索 引 號(hào):FZ0008/2018-21155
發(fā)文機(jī)關(guān): 撫州市財(cái)政局
文 號(hào):
文件有效性:
成文日期: 2018-01-16
撫州市財(cái)政局2017年度政府信息公開工作報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和市政府辦《關(guān)于做好2017年政府信息公開年度報(bào)告編制和發(fā)布工作的通知》要求,，特向社會(huì)公布2017年度撫州市財(cái)政局信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告有主動(dòng)公開政府信息的情況,，依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況,，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,，政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)共六個(gè)部分組成,，并附工作情況統(tǒng)計(jì)表,。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在撫州市委市政府門戶網(wǎng)“中國(guó)撫州”下載,。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn),，請(qǐng)與撫州市財(cái)政局辦公室聯(lián)系。（聯(lián)系地址：撫州市迎賓大道777號(hào),，電話/傳真：0794-8263308）
一、概述
在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦等有關(guān)部門的有力指導(dǎo)下,，市財(cái)政局緊緊圍繞《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全市政務(wù)公開工作安排的通知》（撫府辦字〔2017〕47號(hào)）文件精神,，結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際,，嚴(yán)格遵循依法公開、及時(shí)準(zhǔn)確,、注重實(shí)效,、方便群眾原則，持續(xù)加大財(cái)政信息主動(dòng)公開力度,，著力推進(jìn)全市財(cái)政收支情況,、政府和部門預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，財(cái)政信息公開的廣度,、深度、力度進(jìn)一步加大,，取得明顯成效,。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。根據(jù)人事變動(dòng),，調(diào)整了由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，牽頭科室負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),，各有關(guān)科室和各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。同時(shí)，安排了專門工作經(jīng)費(fèi)和專職人員,，負(fù)責(zé)本單位信息公開工作,，確保了網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)更新，政府信息公開工作有序開展,。
2,、細(xì)化責(zé)任分工。年初根據(jù)市政府辦《關(guān)于做好2017年政府信息公開年度報(bào)告編制和發(fā)布工作的通知》,，研究制定了《撫州市財(cái)政局2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,，把政務(wù)公開工作任務(wù)層層細(xì)化分解到各科室，確保信息公開工作落到實(shí)處,。
3,、健全制度體系。圍繞年初工作目標(biāo),，先后建立健全了《撫州市財(cái)政局政策解讀制度》,、《撫州市財(cái)政局政府信息依申請(qǐng)公開制度》《撫州市財(cái)政局政務(wù)公開重大事項(xiàng)決策公開制度》《撫州市財(cái)政局政府信息主動(dòng)公開制度》等制度，通過(guò)制度機(jī)制的完善確保信息公開及時(shí)準(zhǔn)確高效和信息的安全,。
二,、主動(dòng)公開政府信息的情況
（一）公開的內(nèi)容
1、推進(jìn)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。按照省市有關(guān)文件精神,，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整了行政權(quán)力和責(zé)任清單,，并及時(shí)在撫州市委市政府門戶網(wǎng)和局網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)共55項(xiàng)逐一制定審批流程,，將審批清單,、辦理運(yùn)行流程、設(shè)定依據(jù),、申報(bào)材料等要素依法在撫州財(cái)政門戶網(wǎng)站和市政府行政審批服務(wù)窗口現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)公開,。
2、推進(jìn)全市財(cái)政收支情況公開,。按月公開了全市財(cái)政收支情況,，把收入細(xì)化到部門和縣區(qū)的完成情況，支出細(xì)化到具體的預(yù)算項(xiàng)目,，使公開的信息更加直觀易懂,。同時(shí)，對(duì)每個(gè)月的財(cái)政收支增減變化的原因進(jìn)行了詳細(xì)解讀,，提出了操作性較強(qiáng)的意見建議為市委,、市政府科學(xué)決策提供參考。
3,、推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開,。一是及時(shí)公開減稅政策法規(guī)內(nèi)容。第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)中央,、省里出臺(tái)的支持小微企業(yè),、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面稅收優(yōu)惠和減免政策80條,，主動(dòng)在官方網(wǎng)站,、政務(wù)微博等媒體及時(shí)發(fā)布新出臺(tái)的各項(xiàng)稅收減免等優(yōu)惠政策。二是及時(shí)公開行政事業(yè)性收費(fèi)政策內(nèi)容,。我局在市政府門戶網(wǎng)站和局網(wǎng)站上公開了行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確了項(xiàng)目名稱,、設(shè)立依據(jù),、征收方式和標(biāo)準(zhǔn)等。并對(duì)各執(zhí)收單位在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)情況進(jìn)行檢查,，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,。
4、推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開,。我市所有PPP項(xiàng)目都在財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心進(jìn)行公開,，對(duì)項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制,、項(xiàng)目實(shí)施階段、社會(huì)資本參與方式等方面的內(nèi)容進(jìn)行了公開,，讓公眾充分了解項(xiàng)目情況,，激發(fā)社會(huì)參與的熱情。2017年,，共更新了PPP項(xiàng)目庫(kù)26個(gè)。
5,、推進(jìn)預(yù)決算公開,。政府預(yù)決算公開方面。市財(cái)政局在門戶網(wǎng)站公開了2017年市級(jí)一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和支出安排情況表，以及社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收,、支,、余情況表和省提前下達(dá)2017年稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金情況表，并公開了《關(guān)于撫州市2016年全市和市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及2017年全市和市級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告》,。按照“決算比照預(yù)算”的原則,，市財(cái)政局在門戶網(wǎng)站公開了“2016年市本級(jí)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況表”、“ 2016年市本級(jí)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況表”,、“2016年市本級(jí)基金預(yù)算收入執(zhí)行情況表”,、“ 2016年市本級(jí)政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行情況表”等決算表、數(shù)據(jù)及說(shuō)明,。與2015年相比,，2016年市級(jí)政府決算進(jìn)一步公開了對(duì)縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況、政府債券收支情況,、市本級(jí)預(yù)備費(fèi)安排使用情況,、市本級(jí)超收收入安排和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金收支情況、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用情況,、三公經(jīng)費(fèi)使用管理情況等,。同時(shí)，市級(jí)政府決算全部細(xì)化到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目,。部門預(yù)決算公開方面,。市財(cái)政局經(jīng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)決算后20個(gè)工作日內(nèi)，向全市各預(yù)算部門批復(fù)預(yù)決算,。全市89個(gè)市直一級(jí)預(yù)算單位預(yù)決算情況全部于2017年2月15日在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了集中公開,。公開內(nèi)容包括部門收支預(yù)算總表、財(cái)政撥款支出預(yù)算表,、政府性基金收支預(yù)算表,，公開表格的支出功能科目明細(xì)到“項(xiàng)”級(jí),，支出經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)到“款”級(jí)。同時(shí)在《部門預(yù)算公開說(shuō)明》里,，公開單位基本情況,、主要職能及機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)等情況,。
6,、市人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況。2017年,，市財(cái)政局收到人大代表建議13件,，政協(xié)提案11件，全部辦理到位,，辦結(jié)率達(dá)100%,，滿意度達(dá)100%。
7,、推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金公開,。一方面，市財(cái)政局主動(dòng)公示了本級(jí)扶貧專項(xiàng)資金安排使用情況,，將2017年撫州市本級(jí)統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排情況分別在市委,、市政府門戶網(wǎng)站和財(cái)政門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示。另一方面,，要求各縣區(qū)財(cái)政局做好扶貧資金公示公告工作,，在12月31日前將2017年扶貧資金使用及項(xiàng)目安排及相關(guān)的扶貧政策等情況在縣、村進(jìn)行公示公告,。
（二）公開的平臺(tái)
1,、通過(guò)市政府信息公開平臺(tái)。截至2017年12月31日,，市財(cái)政局在市政府信息公開平臺(tái)上主動(dòng)公開政府信息數(shù)量共500條,，2017年新增400條，增長(zhǎng)80%,。內(nèi)容主要包括（1）概況信息,，包括機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)信息,；（2）法規(guī)文件,，包括法規(guī)、規(guī)范性文件和其它有關(guān)文件,；（3）發(fā)展規(guī)劃,，包括發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；（4）工作動(dòng)態(tài),，包括政務(wù)動(dòng)態(tài),、公告公示,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（5）財(cái)經(jīng)信息,，包括財(cái)政預(yù)決算,、政府采購(gòu)與招投標(biāo)、行政事業(yè)性收費(fèi),、稅收等,；（6）行政執(zhí)法，包括執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法動(dòng)態(tài),。（7）公共服務(wù)，包括面向公民,、面向企業(yè)、涉外服務(wù),。在市政府信息公開平臺(tái)受理的投訴建議舉報(bào)事項(xiàng)共計(jì)672條,，2017年新增47條，辦結(jié)率達(dá)100%,。
2,、通過(guò)市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公開。堅(jiān)持把市財(cái)政局門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開的主渠道,。截至2017年12月31日,，市財(cái)政局在門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息數(shù)量共1400條，2017年新增251條,。答復(fù)處理各類咨詢,、投訴、建議等互動(dòng)信息20條,，均已及時(shí)答復(fù),。
二、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2017年我局未收到過(guò)依申請(qǐng)公開政府信息,。今后,，我局將繼續(xù)嚴(yán)格按照依申請(qǐng)公開的有關(guān)規(guī)章制度的要求，確保依申請(qǐng)公開信息程序規(guī)范,、手續(xù)完備,、符合要求。
三,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我局政府信息公開免費(fèi)向申請(qǐng)人提供,，不收取任何費(fèi)用。
四,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況
2017年我局未因政府信息公開收到行政復(fù)議申請(qǐng),，也未被提起行政訴訟。
五,、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2017年,，我局政府信息公開工作取得了一定成績(jī)。但也存在文稿采集不及時(shí),，欄目建設(shè)不完善,，網(wǎng)站版面設(shè)計(jì)比較單調(diào)等問(wèn)題。特別是督導(dǎo)全市各地開展財(cái)政信息公開方面仍存在一些問(wèn)題,。比如：有的地方和部門預(yù)決算公開主動(dòng)性不夠,，信息公開不規(guī)范、不醒目,，基層的專項(xiàng)支出公開情況不夠到位,、成效不明顯等問(wèn)題。
下一步,，我們將按照上級(jí)統(tǒng)一部署,，在市政府辦的有力指導(dǎo)下，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開的范圍,，增加主動(dòng)公開信息的數(shù)量，逐步優(yōu)化政府信息公開渠道,，完善健全制度機(jī)制,，全面提高信息公開工作的能力和水平，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
