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市政府辦公室：

2017年我委積極開展政務(wù)信息公開工作,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況,。截止12月上旬,，市衛(wèi)生計(jì)生委在撫州市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)回復(fù)咨詢投訴共110條,，在市政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站主動(dòng)公開信息59條,。現(xiàn)將我委2017年度政府信息公開工作情況報(bào)告如下：

一,、落實(shí)情況

（一）推進(jìn)“五公開”情況

1,、我市公開保留省政府指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單共12項(xiàng),，清理規(guī)范后保留為省政府部門行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)清單3項(xiàng),。我委布置了公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單工作以及“一單兩庫(kù)”名錄,。目前，我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)未發(fā)生社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)和公開重大政策,。

2,、重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門承擔(dān)的具體任務(wù)落實(shí)情況。一是推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開,，健全公開目錄,，多形式向社會(huì)及職工長(zhǎng)期公示醫(yī)院相關(guān)內(nèi)容，并每月定期更新,。同時(shí),，在市政府門戶網(wǎng)站居民服務(wù)-市民辦事-醫(yī)療保健欄目定期更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)容,。二是推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息公開，加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀,，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等公開工作,。

（二）開展政策解讀情況

1、全面兩孩政策,。2016年中央實(shí)施全面兩孩政策以來(lái),， 2017年我市繼續(xù)積極采取措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、宣傳和服務(wù)管理，規(guī)范有序開展工作,，促進(jìn)全面兩孩政策穩(wěn)妥實(shí)施,。全面兩孩政策由省級(jí)制定、解讀,，市里執(zhí)行,。

2、食品安全標(biāo)準(zhǔn),。食品安全標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳解讀,，我市加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和執(zhí)行。《中華人民共和國(guó)食品安全法》已于2015年10月1日起正式修訂實(shí)施,，為切實(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生部門承擔(dān)的食品安全工作職責(zé),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，與撫州市食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合發(fā)文制定了《撫州市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作會(huì)商制度》,，印發(fā)至各縣（區(qū)）食安辦,，市食安委相關(guān)成員單位，市疾病預(yù)防控制中心,，市衛(wèi)生監(jiān)督所,。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況

我委建立了政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，確定一名負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開,，列入工作分工,，并對(duì)外公布。同時(shí),，制定了政務(wù)信息公開落實(shí)方案,，并及時(shí)公開，將政務(wù)公開納入績(jī)效考核體系,。

二,、具體做法

我市圍繞民生工作，重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開和全面兩孩政策公開：

1、積極推進(jìn)院務(wù)公開工作制度,，建立健全公開目錄,。 實(shí)行院務(wù)公開是促進(jìn)醫(yī)院民主科學(xué)管理，依法執(zhí)業(yè),，誠(chéng)信行醫(yī),，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系的基本要求，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，堅(jiān)持和完善醫(yī)院民主管理,、民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)院務(wù)公開工作,，不斷完善院務(wù)公開目錄,。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全,。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視院務(wù)公開工作,，落實(shí)了具體工作負(fù)責(zé)人，建立健全院務(wù)公開工作制度,、工作職責(zé),，明確任務(wù)和責(zé)任分工；做到院務(wù)公開工作有專人抓,，專人管,，層層抓落實(shí)。二是明確內(nèi)容,，規(guī)范程序,。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)部門有文件的精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際編制了符合本單的院務(wù)公開內(nèi)容目錄,，從群眾最關(guān)心,，反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，細(xì)化公開內(nèi)容,；并根據(jù)不同對(duì)象，不同內(nèi)容,，采取對(duì)內(nèi)或?qū)ν?、長(zhǎng)期或短期、固定或流動(dòng)等形式予以公開,。三是多形式向社會(huì)及職工公示醫(yī)院相關(guān)內(nèi)容,。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)液晶顯示屏或院內(nèi)宣傳欄等方式向患者公眾藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了舉報(bào)投訴電話及舉報(bào)箱,，公布了門及診就醫(yī)流程及醫(yī)院專家介紹,。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)還設(shè)置了門急診掛號(hào)收費(fèi)系統(tǒng)，患者可以查詢各專家的基本情況,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、科室介紹等相關(guān)信息,，并向患者發(fā)放住院費(fèi)用一日清單。同時(shí)醫(yī)院在對(duì)內(nèi)部職工積極公眾重點(diǎn)決策,、人事任命等涉及職工切身利益的相關(guān)事宜,。

2、強(qiáng)化法定傳染病疫情及防控信息公開,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三十八條規(guī)定,，只有省級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。撫州市疾控中心承擔(dān)我市傳染病監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè),、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防,、控制工作,，市疾控在其中心網(wǎng)站上公開辦事指南、相關(guān)法律法規(guī),、技術(shù)方案及市,、縣（區(qū)）疾控工作動(dòng)態(tài)；每季度召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議,，并將結(jié)果公布在網(wǎng)站上,，提示公眾及時(shí)關(guān)注并重點(diǎn)預(yù)防相關(guān)傳染病。

3,、深入宣傳全面兩孩政策,。一是強(qiáng)化宣傳，抓好輿論引導(dǎo),。各地充分利用廣播,、電視、報(bào)刊,、宣傳欄等媒體,，大力宣傳全面兩孩政策，宣傳新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,，實(shí)施兩孩政策的重要意義,，做好政策解讀，加強(qiáng)正面引導(dǎo),。全市印制新《條例》,、《生育服務(wù)卡》、政策宣傳折頁(yè)等宣傳資料,，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門依托基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，深入開展群眾喜聞樂(lè)見的宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)，發(fā)放宣傳折頁(yè)和新條例單行本，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具和發(fā)放獎(jiǎng)品,，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái),，對(duì)全面兩孩政策進(jìn)行認(rèn)真解釋工作，特別是對(duì)再生育情形,、政策銜接,、生育服務(wù)等群眾關(guān)心的問(wèn)題，做好解疑釋惑,，引導(dǎo)群眾科學(xué)合理安排生育,。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，做好政策宣傳,。全市各地通過(guò)集中培訓(xùn)和每周例會(huì)學(xué)習(xí)等方式,，對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生工作人員和市（縣）直單位計(jì)生業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中專題培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)中央《決定》,、新修訂的《人口和計(jì)劃生育法》,、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》以及省委《實(shí)施意見》等相關(guān)文件和政策。通過(guò)集中學(xué)習(xí),、自主學(xué)習(xí)等形式,，促使各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生干部特別是窗口辦事人員對(duì)全面兩孩政策進(jìn)行精讀深學(xué)，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵,，統(tǒng)一宣傳解讀口徑,，精心指導(dǎo)育齡群眾做好生育前準(zhǔn)備工作。三是強(qiáng)化服務(wù),，做好生育保障,。1）規(guī)范生育服務(wù)證辦理工作，方便群眾登記和辦證,。2）是全面開通咨詢熱線,。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門向社會(huì)公布咨詢電話，安排業(yè)務(wù)精通人員回答群眾提問(wèn),，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,，解除群眾疑惑，為政策執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境,。3）認(rèn)真做好孕前優(yōu)生指導(dǎo),。對(duì)于符合全面兩孩政策且有生育意愿的育齡群眾積極做好優(yōu)生優(yōu)育生殖健康服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障工作，特別是做好高齡夫婦再生育的孕前指導(dǎo),，為育齡夫婦再孕一個(gè)健康寶寶保駕護(hù)航,。

4,、穩(wěn)步推進(jìn)生育服務(wù)證網(wǎng)上辦理,。《江西省人口與計(jì)劃生育條例》修訂并頒布實(shí)施后，我市按照省衛(wèi)計(jì)委的要求,，自2016年3月15日起,，全市統(tǒng)一實(shí)行一、二孩生育登記和多孩再生育審批網(wǎng)上辦理,。凡符合生育條件的夫妻可直接登錄全省計(jì)劃生育服務(wù)系統(tǒng),，上傳雙方身份證、結(jié)婚證,、戶口簿等材料,，進(jìn)行網(wǎng)上生育登記或再生育審批申請(qǐng)，也可以到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街辦計(jì)生服務(wù)窗口由工作人員進(jìn)行網(wǎng)上辦理,。為進(jìn)一步方便群眾，我市就網(wǎng)上登記（辦證）制定了五項(xiàng)便民舉措：一是明確受理責(zé)任,。群眾辦理一,、二孩生育登記可選擇任何一方戶籍所在地或常住地作為受理地；符合再生育的對(duì)象,，經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦審核,，由縣級(jí)衛(wèi)計(jì)委批準(zhǔn)，發(fā)放《生育證》,。二是精簡(jiǎn)證明材料,。除規(guī)定出具的材料外，不得隨意增加證明材料,，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)與全員人口信息數(shù)據(jù)比對(duì)一致的,，發(fā)放《生育服務(wù)卡》，不再要求提供其他證明材料,。三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,。生育登記辦理時(shí)限不超過(guò)3個(gè)工作日，再生育審批辦理時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日,。四是實(shí)行承諾制,。對(duì)婚育情況難以核實(shí)的，由夫妻雙方對(duì)其真實(shí)性做出承諾,，并填寫承諾書,，予以辦理生育登記或《生育證》。五是實(shí)行全程代辦服務(wù),。當(dāng)事人因身體,、外出等原因無(wú)法親自辦理的，可憑委托函委托他人代辦,，為依法生育的群眾提供最貼心最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作華麗轉(zhuǎn)型,。為保證這些便民服務(wù)措施落到實(shí)處，市,、縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)委均專門成立了督查組,，不定期對(duì)各地辦理情況進(jìn)行督查。凡發(fā)現(xiàn)的違法行政,、推諉拖延,、搭車收費(fèi)、不作為,、亂作為的行為將依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。

5,、積極答復(fù)政協(xié)提案。2017年撫州市黨外知聯(lián)會(huì)提出《打造撫州市“智慧醫(yī)療”幾點(diǎn)建議》的政協(xié)撫州市四屆二次會(huì)議第176號(hào)提案,，要求我委通過(guò)打造我市智慧醫(yī)療達(dá)到居民與醫(yī)務(wù)人員,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的無(wú)障礙互動(dòng),，構(gòu)建全生命周期居民健康服務(wù)體系以及實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)療服務(wù)中交流,、看護(hù)、服務(wù),、管理等功能愿景,。我委結(jié)合我市正在建設(shè)的市級(jí)人口健康信息平臺(tái)和衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)實(shí)際情況，通過(guò)一對(duì)一,、座談會(huì)面商以及電話等多種形式,，深入溝通。撫州市黨外知聯(lián)會(huì)對(duì)答復(fù)的非常滿意,。同時(shí),，也有力地促進(jìn)了我市全民健康信息平臺(tái)的建設(shè)。

三,、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2017年度我委政務(wù)信息公開工作取得了一定的成績(jī),，與政府的工作要求和群眾的需求還有較大的差距，還存在一些問(wèn)題,。一是醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位,、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室與負(fù)責(zé)網(wǎng)上公開具體加載上網(wǎng)工作科室之間的銜接不夠緊密，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息未能及時(shí)公開或全面公開,；二是信息采編隊(duì)伍不穩(wěn)定,，在信息公開的日常更新維護(hù)工作中，進(jìn)一步提高我委公開信息的及時(shí)性,、準(zhǔn)確性和有效性,，完善我市衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息公開長(zhǎng)效機(jī)制,，將我市衛(wèi)生計(jì)生部門信息依法、全面,、及時(shí)向“撫州市政府門戶網(wǎng)站”、“撫州市政府信息公開”,、“撫州市衛(wèi)計(jì)委門戶網(wǎng)站”等網(wǎng)站公開,。

四、下一步工作打算

在今后的工作中,，我委將對(duì)照市委,、市政府信息工作要求，圍繞全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展中心工作,，繼續(xù)在學(xué)習(xí)宣傳,、完善機(jī)制和督促檢查等方面著手，加強(qiáng)社會(huì)反映評(píng)估和輿情引導(dǎo)工作,，尤其對(duì)涉及面廣,、社會(huì)關(guān)注度高的信息，公開前對(duì)社會(huì)反應(yīng)進(jìn)行預(yù)判,，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,，公開后，做好跟蹤輿情,，主動(dòng)引導(dǎo),，及時(shí)發(fā)布正面信息，暢通公眾信息反饋渠道和投訴,、咨詢渠道,，主動(dòng)接受群眾評(píng)議監(jiān)督。同時(shí),，積極依托撫州市全民健康信息平臺(tái)建設(shè)“健康撫州”網(wǎng)站和“健康撫州APP”,。

　　撫州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

　　2018年2月20日