根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《江西省人民政府辦公廳關于做好2016年政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布工作的通知》(贛府廳明[2017]9號),特向社會公布2016年度撫州市財政局信息公開年度報告。本報告有概述,主動信息公開工作情況,重點領域信息公開情況、依申請公開工作情況,保密審查情況,舉報、投訴、行政復議和行政訴訟處理情況,存在的主要問題及下一步工作計劃,附表共九個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如對本報告有疑問,請與撫州市財政局聯(lián)系。(聯(lián)系電話:0794-8263308)
一、概況
(一)機構(gòu)建設
為切實做好我局政府信息公開工作,我局領導高度重視,把政府信息公開工作作為一項重要工作來抓,按照信息公開工作有關要求,成立了機構(gòu),配備了工作人員。一是成立了由局主要領導任組長、分管領導任副組長,局機關各科室和局屬各單位負責人為成員為成員的市財政局政務信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,由分管領導兼任辦公室主任。二是明確了具體工作人員,負責本單位信息公開工作,確保了網(wǎng)絡信息及時更新,保證了我局政府信息公開工作有序開展。三是安排了工作經(jīng)費。為了確保我局政府信息公開工作穩(wěn)步推進,在經(jīng)費緊張的情況下,我辦專門籌措資金為工作人員配備了必要的電腦、、掃描儀、相機、打印機等辦公設備,為做好政府信息公開工作提供了有力的保障。
(二)工作推動及制度落實情況
我局進一步完善了政府信息公開工作制度,推動信息公開工作不斷向規(guī)范化、制度化邁進。一是進一步完善主動公開制度。明確了信息主動公開的職責、內(nèi)容、程序、方式和時限要求。二是進一步完善依申請公開制度。明確了依申請公開的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求,確保依申請公開及時處理到位。三是進一步完善保密審查制度,高度重視政府信息公開保密審查工作,嚴格規(guī)范保密審查程序,加強了對信息公開保密審查工作的督促檢查,落實相關責任,確保國家秘密安全。四是進一步完善考核評比制度。將政府信息公開工作的考核評比內(nèi)容納入對各有關單位和科室的年度工作目標考核之中,開展日常定期考核和年終考核。五是進一步完善責任追究制度。建立了責任制和責任追究制度,推進政府信息公開工作及時、準確落實到位。
二、主動信息公開情況
2016年度,我局通過“中國撫州”門戶網(wǎng)站信息公開平臺,共公開了信息476條,同比增長10.4%,其中其他文件類87條,政府采購與招投標305條,預決算類信息12條,動態(tài)類信息64條,人事任免類8條。
圖一

圖二

三、重點領域信息公開情況
(一)推進政府投資的重大建設項目信息公開
我市PPP項目都在財政部政府和社會資本合作中心進行公開(www.cpppc.org),對項目合同和回報機制、項目實施階段、社會資本參與方式等方面的內(nèi)容進行了公開,讓公眾充分了解項目情況,激發(fā)社會參與的熱情。截止到目前,更新了PPP項目庫24個。

(二)推進減稅降費信息公開
我局在市政府門戶網(wǎng)站上公開了行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費目錄清單,明確了項目名稱、設立依據(jù)、征收方式和標準等。并對各執(zhí)收單位在收費場所公示收費情況進行檢查。
(三)推進預決算公開
1、進一步做好政府及使用財政資金的部門和單位預決算公開,公開內(nèi)容包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保障基金預算,以及部門和單位職責、機構(gòu)設置、機關運行經(jīng)費等情況。同時要求預決算支出公開到功能分類項級科目,同時按規(guī)定公開到經(jīng)濟分類款級科目。目前,全市89個市直單位全部在其部門網(wǎng)站上將2015年部門決算和2016年部門預算進行公開,同時,我局還在我局的門戶網(wǎng)站上對各個部門的預決算情況進行了集中公開,這相當于各個部門的預決算公開了兩次,一次是在各個單位部門網(wǎng)站上,一次是我局進行集中公開布。主要做法如下:
1、經(jīng)人大批準預決算20日內(nèi),我局將各部門預決算批復至各個部門,各個部門在我局批復15日內(nèi)將預決算情況在各自的門戶網(wǎng)站上進行公開。
2、我局要求,各個部門在各自網(wǎng)站上將預決算公開后,要將公布的內(nèi)容、截圖、網(wǎng)址等有關資料報送至我局。
3、我局在市財政局門戶網(wǎng)站上將各個部門預決算情況進行集中公開。
圖一

圖二


四、依申請公開工作情況
目前,我局尚未收到依申請公開信息的申請。今后,我局仍將嚴格按照依申請公開的有關規(guī)章制度的要求,確保依申請公開信息程序規(guī)范、手續(xù)完備、符合要求。
五、保密審查情況
為了加強信息公開保密工作,使信息公開既能保障公民、法人或者其他組織的知情權,又能防止因公開不當導致失密、泄密,我局進一步完善了保密審查制度,高度重視政府信息公開保密審查工作,在日常的信息公開工作中,堅持公開信息不涉密,涉密信息不公開的原則,嚴格規(guī)范保密審查程序,做到誰公開、誰審查,誰審查、誰負責,加強了對信息公開保密審查工作的督促檢查,落實相關責任,確保國家秘密安全。
六、舉報、投訴、行政復議和行政訴訟處理情況
我局已經(jīng)通過網(wǎng)絡、電視、報紙、通訊等媒體向社會公布了我單位的舉報投訴方式,公眾可通過來信、來訪、電話、電函、電子信箱或口頭等形式進行舉報投訴,建立了舉報投訴的受理管理制度,落實具體責任部門為市財政局辦公室,具體負責監(jiān)督舉報投訴的受理、調(diào)查、督辦、答復及歸檔工作,并明確了辦結(jié)時限,對受理的投訴舉報事項及時專人負責進行調(diào)查核實,在規(guī)定的時間處理結(jié)束,并答復投訴舉報人。2016年度我局共受理信訪咨詢、舉報、投訴120起并全部辦理完畢;未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
七、存在的問題
一是文稿采集不及時。網(wǎng)上政務信息公開,需要定期采集信息稿件,充實網(wǎng)站內(nèi)容,但財政工作涉及點多面廣、種類繁多、數(shù)量巨大等特點,導致部分信息稿件不能及時采集報送。
二是欄目建設不完善。我局下屬信息中心現(xiàn)有3人在編在崗,其中心工作要以保障金財大平臺的正常、高效的運行,大平臺涉及運用端口上百個,量大、點多、面廣,導致在其他非中心工作欄目建設不夠豐富、不夠全面。
三是網(wǎng)站更新不迅速。局里服務器主要承載的“金財工程”運行、內(nèi)部文件傳輸管理等系統(tǒng),上要聯(lián)系省廳、下要聯(lián)系各縣(區(qū)),內(nèi)部要聯(lián)系各科室(單位)每位業(yè)務工作人員,導致局網(wǎng)站運行速度較慢,沒能讓廣大群眾及時了解財政部門工作的最新動態(tài)。
八、下一步的工作計劃
我局將從以下幾個方面加強推進政府信息公開工作:
1.進一步加強學習宣傳培訓。積極組織各科室、局屬各單位干部集中學習《條例》、《要點》內(nèi)容和政府信息公開實際操作程序,認真抓好政府信息公開工作的學習、培訓工作。利用懸掛宣傳標語、添加網(wǎng)站浮標等方式,廣泛宣傳施行《條例》、《要點》的意義和內(nèi)容,積極營造學習宣傳和貫徹實施《條例》、《要點》的良好社會氛圍,不斷增強干部職工信息公開意識和能力。
2.進一步推進信息公開。財政涉及廣大群眾的切身利益,我局將在符合信息公開保密規(guī)定的情況下,以社會關注度高、公共利益大的財政信息作為重點內(nèi)容,更深入細致地做好信息公開工作。
3.進一步加強制度建設。繼續(xù)健全完善相關制度,細化信息公開的配套措施,抓好每個工作環(huán)節(jié)的銜接,做到有法可依、有章可循、操作簡便。
4.進一步加強監(jiān)督檢查。嚴格按照考核標準,加強對本部門政府信息公開工作的督促檢查,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,廣泛聽取各方面的意見和要求,以確保政府信息公開內(nèi)容的真實性、全面性和有效性。同時嚴格執(zhí)行責任追究制度,對違規(guī)違紀行為堅決予以責任追究。
5.進一步拓寬公開渠道。除上述已經(jīng)開展的信息公開形式外,今后我局將充分利用政府信息公共查閱室、信息公告欄、電子信息屏等其他形式,加強政府信息公開服務工作。
推行政府信息公開,是服務人民群眾、改進工作作風、提高辦事效率的重要舉措,是一項長期性的工作。今后,我局將繼續(xù)按照上級的要求,努力推動撫州財政信息公開工作邁上新臺階。