索 引 號:FZ0002/2018-21147
發(fā)文機關(guān): 撫州市發(fā)改委
文 號:
文件有效性:
成文日期: 2018-01-03
撫州市發(fā)改委2017年政府信息公開工作年度報告
撫州市發(fā)改委2017年政府信息公開工作年度報告
本年度報告由撫州市發(fā)改委根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,、《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全市政務(wù)公開工作安排的通知》（撫府辦發(fā)〔2017〕47號）等要求編制,。全文內(nèi)容包括概述、重點領(lǐng)域信息公開情況,、依申請公開政府信息情況,、政府信息公開收費情況,、存在的問題和下一步工作打算等四個部分,。如對本報告有任何疑問,，請聯(lián)系：撫州發(fā)改委辦公室，聯(lián)系電話：0794-8268956,。
一、概述
2017年,，按照上級要求,，我委緊緊圍繞全市中心工作和公眾期盼,，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,，推進決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開,，積極做好政府信息公開工作。據(jù)統(tǒng)計,，我委全年共公開各類信息452條,。其中，通過委官網(wǎng)主動公開各類信息185條,；向市委辦公室,、市政府辦公室上報信息167條；通過新聞媒體公開信息100條,。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。委黨組高度重視政府信息公開工作，壓任務(wù),、提要求,，將其列入重要議事日程和年度績效考核范圍，各科室（單位）把信息公開作為一項常態(tài)化工作,。一是印發(fā)了《撫州市發(fā)改委2017年政務(wù)公開工作要點》（撫發(fā)改發(fā)〔2017〕10號）,，將責(zé)任落實到各科室（單位），進一步做好做優(yōu)政府信息公開工作,。二是成立了委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長,，辦公室等科室主要負責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),、辦公室牽頭督促,、其他科室協(xié)同配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和良好工作格局。
（二）建立健全制度,。結(jié)合單位實際,，下發(fā)了《撫州市發(fā)展和改革委員會政府信息公開工作暫行辦法》，進一步健全完善《市發(fā)改委政府信息公開審核制度》,、《市發(fā)改委依申請公開制度》等制度,，繼續(xù)強化行政效能建設(shè)首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等具體規(guī)章制度,，促進并保證全委政府信息公開工作不斷朝著經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,。
（三）加大督查力度,。不斷加強信息員隊伍建設(shè)，進一步明確信息員工作職責(zé),、工作流程,，推進信息公開工作有序展開。同時,，委辦公室安排專人定期督促各科室（單位）信息員及時更新網(wǎng)站信息,，并適時進行全委通報。
二,、重點領(lǐng)域信息公開情況
嚴格按照《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全市政務(wù)公開工作安排的通知》（撫府辦發(fā)〔2017〕47號）要求,，將涉及我委牽頭工作，部署至各有關(guān)科室（單位）,，要求切實做好相關(guān)工作,。圍繞深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展,，全面推進政務(wù)公開,，在權(quán)責(zé)清單、重大項目,、公共資源配置公開等方面,，切實做到“應(yīng)公開、盡公開,，應(yīng)上網(wǎng),、盡上網(wǎng)”，有力促進了權(quán)力公開透明運行,。
（一）推進權(quán)力清單和責(zé)任清單公開,。積極銜接國家、省關(guān)于取消和下放行政審批事項,。2013年以來,，我委共取消、下放和承接審批事項32項,，其中取消4項,、下放16項、承接12項,。全面清理非行政許可審批事項,，不再保留“非行政許可”審批類別。將3項非行政許可審批,，調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項,；取消了1項非行政許可審批事項,。建立和落實權(quán)力清單,、責(zé)任清單制度,，2015年底，對全委的行政權(quán)力清單和責(zé)任清單進行了梳理,，并在市政府門戶網(wǎng)站上公布,，接受社會監(jiān)督。2017年9月,，根據(jù)省發(fā)改委部署,，在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對投資核準事項清單進行了調(diào)整更新，共保留行政審批事項29項,。
（二）推進重大項目信息公開,。一是及時公開重大項目審批信息。依托我委門戶網(wǎng)站和全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺及時發(fā)布我市重點項目審批,、核準等信息,。截至目前，今年已發(fā)布重大項目審批,、核準信息132個,，總投資143.674億元。二是及時公開重點建設(shè)項目信息,。在我委門戶網(wǎng)站設(shè)立“撫州市重點項目建設(shè)”專欄,，及時發(fā)布年度重點建設(shè)項目、工作動態(tài),、投資完成等信息,，并充分發(fā)揮廣播電視、報刊,、微博等媒體作用,，及時發(fā)布項目動態(tài)信息，為公眾提供便利,。2017年,，214個市重點項目完成投資254.7億元，占年度投資計劃73%,，較上年提高14.7個百分點,；41個省大中型建設(shè)項目和50個省市縣三級聯(lián)動新開工重大項目已全部開工，達到年度投資計劃,。其中：崇仁師范新校區(qū)等42個項目已基本完工,，撫州東外環(huán)高速、廣吉高速等續(xù)建項目順利推進,，快速大容量公交 (BRT)系統(tǒng)等62個項目新開工建設(shè),。
（三）推進“降成本,、優(yōu)環(huán)境、解難題”公開,。今年以來,，重點做了以下幾方面工作：一是2017年5月15日，我市召開了市降成本優(yōu)環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，傳達學(xué)習(xí)了省降成本優(yōu)環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,，總結(jié)專項行動2016年工作情況，部署專項行動2017年重點任務(wù),。二是6月14日,，我市召開市委常委會會議，傳達學(xué)習(xí)省委書記鹿心社在我市崇仁縣調(diào)研的重要講話精神,，要求各地各部門持續(xù)深入推進專項行動縱深發(fā)展,，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷發(fā)展壯大實體經(jīng)濟,，不辜負群眾的期盼和領(lǐng)導(dǎo)的厚望,。三是今年我市重新調(diào)整掛點市領(lǐng)導(dǎo)36名，調(diào)整掛點市直單位64個,，各級領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)4000余次,，實現(xiàn)全市工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶全覆蓋。四是積極建立宣傳,、調(diào)度,、督查機制，在撫州日報和撫州電視臺開辟了《惠企政策專欄》,，對專項行動開展情況和惠企政策落實情況每月調(diào)度一次,，半年督查一次。五是市縣兩級建立了問題受理,、臺賬管理,、分類處理機制，向社會公布了專線電話,，開通了網(wǎng)上投訴信箱等,，已辦結(jié)問題1600多個，辦結(jié)率達96.8%,。此外,，我市已經(jīng)建設(shè)完成幫扶企業(yè)APP平臺，并聯(lián)通了省工信委APP平臺,，正在上線運行,。六是撫州市委、市政府今年制定出臺了《關(guān)于加快培育百億企業(yè)的實施意見（試行）》、《關(guān)于貫徹新理念培育新動能的實施意見》等多個支持文件,，共計18條政策措施,。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止今年10月底,，省“100條”和市“38條”共降低企業(yè)成本65.01億元,，其中直接降低企業(yè)稅費成本47.25億元、水電土地等生產(chǎn)要素成本3.72億元,、融資成本9.74億元,、物流成本1.02億元，另以支持補助獎勵資金等形式降低企業(yè)成本3.28億元,。
（四）推進PPP項目信息公開。會同有關(guān)部門按照政策引領(lǐng),、統(tǒng)籌謀劃,、先行先試、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則,，積極探索,，大力推進PPP項目實施。一是建立健全PPP模式制度體系,。代市政府起草并出臺了《撫州市本級政府和社會資本合作（PPP模式）實施辦法（試行）》,、《撫州市本級政府和社會資本合作（PPP模式）項目基本操作流程（試行）》，確定了PPP模式的實施范圍,、實施方式,、基本流程及各部門職責(zé)等。二是積極爭取上級資金支持,。今年共爭取上級PPP補助資金186萬元,，用于支持撫州市婦女兒童醫(yī)院、廣昌縣城基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目,、廣昌縣農(nóng)村生活污水集中處理項目等3個項目,起到了示范引導(dǎo)作用,。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年6月15日-17日,，在國家發(fā)改委的大力支持下,，我委聯(lián)合清華大學(xué)PPP研究中心，舉辦了為期3天的PPP實務(wù)培訓(xùn)班,。市發(fā)改委,、市財政局等16個市直單位負責(zé)PPP工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人，各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo),、發(fā)改委有關(guān)同志,、縣直有關(guān)部門負責(zé)人，以及有關(guān)PPP項目實施機構(gòu)人員約200人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),，使我市各級,、各部門有關(guān)人員更加精準地理解了PPP模式的相關(guān)政策，提高了PPP實務(wù)操作能力,。截至目前,，全市共落地實施PPP項目18個，總投資137.28億元,，其中市本級9個,，南城2個，臨川,、南豐,、崇仁、廣昌,、東鄉(xiāng),、宜黃、樂安各1個,；已落地實施的項目中,，今年落地7個，總投資30.15億元,，其中南城2個,，市本級、南豐,、東鄉(xiāng),、廣昌、崇仁各1個,。正在掛網(wǎng)招標的PPP項目11個,，總投資51.16億元，其中臨川3個,，廣昌,、樂安各2個，市本級,、東鄉(xiāng),、金溪、資溪各1個,。正在謀劃推進的儲備項目40個,，其中市本級11個，崇仁7個,，宜黃5個,，東鄉(xiāng)3個，臨川、南豐,、樂安,、金溪、資溪,、黎川各2個,，南城、廣昌各1個,。
（五）推進生態(tài)文明建設(shè)信息公開,。在委門戶網(wǎng)站設(shè)立了“撫州市生態(tài)文明先行示范市工作專欄”和“撫河流域生態(tài)保護及綜合治理工程建設(shè)專欄”，并開設(shè)了微信號“撫河流域指揮部”,，及時全面公開我市生態(tài)文明先行示范市建設(shè)工作以及撫河流域生態(tài)保護及綜合治理工程建設(shè)的動態(tài)信息,。
（六）推進價費管理信息公開。加強物價信息公開,，今年通過發(fā)改委門戶網(wǎng)站發(fā)布《價格周報》,；配合財政部門公布了《撫州市行政事業(yè)性收費目錄清單》、《撫州市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》,、《撫州市政府定價或政府指導(dǎo)價收費目錄清單》。
（七）強化其他信息公開,。及時公開了《撫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》以及人事,、財經(jīng)、黨務(wù)等方面的信息動態(tài),。
三,、依申請公開信息辦理和收費情況
2017年度沒有公民、法人或其他組織要求辦理依申請公開事項,。我委公開政府信息全部為免費,。全年未有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,。
四,、存在的問題和下一步工作打算
2017年，我委政府信息公開工作有序推進,，成效明顯,，促進了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用,，但也存在一些問題,，主要表現(xiàn)在：一是主動公開信息的形式較為單一，發(fā)布的信息內(nèi)容過于嚴肅,，網(wǎng)絡(luò)傳播影響力有限,。二是信息公開平臺建設(shè)還需加強，委官方微信公眾號開通但沒有及時更新，未形成新媒體傳播的矩陣效應(yīng),。三是信息公開工作的制度化,、規(guī)范化水平還需進一步提升等。
2018年,，我委將按照上級關(guān)于政務(wù)公開的具體要求,，在制度、平臺,、內(nèi)容,、人才建設(shè)等方面下功夫，重點抓好以下三方面工作：一是進一步豐富信息公開平臺,，內(nèi)外聯(lián)動,，在發(fā)揮媒體平臺的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好委官網(wǎng),、微博等平臺,，打造全媒體信息公開格局。二是進一步健全制度,，提高信息公開工作的水平,，推進信息公開工作制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化,。三是進一步加強內(nèi)容建設(shè)，創(chuàng)新政府信息公開形式,，以公眾喜聞樂見的形式公開政府信息,。