地起到了正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，維護(hù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì)公平正義的作用,。發(fā)布相關(guān)文件共計(jì)81條，及時(shí)在網(wǎng)上公布事故調(diào)查報(bào)告,，2018年在單位門戶網(wǎng)站共計(jì)公布3條事故調(diào)查報(bào)告,、29家問題企業(yè)。
3,、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開
堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外，推動(dòng)安監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢,、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察,。我局在門戶網(wǎng)站和政府信息公開平臺(tái)發(fā)布辦事指南設(shè)置政務(wù)公開,、公共服務(wù)、在線交流等多個(gè)專門板塊,。本單位窗口共受理并辦結(jié)306件,，發(fā)放各種許可證143家，安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查59次,，按時(shí)辦結(jié)率100%,，并取得了行政審批事項(xiàng)辦結(jié)率、評(píng)議率,、滿意率三個(gè)百分百和零投訴,、零差錯(cuò)的好成績(jī)。在門戶網(wǎng)站公布安全生產(chǎn)資格證書5412個(gè),，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可公示212條,。
4、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開
為加大穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),、保障安全生產(chǎn)方面的政策公開力度,，我局積極在政府信息公開平臺(tái)發(fā)布信息，并在政務(wù)微博,、微信發(fā)布相關(guān)信息,。共計(jì)在政府信息公開平臺(tái)發(fā)布81條印發(fā)的文件,，并同步在政務(wù)微博、微信公布,。
5,、推進(jìn)預(yù)算決算公開
堅(jiān)持以“推進(jìn)行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行、打造陽光財(cái)政”為目標(biāo),，我局將經(jīng)批準(zhǔn)的部門基本支出預(yù)算,、項(xiàng)目預(yù)算表、五險(xiǎn)一金明細(xì)表,、政府采購(gòu)預(yù)算表,、“三公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算表、培訓(xùn)費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、差旅費(fèi)預(yù)算表、財(cái)政撥款支出決算表,、部門預(yù)算公開情況檢查表有關(guān)說明等情況都及時(shí)在單位網(wǎng)站上進(jìn)行了公布,，并且按照要求列出具體項(xiàng)目、細(xì)化公開內(nèi)容,，把財(cái)政信息公開作為政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新方式,，拓展范圍,，推動(dòng)財(cái)政信息公開工作不斷深入開展。公布單位預(yù)決算信息2條,。
依申請(qǐng)公開
為了保證公民,、法人或者其他組織獲取所需要的政府信息，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,，公民,、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活,、科研等特殊需要,，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息,。我局根據(jù)《條例》開設(shè)了依申請(qǐng)欄目,，但本年度市安監(jiān)局未收到依申請(qǐng)公開政府信息的要求。今后,，我局將嚴(yán)格按照依申請(qǐng)公開的有關(guān)規(guī)章制度的要求,，確保依申請(qǐng)公開信息程序規(guī)范、手續(xù)完備、符合要求,。
（三）圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)
1,、主動(dòng)做好政策解讀
為進(jìn)一步深化政府信息公開工作，使社會(huì)公眾更好地知曉,、了解政府及安監(jiān)系統(tǒng)出臺(tái)的政策和改革舉措,，我局做好了相關(guān)文件和材料的解讀，解疑釋惑,，傳遞權(quán)威信息,。深入解讀國(guó)家政策8次。
2,、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)制度,，完善回應(yīng)機(jī)制體制建設(shè)。加強(qiáng)輿情收集與研判,，及時(shí)了解各方關(guān)切,。各業(yè)務(wù)科室結(jié)合自身職責(zé)，認(rèn)真開展政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作,，及時(shí)了解各方關(guān)注,，有針對(duì)性的做好回應(yīng)工作，對(duì)涉及本單位的重要政務(wù)輿情,、媒體關(guān)注等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了快速反應(yīng),，確保問題及時(shí)妥善解
決。
制度建設(shè)
我局積極利用新聞媒體發(fā)布信息,、解讀政策,，引導(dǎo)輿論、推動(dòng)工作,。對(duì)重大決策部署,、重點(diǎn)領(lǐng)域工作主動(dòng)向媒體提供信息服務(wù)，暢通媒體采訪渠道,，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力,。主動(dòng)向新聞媒體發(fā)送稿件發(fā)布工作動(dòng)態(tài)。2018年共計(jì)在中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng),、中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào),、新法制報(bào)、撫州日?qǐng)?bào)等多家媒體發(fā)布信息152條,。
（四）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
公開了本局負(fù)責(zé)監(jiān)管的非煤礦山,、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域以及相關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)家法律,、行政法規(guī),、規(guī)章制度,，本局有關(guān)的文件通知共計(jì)175條，如《轉(zhuǎn)發(fā)江西省安委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》,、《撫州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)撫州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案的通知》、《關(guān)于注銷非煤露天礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的通知》,、《關(guān)于開展全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）安全專項(xiàng)整治工作督查的通知》,。
（五）平臺(tái)建設(shè)
1、拓寬信息公開渠道
主要公開市安監(jiān)局的行政許可,、專項(xiàng)整治,、執(zhí)法監(jiān)察、通告公告相關(guān)業(yè)務(wù)等內(nèi)容,，目前已經(jīng)在通告公告專項(xiàng)內(nèi)容公開了相關(guān)的信息,。加強(qiáng)了政務(wù)微博微信、新聞網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng),，信息通過多個(gè)平臺(tái)同時(shí)發(fā)布,，增強(qiáng)信息傳播實(shí)效。在門戶網(wǎng)站公布政務(wù)信息1508條,，政務(wù)微博發(fā)布信息106條,，微信發(fā)布61條。
2,、推進(jìn)政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)
我局加強(qiáng)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,，制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容,，提高信息公開工作的能力和水平,。不斷完善相關(guān)措施和管理辦法，全面加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化,、理論化建設(shè)的督查,，加強(qiáng)工作考核，加大問責(zé)力度,，切實(shí)解決存在的突出問題,，確保政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化、理論化建設(shè)不走形式,。全年召開信息公開工作專題會(huì)4次,，舉辦2次培訓(xùn)班，各科室負(fù)責(zé)信息公開人員共計(jì)56人次均參加了培訓(xùn),。
3,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我局在政府信息公開工作中未向公民、法人和其他組織收取費(fèi)用,。
重點(diǎn)總結(jié)牽頭任務(wù)完成情況及成效
按照《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年撫州市政務(wù)公開工作安排的通知》(撫府辦發(fā)〔2018〕66號(hào))要求,，我局不是重點(diǎn)總結(jié)牽頭單位,，因此沒有重點(diǎn)總結(jié)牽頭任務(wù)完成情況及成效。
四,、存在的問題
總體上看,，我局政府信息公開工作正在有序有效地推進(jìn)，通過政府信息公開,，保障了公民對(duì)安全生產(chǎn)工作的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),，促進(jìn)了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用,。在本局政府信息公開工作中,，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是公開內(nèi)容單一,。我局2018年在政務(wù)信息網(wǎng)站上公開的信息當(dāng)中,，政務(wù)信息占絕大部分。其余公開條目信息量少,，公開渠道還需進(jìn)一步拓寬,。二是2018年公開時(shí)間比較集中。大部分信息公開時(shí)間比較集中,，無法體現(xiàn)信息的即時(shí)性,、有效性特點(diǎn)。三是深化政府信息公開內(nèi)容,。2018年我局政府信息公開工作資源共享度還不夠強(qiáng),，服務(wù)水平還不夠高。
五,、2019年工作打算
2019年,，我局將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作：一是進(jìn)一步梳理主動(dòng)公開,、依申請(qǐng)公開政府信息,，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，拓寬公開渠道,，創(chuàng)新公開辦法,，豐富公開形式，讓更多公眾了解政府信息的查詢方式和基本內(nèi)容,。二是加強(qiáng)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，不斷提升政府信息公開整體工作水平。三是進(jìn)一步規(guī)范信息報(bào)送格式,、規(guī)范信息發(fā)布格式和統(tǒng)一字體樣式,。
推行政府信息公開既是公眾了解政府行為的直接途徑,，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。因而,，政府部門推動(dòng)依法行政,、提升公信力、促進(jìn)政府與公眾合作,、改進(jìn)工作作風(fēng),、提高辦事效率、推動(dòng)反腐倡廉的重要舉措,，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作,。今后,，我局將繼續(xù)按照上級(jí)的要求，努力推動(dòng)撫州安監(jiān)系統(tǒng)信息公開工作邁上新臺(tái)階,。
撫州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2019年1月7日
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