索 引 號(hào):FZ0001/2017-18413
發(fā)文機(jī)關(guān): 撫州市政府辦
文 號(hào):
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成文日期: 2017-03-10 15:14:26
撫州市2016年政府信息公開工作年度報(bào)告
撫州市2016年政府信息公開工作年度報(bào)告
本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由撫州市人民政府辦公室綜合各縣（區(qū)）、撫州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市政府各部門政府信息公開工作情況編制而成。全文由概述、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開推進(jìn)落實(shí)情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況等六部分組成。報(bào)告中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告電子版可登錄撫州市政府信息公開（http://xxgk.jxfz.gov.cn/）和撫州市人民政府門戶網(wǎng)站（http://yintolo.net）查看。如對本報(bào)告有疑問、意見，請與撫州市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：撫州市行政中心，郵編：344000,聯(lián)系電話：0794-8281715）。
一、概述
2016年，按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市深入貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳〔2016〕67號(hào)）要求，嚴(yán)格按照市政府決策部署和工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制，夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)，拓展公開渠道，深化公開內(nèi)容，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化督促監(jiān)管，政府信息公開質(zhì)效大幅提升、公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、公開渠道更加多樣順暢；有力保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力法治型政府、服務(wù)型政府建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)綠色崛起、跨越發(fā)展,建設(shè)幸福撫州創(chuàng)造了良好政務(wù)環(huán)境。
2016年，全市政府信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開的單位共有940個(gè)，其中市本級61個(gè)，縣級700個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）179個(gè)，共主動(dòng)公開政府信息20萬余條，信息公開總量較去年增長15%。
（一）健全組織，夯實(shí)公開基礎(chǔ)。強(qiáng)化信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，建立信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，全市落實(shí)信息公開人員400余人。印發(fā)了《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》，將重點(diǎn)信息公開任務(wù)逐項(xiàng)分解到相應(yīng)的牽頭部門，細(xì)化和量化各地各部門責(zé)任、任務(wù)，高位推進(jìn)政務(wù)公開制度化和規(guī)范化開展，促進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)公開工作落實(shí)到位。
（二）創(chuàng)新形式，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。進(jìn)一步創(chuàng)新形式，將信息公開培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)范疇，建立長效培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)力量，開展多形式、多渠道的培訓(xùn)活動(dòng)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性，提高信息公開人員把握政策、處置輿情和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切能力。全市共召開信息公開會(huì)議30余次，舉辦各類培訓(xùn)班20余次，受訓(xùn)人員達(dá)300人次，并建立學(xué)習(xí)交流QQ群。
（三）強(qiáng)化問效，加強(qiáng)考核檢查。將信息公開工作納入政府績效考核體系，落實(shí)分值權(quán)重不低于4%，健全和落實(shí)信息公開督促檢查、考核評比和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體。2016年12月，市政府辦公室對全市11縣（區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市直部門進(jìn)行了考核量化評分，納入全市綜合績效考核計(jì)分，切實(shí)推動(dòng)信息公開工作落實(shí)到位。并采取考核評比和監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，采取人工檢查、技術(shù)檢測等措施，對全市政府網(wǎng)站和信息公開平臺(tái)展開抽查、核查，逐步形成了網(wǎng)站摸底、自查整改、督查核查、總結(jié)通報(bào)的工作機(jī)制，對工作積極的予以通報(bào)表揚(yáng)，對措施不力的予以通報(bào)批評并作相應(yīng)扣分處理。2016年，市級開展檢查4次，發(fā)布通報(bào)4期，督促提高信息公開工作水平。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開推進(jìn)落實(shí)情況
（一）嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)力推進(jìn)深化改革信息公開
一是行政權(quán)力運(yùn)行更加透明。在2015年公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，2016年，扎實(shí)做好承接、取消、下放和保留的行政審批、職業(yè)資格和行政審批中介服務(wù)等事項(xiàng)的公開工作，市級動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)73項(xiàng)，并在江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和撫州市門戶網(wǎng)等媒體上同步公示了市政府45個(gè)部門新的權(quán)責(zé)清單；印發(fā)《撫州市人民政府關(guān)于清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》，依托市政府門戶網(wǎng)等公開保留的市級中介服務(wù)事項(xiàng)28項(xiàng)、取消和調(diào)整的中介事項(xiàng)55項(xiàng)，還分5批公布2016年國務(wù)院取消的272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)；建立和完善規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，印發(fā)《撫州市黨內(nèi)和行政規(guī)范性文件清理辦法》，清理2011年至2015年市政府（含辦公室）頒布實(shí)施的規(guī)范性文件，保留166件，廢止75件，修改18件，并將清理結(jié)果和有關(guān)文件分別在市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站上重新公布，以便于人民群眾和社會(huì)組織查閱和使用。
二是市場監(jiān)管信息更加有效。按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，建立并公開隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單、抽查細(xì)則、檢查人員名錄庫和抽查對象名錄庫等，及時(shí)公布抽查情況及查處結(jié)果，實(shí)行“陽光執(zhí)法”。2016年,先后開展了金融服務(wù)類企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融類企業(yè)、未公示2015年度年報(bào)企業(yè)、2015年度企業(yè)年報(bào)情況和被環(huán)保部門處罰企業(yè)隨機(jī)抽查等5次，抽查各類市場主體667戶，其中正常367戶、未按規(guī)定公示信息4戶、公示信息隱瞞真實(shí)情況4戶、通過登記住所無法聯(lián)系162戶、不予配合1戶、列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)共10戶，公示抽查結(jié)果656戶，公示相關(guān)聽證告知書和行政處罰決定書，公布有關(guān)企業(yè)、納稅、法院等紅黑榜信息。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立市門戶網(wǎng)站“中國撫州”與“信用中國”、“信用江西”直接鏈接，擬定我市公共信用信息平臺(tái)建設(shè)一期方案，編制《撫州市市級公共信用信息資源目錄（2016年版）》，推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享，增強(qiáng)社會(huì)成員誠信意識(shí)，營造優(yōu)良信用環(huán)境。
三是政務(wù)服務(wù)公開更加豐富。首先是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。市本級行政服務(wù)中心管委會(huì)將進(jìn)駐的37個(gè)部門（常設(shè)窗口29個(gè)、綜合窗口8個(gè)）涉及的311項(xiàng)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)（行政許可事項(xiàng)186項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)32項(xiàng)，其他行政權(quán)力93項(xiàng)）納入中心窗口管理，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一站式”服務(wù)，將除部門自有系統(tǒng)以外所有事項(xiàng)納入全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行，使審批行為處于“電子眼”全程監(jiān)督下。其次是推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)。積極落實(shí)省市相關(guān)規(guī)定，大力推進(jìn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)體系建設(shè)。形成了以市行政服務(wù)中心為龍頭，市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)體系。
（二）加強(qiáng)執(zhí)行，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息公開
一是持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開。以穩(wěn)定市場、服務(wù)民生為目標(biāo)，重點(diǎn)加大了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)生態(tài)文明等領(lǐng)域的政策措施公開力度,擴(kuò)大覆蓋面，提高知曉度。通過在門戶網(wǎng)站開辟專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策解讀匯編等方式集中發(fā)布和解讀重大政策，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。2016年，主動(dòng)公開規(guī)范性文件12份。
二是強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。首先是及時(shí)公開重大項(xiàng)目審批信息。依托江西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布我市項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等信息。截至目前，今年已發(fā)布重大項(xiàng)目審批信息300個(gè)，總投資481億元。其次是及時(shí)公開PPP項(xiàng)目信息。2015年-2016年，通過省發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布11個(gè)省級PPP示范項(xiàng)目情況，涉及投資336.37億元，并通過市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布10個(gè)預(yù)備PPP項(xiàng)目情況，涉及投資412.72億元。還通過財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心公開項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施階段、社會(huì)資本參與方式等內(nèi)容，讓公眾充分了解項(xiàng)目情況，激發(fā)社會(huì)參與的熱情。截止到目前，更新了PPP項(xiàng)目庫24個(gè)。再次是及時(shí)公開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息。在市發(fā)改委門戶網(wǎng)上開辟“撫州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”專欄，公布市重點(diǎn)項(xiàng)目名單，發(fā)布《關(guān)于2016年市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的通報(bào)》4期，公開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況、投資情況等動(dòng)態(tài)信息。
三是深化公共資源配置信息公開。推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行，進(jìn)一步做好公共資源配置全流程公開和信息資源共享工作。全年，依托江西省公共資源交易網(wǎng)及撫州市公共資源交易網(wǎng)，共發(fā)布招標(biāo)公告2986個(gè)，變更公告428個(gè)，答疑澄清648個(gè)，中標(biāo)公示2769個(gè)，合同備案1155個(gè)。同時(shí)，我市還創(chuàng)新發(fā)布方式，通過交易大廳Led顯示屏、手機(jī)報(bào)和微信公眾號(hào)發(fā)布招標(biāo)公告以及中標(biāo)公示等信息，方便公共資源交易相關(guān)人員及時(shí)掌握交易情況，共享招投標(biāo)信息，優(yōu)化資源配置。
四是大力推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。配合開展“降成本、去產(chǎn)能、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)公開《撫州市關(guān)于降成本、去產(chǎn)能、優(yōu)環(huán)境、全面推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、《撫州市地方稅務(wù)局支持降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策服務(wù)舉措28條》等減稅降費(fèi)文件，編制《惠民、惠農(nóng)、惠企》政策宣傳冊，通過微信公眾號(hào)、稅企QQ群等公開發(fā)布稅收優(yōu)惠政策及減免稅收政策信息0.2萬余條，發(fā)放宣傳單1.2萬余張，接受電話、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場等咨詢0.2萬余次，有力地支持了地方企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄動(dòng)態(tài)管理，公布《撫州市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》、《撫州市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》和《撫州市政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)目錄清單》等，明確了收費(fèi)項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、征收方式和標(biāo)準(zhǔn)等，做到無目錄外收費(fèi)，公開亂收費(fèi)、亂攤派查處情況27起。
五是穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。2016年，市國資委進(jìn)一步健全公開制度體系，規(guī)范信息公開流程，提升信息公開水平，重點(diǎn)公開《中共撫州市委、撫州市人民政府關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》、《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫州市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法的通知》等文件和《全市推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作簡報(bào)》3期及市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免等，方便公眾更好地知曉、掌握國有企業(yè)相關(guān)政策和改革措施；及時(shí)公開市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)處置、公車處置工作及評審機(jī)構(gòu)的選定等情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化落實(shí)，著力推進(jìn)民生改善信息公開
一是大力公開脫貧攻堅(jiān)信息。結(jié)合“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)，在相關(guān)村委會(huì)建立公示欄，重點(diǎn)公示公告扶貧資金使用情況、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、建檔立卡貧困戶信息及貧困退出計(jì)劃等，并在每戶貧困戶家中設(shè)立幫扶公示牌，印發(fā)《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策匯編》。同時(shí)依托市移民扶貧局網(wǎng)站等建立“扶貧工作、移民工作”專欄，重點(diǎn)公示貧困人口脫貧計(jì)劃、資金規(guī)劃明細(xì)表、專項(xiàng)工程信息及落實(shí)情況，確保看得到、看得懂、能監(jiān)督，還通過電視新聞欄目及時(shí)公開扶貧捐贈(zèng)信息，提高扶貧公信力，先后發(fā)布扶貧資金、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況信息50余條。
二是大力公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。采取網(wǎng)絡(luò)、信息公示欄和招聘會(huì)等方式，公開促進(jìn)就業(yè)政策措施和招聘信息，先后轉(zhuǎn)載（發(fā)布）就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政策措施和政策解讀信息300余條，張貼穩(wěn)崗補(bǔ)貼文件70余份，設(shè)立政策宣傳牌60余塊，發(fā)布招聘信息400余條、崗位近2萬個(gè)。配合全省統(tǒng)一開展的“春風(fēng)行動(dòng)”和“民營企業(yè)招聘周”等活動(dòng)舉辦各類招聘會(huì)40余場，發(fā)放《招工簡章》及《招工年歷畫》等宣傳資料12.6萬余份，接待群眾8萬余人次。
三是大力公開社會(huì)救助信息。市民政局在撫州民政網(wǎng)開辟了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等社會(huì)救助工作信息專欄，公開城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)、救助管理、慈善捐贈(zèng)等社會(huì)救助方面的工作保障措施、進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況等信息100余條，保障群眾對社會(huì)救助工作知情權(quán)。
四是大力公開保障住房信息。按照“三級審核、三榜公示”要求，主動(dòng)發(fā)布棚戶區(qū)、公租房及農(nóng)村危房等保障性住房政策和相關(guān)解讀，細(xì)致公開年度改造項(xiàng)目清單、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)、改造完成進(jìn)度、安置政策和辦法、安置對象和結(jié)果等信息100余條，其中重點(diǎn)公布《撫州市中心城區(qū)公共租賃住房配租管理實(shí)施方案》，發(fā)布公租房建設(shè)與分配信息5條、棚戶區(qū)改造信息12條、政策解讀2條。發(fā)布住房公積金政策信息和政策解讀100余條，預(yù)計(jì)于2017年3月份發(fā)布2016年住房公積金運(yùn)行情況及運(yùn)行分析報(bào)告。
五是大力公開環(huán)境保護(hù)信息。堅(jiān)持每日發(fā)布空氣質(zhì)量日報(bào)，每月發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)、城區(qū)飲用水源地水質(zhì)月報(bào)和飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測公報(bào)，每季度發(fā)布集中式飲用水監(jiān)測情況，每年發(fā)布全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全年先后發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量日報(bào)349條、飲用水源信息15條、環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)12條、集中式飲用水監(jiān)測情況12條、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)1條。同時(shí)針對國控重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測這個(gè)社會(huì)關(guān)切點(diǎn)，公布33家國控企業(yè)詳情、手工監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測、排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲監(jiān)測、企業(yè)周邊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)28萬個(gè)。并加大項(xiàng)目環(huán)評審批、環(huán)境執(zhí)法及舉報(bào)投訴環(huán)境問題處理的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度，“四公開”環(huán)境影響評價(jià)信息273條（含輻射），公開重點(diǎn)企業(yè)污染源監(jiān)管信息43條，公示環(huán)境受理、審批和驗(yàn)收信息288條，發(fā)布環(huán)境違法及信訪案件信息93條。
六是大力公開教育衛(wèi)生信息。首先是深化教育領(lǐng)域信息公開。市教育局開展經(jīng)常性的學(xué)校信息公開督促檢查，指導(dǎo)各地學(xué)校制定公開制度，建立門戶網(wǎng)站，設(shè)立信息公示欄，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各地教育部門和各學(xué)校專門針對群眾普遍關(guān)心的義務(wù)教育免試就近入學(xué)問題，采取在門戶網(wǎng)站開辟專欄等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開免試就近入學(xué)區(qū)域和流程安排，劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間和錄取辦法，以及咨詢方式、舉報(bào)平臺(tái)、信訪地址等，落實(shí)陽光招生。2016年，市教育局在《撫州日報(bào)》、《臨川晚報(bào)》、《中國撫州網(wǎng)》、《撫州教育網(wǎng)》等媒體上刊發(fā)就近入學(xué)有關(guān)報(bào)道58篇，印發(fā)1萬余份宣傳提綱，發(fā)布政策解讀45條，還現(xiàn)場直播撫州市屬公辦學(xué)校義務(wù)教育免試就近入學(xué)電腦派位情況1次。其次是深化醫(yī)療院務(wù)信息公開。建立健全醫(yī)療藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開制度，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、自動(dòng)查詢機(jī)、LED顯示屏和宣傳欄等方式向患者公開藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，設(shè)置舉報(bào)投訴電話及舉報(bào)箱，公布就醫(yī)流程及醫(yī)院專家介紹。再次深化食品安全領(lǐng)域信息公開。圍繞推進(jìn)辦事公開、陽光服務(wù)要求，全面整合、公布食品藥品審批監(jiān)管方面的新法規(guī)新要求，累計(jì)公布法規(guī)文件1018條。加強(qiáng)食品（保健食品）、藥品、化妝品和醫(yī)療器械許可信息，日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、消費(fèi)警示和抽檢抽驗(yàn)信息的公示、公開工作，發(fā)布行政處罰和典型案件信息，全年先后公開753件案件情況，公示22期食品、819批次食品抽檢情況，發(fā)布注水牛肉、慎食新奇野味、甲醇含量超標(biāo)養(yǎng)生酒、致癌醬油、毒蘑菇等5條警示信息。通過開通新浪微博、騰訊微博和微信公眾號(hào)，將最重要、最主要、與民生和企業(yè)關(guān)系最密切的飲食用藥安全信息推送給公眾，全年共向用戶發(fā)送4000余條食品藥品保健食品安全知識(shí)短信和保健食品藥品安全科普“小貼士”。
（四）陽光透明，有力推進(jìn)政府建設(shè)信息公開
一是深化重大行政決策公開。落實(shí)《江西省重大行政決策事項(xiàng)聽證辦法》等制度，探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，對涉及醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的重大民生決策事項(xiàng)實(shí)行民意調(diào)查制度，并公開調(diào)查結(jié)果、意見收集和采納情況；認(rèn)真實(shí)行重大決策預(yù)公開，不斷擴(kuò)大公眾參與。
二是深化政策執(zhí)行情況公開。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)及市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，加大督辦檢查落實(shí)力度，開展了一系列卓有成效的督查活動(dòng)。全年與市委聯(lián)合督查8次，開展市政府專項(xiàng)督查16次，督辦市政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議研究確定事項(xiàng)150余項(xiàng)；編發(fā)《督查通報(bào)》3 期、《督查專報(bào)》14期，下發(fā)《督辦單》34期。
三是深化財(cái)政資金信息公開。各地各部門穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開工作，重點(diǎn)公開一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算和部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等；除涉密信息外，共有847個(gè)單位分別在其部門網(wǎng)站、上級網(wǎng)站或財(cái)政網(wǎng)站上及時(shí)公開了預(yù)決算，公開內(nèi)容細(xì)化到要求的項(xiàng)級科目。
（五）主動(dòng)解讀，合力推進(jìn)輿情引導(dǎo)回應(yīng)關(guān)切
一是加強(qiáng)政策主動(dòng)解讀。各地各部門建立政策文件、解讀方案與解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”機(jī)制，在市門戶網(wǎng)站開辟“政策解讀”、“政務(wù)公開-政策文件”等專欄，對涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī)，做好相關(guān)解讀、轉(zhuǎn)載工作，還利用政務(wù)微博、微信等新媒體及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，擴(kuò)大宣傳廣度和深度。2016年，全市重點(diǎn)圍繞全面深化改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、財(cái)稅改革、食品藥品安全、環(huán)保等方面舉辦新聞發(fā)布會(huì)63次、開展政府網(wǎng)站在線訪談32次、發(fā)布或轉(zhuǎn)載政策解讀稿件1652篇。
二是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我市在做好政府信息主動(dòng)公開的同時(shí)，主動(dòng)采用電視、微博、微信等對外發(fā)聲，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的民生問題。通過門戶網(wǎng)站上的民意征集、民情回音、網(wǎng)上調(diào)查、咨詢投訴等欄目，為社會(huì)公眾提供向政府建言獻(xiàn)策、咨詢投訴的網(wǎng)上通道，也為政府提供了解民情、闡釋民意、疏通民意、接受監(jiān)督的窗口，加強(qiáng)政府和民眾的溝通互動(dòng)。2016年，全市回應(yīng)各類社會(huì)關(guān)注問題相關(guān)信息4千余條，確保網(wǎng)民反映的問題和訴求快速響應(yīng)、有效解決。加大了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測力度，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，重要輿情形成輿情專報(bào)，及時(shí)轉(zhuǎn)請相關(guān)單位和部門處置，正確引導(dǎo)輿論。
三是有效發(fā)揮媒體作用。首先是大力發(fā)揮新媒體時(shí)代渠道作用。依托“我的撫州”APP平臺(tái)和“撫州發(fā)布”微博及微信公眾號(hào)，搭建政府與百姓間的連心橋，方便市民實(shí)時(shí)獲取最新的政府信息。其次是大力發(fā)揮多種補(bǔ)充性渠道作用。積極采取信息公開宣傳欄、查閱點(diǎn)和通報(bào)、簡報(bào)等多種方式開展信息公開，其中全市信息公開查閱點(diǎn)設(shè)立了95個(gè)，面向社會(huì)公眾免費(fèi)開放，做到公開形式多樣化。
三、依申請公開政府信息情況
（一）受理依申請公開的情況
2016年，全市共受理依申請公開214件，其中當(dāng)面申請64件、傳真申請1件、網(wǎng)上申請123件，信函申請26件。主要涉及衛(wèi)生醫(yī)療、金融、規(guī)范性文件等方面內(nèi)容。
（二）受理辦理情況
受理的214件依申請公開已全部依法依規(guī)答復(fù)。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
全市各公開單位未收取與政府信息公開的相關(guān)費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共受理有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議案件1件，行政訴訟案件4件，均已辦結(jié)。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
（一）存在的主要問題
一年來，我市雖在政府信息公開方面做了大量工作，取得了一定的成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要體現(xiàn)在：一是信息公開意識(shí)有待提高。少數(shù)單位對政府信息公開工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足、推進(jìn)工作力度不大，認(rèn)為政府信息公開工作可有可無、可管可不管，沒有及時(shí)發(fā)布、更新信息，在一定程度上也影響了人民群眾對政府信息的及時(shí)獲取和政府工作的透明運(yùn)行。二是信息公開人員力量不足。各地各部門大多數(shù)沒有落實(shí)專職信息公開人員，且兼職信息公開人員不足，嚴(yán)重削弱了政府信息公開隊(duì)伍穩(wěn)定性，信息公開工作缺乏連續(xù)性。三是政務(wù)信息公開不夠規(guī)范。各地各部門信息公開普遍存在只注重?cái)?shù)量、不注重效果的情況，在發(fā)布格式和要求、覆蓋廣度和深度、內(nèi)容完整性及回應(yīng)社會(huì)關(guān)切時(shí)效等方面存在不足。
（二）改進(jìn)措施
針對存在的問題，我們將嚴(yán)格按照《條例》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，深入推進(jìn)全市政府信息公開工作。一是重點(diǎn)加強(qiáng)信息公開培訓(xùn)指導(dǎo)。采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)的方式，重點(diǎn)加大對政府信息公開工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，建立完善橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平和主動(dòng)公開意識(shí)。二是深化政府信息重點(diǎn)內(nèi)容公開。繼續(xù)圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的信息公開，特別是要主動(dòng)公開《工作要點(diǎn)》要求的重點(diǎn)政府信息。進(jìn)一步推動(dòng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開工作，努力滿足公眾對政府信息的需求、方便群眾辦事。三是及時(shí)做好輿情研判引導(dǎo)工作。建立輿情研判處置機(jī)制，構(gòu)筑上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)的工作體系，制定重大政府信息公開后社會(huì)反響預(yù)判及應(yīng)對預(yù)案，密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，調(diào)動(dòng)多方力量形成依法依規(guī)處置輿情的強(qiáng)大合力，切實(shí)提高輿情監(jiān)測研判處置工作效能。