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為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好迎接國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)文和贛府廳明字〔2015〕152號(hào)文落實(shí)情況督查調(diào)研的通知》（撫府辦電〔2015〕138號(hào)）精神,，梳理2015年度市人防辦政府信息公開工作，推進(jìn)信息公開工作深入開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和撫州市政府信息公開有關(guān)規(guī)定的部署和要求,，特制定本報(bào)告,。報(bào)告全文包括概述,、主動(dòng)公開政府信息情況,、依申請(qǐng)公開政府信息情況,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議提起行政訴訟的情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及下一步工作打算和附表等。報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2015年1月1日至2015年12月31日,。將通過撫州市政府信息公開專欄和撫州市人民防空辦公室網(wǎng)站等渠道公布此報(bào)告電子版,。如對(duì)本報(bào)告有疑問和意見，請(qǐng)與撫州市人民防空辦公室聯(lián)系,，我們將竭誠(chéng)做好有關(guān)服務(wù)和解釋工作（聯(lián)系地址：撫州市人民防空辦公室,，郵政編碼：344000，聯(lián)系電話：0794-8208672）,。

一,、概述

2015年，市人防辦信息公開工作在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在政府辦相關(guān)科室的精心指導(dǎo)下，按照《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,、《關(guān)于印發(fā)撫州市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案的通知》和《關(guān)于在全市黨的基層組織推進(jìn)黨務(wù)公開的實(shí)施意見》等要求,，以市人防辦門戶網(wǎng)站、市政府信息公開專欄和市行政服務(wù)中心人防窗口等為平臺(tái),，將政務(wù)服務(wù)公開,、行政權(quán)力公開和黨務(wù)公開等結(jié)合起來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)，為保障公民知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，打造服務(wù)型,、陽(yáng)光型人防做出了積極的努力，并取得了良好成效,。

（一）狠抓公開機(jī)制建設(shè),，推進(jìn)公開責(zé)任落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu),。我辦高度重視信息公開工作,，年初就成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng),、各科室負(fù)責(zé)人為成員的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確責(zé)任科室和兼職人員，保障了工作經(jīng)費(fèi),，落實(shí)公開要求和責(zé)任,，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu),、人員,、責(zé)任和要求“五到位”。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取信息公開工作匯報(bào)并開展督查,，確保有關(guān)工作的順利開展,。二是完善工作機(jī)制。按照“用制度管人,靠制度管事”的原則,，繼續(xù)完善了《撫州市人防辦主動(dòng)公開政府信息工作制度》,、《撫州市人防辦依申請(qǐng)公開政府信息工作制度》、《撫州市人民防空辦公室政府信息公開保密審查制度》等5項(xiàng)制度,，建立健全信息公開機(jī)制,，明確公開職責(zé)、內(nèi)容,、程序,、方式和時(shí)限等，編制信息公開流程圖,，強(qiáng)化信息公開保密審查,，規(guī)范信息公開管理。同時(shí),，下發(fā)《關(guān)于印發(fā),，使信息公開進(jìn)入程序化、規(guī)范化,、制度化的運(yùn)行軌道,。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),。采取集中學(xué)習(xí)和傳閱文件相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,、《撫州市政府信息主動(dòng)公開制度》,、《撫州市政府政府信息依申請(qǐng)公開制度》等，尤其是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《國(guó)家人民防空辦公室關(guān)于積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步規(guī)范人防建設(shè)市場(chǎng)的通知》,，使干部職工對(duì)公開主體,、原則、范圍,、內(nèi)容,、方式、程序和監(jiān)督等內(nèi)容有了進(jìn)一步的掌握,，提高做好信息公開,、加強(qiáng)輿論宣傳的自覺性和主動(dòng)性。

（二）狠抓行政權(quán)力公開,，深化審批透明運(yùn)行,。一是梳理權(quán)力清單。根據(jù)“法無(wú)授權(quán)不可為,、法定職責(zé)必須為”的原則,，按照市編辦的統(tǒng)一部署，我辦梳理出行政權(quán)力48項(xiàng),，并全部列明項(xiàng)目名稱,、權(quán)種類別、責(zé)任事項(xiàng),、責(zé)任崗位,、追責(zé)情形,、責(zé)任設(shè)定依據(jù)等內(nèi)容制成權(quán)力清單予以公示,。在公布權(quán)力清單的基礎(chǔ)上,，我辦把行政審批事項(xiàng)作為重點(diǎn)予以公示,，先后以貫徹落實(shí)上級(jí)政府取消下放行政審批項(xiàng)目,、制定并公布行政權(quán)力清單及規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為契機(jī),，共梳理出行政審批事項(xiàng)7項(xiàng),，其中保留4項(xiàng),、承接2項(xiàng),、取消1項(xiàng),、下放2項(xiàng)(保留市本級(jí))，做到一項(xiàng)不多,、一項(xiàng)不漏,。二是規(guī)范行政審批。我辦嚴(yán)格將行政審批項(xiàng)目全部納入市行政中心審批系統(tǒng),，對(duì)取消的行政審批事項(xiàng),，一律不進(jìn)行審批；對(duì)下放縣(區(qū))的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精心指導(dǎo),；對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，切實(shí)提高行政效率,。三是編制辦事指南,。在重新梳理行政職權(quán)和及時(shí)公開的基礎(chǔ)上，我辦重新編制了辦事指南,，進(jìn)一步公開了崗位職責(zé),、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù)、工作規(guī)范,、辦事紀(jì)律,、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，并重新繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖和業(yè)務(wù)辦理流程圖,，通過網(wǎng)絡(luò)和窗口等發(fā)布,，方便群眾查閱和咨詢。并在人防門戶網(wǎng)和信息公開平臺(tái)等處公開,，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力“網(wǎng)上公開,、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督”的目標(biāo),，滿足公眾知情辦事,、行政機(jī)關(guān)高效辦公、公眾部門有效監(jiān)督等三個(gè)方面的需求,。

（三）狠抓公開陣地建設(shè),，大力拓寬公開渠道。一是重點(diǎn)做好網(wǎng)站公開,。把網(wǎng)站作為公開信息的重要途徑,，開設(shè)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、政務(wù)公開,、公告欄等專欄,，將公開信息編制公開目錄，逐一上網(wǎng)發(fā)布,。同時(shí)設(shè)立咨詢投訴平臺(tái),，暢通信息公開和咨詢投訴渠道，做到既宣傳人防工作,，又服務(wù)群眾生產(chǎn)生活,。二是注重加強(qiáng)窗口公開。充分利用人防辦事窗口等場(chǎng)所，通過印發(fā)辦事指南和一次性告知單等向社會(huì)公開,，為群眾提供常年的便利服務(wù),，讓運(yùn)作情況置于“陽(yáng)光”下，防止了“暗箱”操作等問題,。三是結(jié)合重點(diǎn)時(shí)機(jī)公開,。結(jié)合“3.1”國(guó)際民防日,、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日,、“9.18”防空警報(bào)試?guó)Q日等重大節(jié)日、廉政調(diào)研約談,、社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)調(diào)研和“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)征求意見建議等時(shí)機(jī),，通過市、縣聯(lián)動(dòng)的方式,，邀請(qǐng)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部,、人防工程開發(fā)商和建設(shè)商座談，發(fā)放調(diào)查問卷表,，分發(fā)人防宣傳資料,，向兩會(huì)的人大代表、政協(xié)委員發(fā)放宣傳手冊(cè)等活動(dòng),，送人防知識(shí)宣傳進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),，及時(shí)幫助廣大群眾提高對(duì)人防工作的認(rèn)知感和參與度。四是有序開展內(nèi)部公開,。在內(nèi)部管理方面,，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理制度，采取會(huì)議通報(bào),、公示欄張貼相結(jié)合的方式及時(shí)公開,，切實(shí)提高工作的透明度。

（四）狠抓網(wǎng)站監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)信息公開管理,。一是配合做好網(wǎng)站督查。按照《關(guān)于印發(fā)全市政府網(wǎng)站普查第二階段工作安排的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好迎接國(guó)辦發(fā)[2015]22號(hào)文和贛府廳字[2015]152號(hào)文落實(shí)情況督查調(diào)研的通知》部署,，對(duì)我辦門戶網(wǎng)站進(jìn)行一次全面的自查自糾,，并根據(jù)網(wǎng)站檢測(cè)報(bào)告，更新目錄2個(gè),，更新信息20多條,，刪除錯(cuò)鏈、死鏈上百條,，進(jìn)一步把牢公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān),。二是建立值班讀網(wǎng)制度,。堅(jiān)持每天讀網(wǎng)制度，及時(shí)更新,、發(fā)布或刪除全市政府信息公開專欄,、撫州市人防辦網(wǎng)站上的相關(guān)信息，協(xié)助更新,、發(fā)布或刪除在“中國(guó)撫州”門戶網(wǎng)站上有關(guān)人防的信息,，確保公開內(nèi)容的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)信息保密管理,。按照“控制源頭,、加強(qiáng)檢查、明確責(zé)任,、落實(shí)制度”和“誰(shuí)上網(wǎng),，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)和信息公開的保密審查,，確?！吧暇W(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”,。

二,、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開信息的數(shù)量和主要類別

2015年，我辦認(rèn)真按照信息公開要求,，主要通過市政府信息公開專欄,、市辦門戶網(wǎng)站和新聞媒體等重點(diǎn)公開政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)等。全年共主動(dòng)公開信息193條（篇）,。

1．市政府信息公開專欄：主要公開信息45條,，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)13條，公告公示28條,，人事任免2條,，表彰獎(jiǎng)勵(lì)1條，財(cái)政預(yù)決算1條,。

2．撫州人民防空辦公室門戶網(wǎng)站：主要公開信息95條,，其中政務(wù)公開17條，公告欄37條,，網(wǎng)上辦公1條,，人防知識(shí)7條，政策法規(guī)2條,，探索交流2條,，它山之石1條，縣(區(qū))人防28條。

3．新聞媒體：主要公開53篇（條）,，其中《中國(guó)人民防空》2篇,、《江西人民防空》4篇、《讀書思廉》7篇,、江西省人民防空辦公室網(wǎng)站40條,。

（二）主動(dòng)公開信息的主要類別

我辦政府信息公開工作除通過市政府信息專欄、市人防辦網(wǎng)站和新聞媒體公開外,，還通過在單位宣傳欄和人防審批窗口等開展多樣化,、多角度公開。

三,、依申請(qǐng)公開政府信息情況

我辦堅(jiān)持嚴(yán)格按要求受理信息公開申請(qǐng),，切實(shí)提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力,，暢通受理渠道,，完善工作機(jī)制，提高工作效率,，保證申請(qǐng)按時(shí)回復(fù),。本年度，我辦未接到相關(guān)申請(qǐng),。

四,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

本年度，我辦政府信息公開工作沒有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況,。

五,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度,，我辦未發(fā)生因政府信息公開而被舉報(bào),、被投訴或申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的情況,。

六,、政府信息公開工作存在的主要問題及下一步工作打算

2015年，我辦信息公開工作雖然取得了一定的成績(jī),，但也清醒地認(rèn)識(shí)到還存在諸多不足,，與上級(jí)要求和群眾期望還不相適應(yīng)，存在主動(dòng)公開意識(shí)不強(qiáng),、公開數(shù)量偏少,、公開內(nèi)容不全面、公開渠道比較單一等問題,。

2016年,，我辦將繼續(xù)按照“公開為原則、不公開為例外”的原則，進(jìn)一步建立健全信息公開機(jī)制,，完善信息公開制度,，加強(qiáng)信息公開隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范信息發(fā)布程序,，提高信息發(fā)布質(zhì)量,，推進(jìn)政府信息公開工作深入開展。

七,、附表

附件：撫州市人民防空辦公室2015年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表

附件：

撫州市人民防空辦公室2015年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表

聯(lián)系人：彭年貞        聯(lián)系電話：8208672     填報(bào)日期：2016年1月20日