索 引 號(hào):FZ0020/2017-22556
發(fā)文機(jī)關(guān): 撫州市衛(wèi)計(jì)委
文 號(hào):
文件有效性:
成文日期: 2017-01-30
撫州市衛(wèi)生計(jì)生委2016年政府信息公開工作年度報(bào)告
市政府辦公室：
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》的相關(guān)要求,，衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息公開是提高我市衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作透明度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán),，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督的有效舉措,。2016年我委積極開展政務(wù)信息公開工作,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況,。
截至12月上旬，市衛(wèi)生計(jì)生委在撫州市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)回復(fù)咨詢投訴共39條,，在市政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站主動(dòng)公開文件19個(gè)，政務(wù)動(dòng)態(tài)17條,，人事任免5條,，公告公示26條。現(xiàn)將我委2016年度政府信息公開工作情況報(bào)告如下：
一,、落實(shí)情況
?。ㄒ唬┩七M(jìn)“五公開”情況
1、我市公開保留省政府指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單共12項(xiàng),，清理規(guī)范后保留為省政府部門行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)清單3項(xiàng),。我委布置了公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單工作以及“一單兩庫”名錄。目前,，我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)未發(fā)生社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)和公開重大政策,。
2、重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門承擔(dān)的具體任務(wù)落實(shí)情況,。一是推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開,，健全公開目錄，多形式向社會(huì)及職工長期公示醫(yī)院相關(guān)內(nèi)容,，并每月定期更新,。同時(shí)，在市政府門戶網(wǎng)站居民服務(wù)-市民辦事-醫(yī)療保健欄目定期更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)容,。二是推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息公開,，加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等公開工作,。我委向市藥監(jiān)局通報(bào)樂安和金溪縣花生油抽檢結(jié)果不符合要求,，要求市藥監(jiān)局加強(qiáng)監(jiān)管。
?。ǘ╅_展政策解讀情況
1,、全面兩孩政策。中央實(shí)施全面兩孩政策以來,，我市積極采取措施,，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、宣傳和服務(wù)管理,，規(guī)范有序開展工作，促進(jìn)全面兩孩政策穩(wěn)妥實(shí)施,。全面兩孩政策由省級(jí)制定,、解讀，市里執(zhí)行,。截至目前,，我委共翻印《江西省人口與計(jì)劃生育條例》18800份，《生育服務(wù)卡》87748份,。
2,、食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳解讀,，我市加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和執(zhí)行,。《中華人民共和國食品安全法》已于2015年10月1日起正式修訂實(shí)施,，為切實(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生部門承擔(dān)的食品安全工作職責(zé),，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，與撫州市食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合發(fā)文制定了《撫州市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作會(huì)商制度》,，印發(fā)至各縣（區(qū)）食安辦,，市食安委相關(guān)成員單位，市疾病預(yù)防控制中心,，市衛(wèi)生監(jiān)督所,。
（四）組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況,。我委建立了政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制,，確定一名負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開，列入工作分工,，并對(duì)外公布,。同時(shí)，制定了政務(wù)信息公開落實(shí)方案,，并及時(shí)公開,，將政務(wù)公開納入績效考核體系。
二,、具體做法
我市圍繞民生工作,，重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開和全面兩孩政策公開：
1、積極推進(jìn)院務(wù)公開工作制度,，建立健全公開目錄,。實(shí)行院務(wù)公開是促進(jìn)醫(yī)院民主科學(xué)管理，依法執(zhí)業(yè),，誠信行醫(yī),，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系的基本要求，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，堅(jiān)持和完善醫(yī)院民主管理,、民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)院務(wù)公開工作,，不斷完善院務(wù)公開目錄,。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,，機(jī)構(gòu)健全。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視院務(wù)公開工作,，落實(shí)了具體工作負(fù)責(zé)人,，建立健全院務(wù)公開工作制度、工作職責(zé),，明確任務(wù)和責(zé)任分工,；做到院務(wù)公開工作有專人抓，專人管,，層層抓落實(shí),。二是明確內(nèi)容，規(guī)范程序,。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)部門有文件的精神,，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際編制了符合本單的院務(wù)公開內(nèi)容目錄，從群眾最關(guān)心,，反映最強(qiáng)烈的問題入手,，細(xì)化公開內(nèi)容；并根據(jù)不同對(duì)象,，不同內(nèi)容,，采取對(duì)內(nèi)或?qū)ν狻㈤L期或短期,、固定或流動(dòng)等形式予以公開,。三是多形式向社會(huì)及職工公示醫(yī)院相關(guān)內(nèi)容。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過液晶顯示屏或院內(nèi)宣傳欄等方式向患者公眾藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置了舉報(bào)投訴電話及舉報(bào)箱,，公布了門及診就醫(yī)流程及醫(yī)院專家介紹。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)還設(shè)置了門急診掛號(hào)收費(fèi)系統(tǒng),，患者可以查詢各專家的基本情況,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、科室介紹等相關(guān)信息,，并向患者發(fā)放住院費(fèi)用一日清單,。同時(shí)醫(yī)院在對(duì)內(nèi)部職工積極公眾重點(diǎn)決策、人事任命等涉及職工切身利益的相關(guān)事宜,。
2,、強(qiáng)化法定傳染病疫情及防控信息公開。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第三十八條規(guī)定,，只有省級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息,。撫州市疾控中心承擔(dān)我市傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè),、流行病學(xué)調(diào)查,、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防,、控制工作，市疾控在其中心網(wǎng)站上公開辦事指南,、相關(guān)法律法規(guī),、技術(shù)方案及市、縣（區(qū)）疾控工作動(dòng)態(tài),；每季度召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，并將結(jié)果公布在網(wǎng)站上,，提示公眾及時(shí)關(guān)注并重點(diǎn)預(yù)防相關(guān)傳染病,。
3、積極宣傳全面兩孩政策,。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),，做好政策宣傳。全市各地通過集中培訓(xùn)和每周例會(huì)學(xué)習(xí)等方式,，對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生工作人員和市（縣）直單位計(jì)生業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中專題培訓(xùn),，深入學(xué)習(xí)中央《決定》、新修訂的《人口和計(jì)劃生育法》,、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》以及省委《實(shí)施意見》等相關(guān)文件和政策,。通過集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等形式,，促使各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生干部特別是窗口辦事人員對(duì)全面兩孩政策進(jìn)行精讀深學(xué),，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，統(tǒng)一宣傳解讀口徑,，精心指導(dǎo)育齡群眾做好生育前準(zhǔn)備工作,。二是強(qiáng)化宣傳，抓好輿論引導(dǎo),。各地充分利用廣播,、電視、報(bào)刊,、宣傳欄等媒體,，大力宣傳全面兩孩政策，宣傳新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,，實(shí)施兩孩政策的重要意義,，做好政策解讀，加強(qiáng)正面引導(dǎo),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市共投入70余萬元印制新《條例》、《生育服務(wù)卡》,、政策宣傳折頁等宣傳資料,，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門依托基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，深入開展群眾喜聞樂見的宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)，發(fā)放宣傳折頁和新條例單行本,，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具和發(fā)放獎(jiǎng)品,，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，對(duì)全面兩孩政策進(jìn)行認(rèn)真解釋工作,，特別是對(duì)再生育情形,、政策銜接、生育服務(wù)等群眾關(guān)心的問題,，做好解疑釋惑,，引導(dǎo)群眾科學(xué)合理安排生育。三是強(qiáng)化服務(wù),，做好生育保障,。1）規(guī)范生育服務(wù)證辦理工作，方便群眾登記和辦證,。2）是全面開通咨詢熱線,。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門向社會(huì)公布咨詢電話，安排業(yè)務(wù)精通人員回答群眾提問,，幫助群眾解決實(shí)際問題,，解除群眾疑惑，為政策執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境,。3）認(rèn)真做好孕前優(yōu)生指導(dǎo),。對(duì)于符合全面兩孩政策且有生育意愿的育齡群眾積極做好優(yōu)生優(yōu)育生殖健康服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障工作，特別是做好高齡夫婦再生育的孕前指導(dǎo),，為育齡夫婦再孕一個(gè)健康寶寶保駕護(hù)航,。
4、積極推進(jìn)生育服務(wù)證網(wǎng)上辦理,?！督魇∪丝谂c計(jì)劃生育條例》修訂并頒布實(shí)施后，我市按照省衛(wèi)計(jì)委的要求,，自3月15日起,，全市統(tǒng)一實(shí)行一、二孩生育登記和多孩再生育審批網(wǎng)上辦理,。凡符合生育條件的夫妻可直接登錄全省計(jì)劃生育服務(wù)系統(tǒng),，上傳雙方身份證、結(jié)婚證,、戶口簿等材料,，進(jìn)行網(wǎng)上生育登記或再生育審批申請(qǐng)，也可以到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街辦計(jì)生服務(wù)窗口由工作人員進(jìn)行網(wǎng)上辦理,。為進(jìn)一步方便群眾,，我市就網(wǎng)上登記（辦證）制定了五項(xiàng)便民舉措：一是明確受理責(zé)任。群眾辦理一,、二孩生育登記可選擇任何一方戶籍所在地或常住地作為受理地,；符合再生育的對(duì)象，經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦審核,，由縣級(jí)衛(wèi)計(jì)委批準(zhǔn),，發(fā)放《生育證》。二是精簡(jiǎn)證明材料,。除規(guī)定出具的材料外,，不得隨意增加證明材料，通過系統(tǒng)自動(dòng)與全員人口信息數(shù)據(jù)比對(duì)一致的,，發(fā)放《生育服務(wù)卡》,，不再要求提供其他證明材料,。三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,。生育登記辦理時(shí)限不超過3個(gè)工作日，再生育審批辦理時(shí)限不超過10個(gè)工作日,。四是實(shí)行承諾制,。對(duì)婚育情況難以核實(shí)的，由夫妻雙方對(duì)其真實(shí)性做出承諾,，并填寫承諾書,，予以辦理生育登記或《生育證》。五是實(shí)行全程代辦服務(wù),。當(dāng)事人因身體,、外出等原因無法親自辦理的，可憑委托函委托他人代辦,，為依法生育的群眾提供最貼心最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作華麗轉(zhuǎn)型。為保證這些便民服務(wù)措施落到實(shí)處,，市,、縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)委均專門成立了督查組，不定期對(duì)各地辦理情況進(jìn)行督查,。凡發(fā)現(xiàn)的違法行政,、推諉拖延、搭車收費(fèi),、不作為,、亂作為的行為將依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲問責(zé),，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。今年全市已在網(wǎng)上辦理一孩《生育服務(wù)卡》6344例,、二孩《生育服務(wù)卡》10750例，網(wǎng)上受理再生育申請(qǐng)906例,，已辦理《生育證》570例,。
三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2016年度我委政務(wù)信息公開工作取得了一定的成績,，與政府的工作要求和群眾的需求還有較大的差距,，還存在一些問題。一是醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位,、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室與負(fù)責(zé)網(wǎng)上公開具體加載上網(wǎng)工作科室之間的銜接不夠緊密,，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息未能及時(shí)公開或全面公開；二是信息采編隊(duì)伍不穩(wěn)定,，在信息公開的日常更新維護(hù)工作中,，進(jìn)一步提高我委公開信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性,，完善我市衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息公開長效機(jī)制,，將我市衛(wèi)生計(jì)生部門信息依法、全面,、及時(shí)向“撫州市政府門戶網(wǎng)站”,、“撫州市政府信息公開”等網(wǎng)站公開。三是加快撫州衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)站建設(shè),，2016年原市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站服務(wù)設(shè)備陳舊,，網(wǎng)站不打開網(wǎng)頁，我委已經(jīng)報(bào)停該網(wǎng)站,，2017年上半年將完成重建工作,。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,，我委將對(duì)照市委,、市政府信息工作要求，圍繞全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展中心工作,，繼續(xù)在學(xué)習(xí)宣傳,、完善機(jī)制和督促檢查等方面著手，加強(qiáng)社會(huì)反映評(píng)估和輿情引導(dǎo)工作,，尤其對(duì)涉及面廣,、社會(huì)關(guān)注度高的信息，公開前對(duì)社會(huì)反應(yīng)進(jìn)行預(yù)判,，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,，公開后，做好跟蹤輿情，主動(dòng)引導(dǎo),，及時(shí)發(fā)布正面信息,，暢通公眾信息反饋渠道和投訴、咨詢渠道,，主動(dòng)接受群眾評(píng)議監(jiān)督,。
撫州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
二〇一七年二月七日